康倩彤，孫 波

（廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)，廣東 廣州 510006）

一、研究導(dǎo)言

加工貿(mào)易在廣東省對(duì)外貿(mào)易中占有重要地位，是廣東經(jīng)濟(jì)遙遙領(lǐng)先的主要因素。但是傳統(tǒng)的人口紅利逐漸消退以及一般貿(mào)易的市場(chǎng)份額逐漸上升、中美貿(mào)易摩擦導(dǎo)致許多外來(lái)加工企業(yè)迅速向東南亞國(guó)家轉(zhuǎn)移，對(duì)廣東省加工貿(mào)易生存發(fā)展形成重大威脅。這種種不利條件使人們意識(shí)到唯有轉(zhuǎn)型才能夠留住貿(mào)易大省的稱(chēng)號(hào)。但是在廣東省在加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型的過(guò)程中困難重重，國(guó)內(nèi)劣勢(shì)顯而易見(jiàn)，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變。所以本文將分析廣東省加工貿(mào)易特點(diǎn)以及轉(zhuǎn)型成功企業(yè)案例，為廣東省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型現(xiàn)勢(shì)以及所面對(duì)的困局提出相應(yīng)建議。

廣東省加工貿(mào)易自改革開(kāi)放以來(lái)得到迅猛發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平和人民生活質(zhì)量得到極大提高。但是廣東省加工貿(mào)易的發(fā)展過(guò)程并非一帆風(fēng)順，主要可分成四個(gè)時(shí)期：一是初始期：珠海香洲毛紡廠(chǎng)在1987年成立并簽署了首份毛紡織品加工生產(chǎn)協(xié)議，標(biāo)志著廣東省加工貿(mào)易進(jìn)程拉開(kāi)帷幕。在此階段，廣東省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展十分緩慢，因此開(kāi)展加工貿(mào)易的局部范圍也十分狹窄，面對(duì)的市場(chǎng)也具有局限性。二是成長(zhǎng)期：國(guó)家提出了沿海地區(qū)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，政府利用人口紅利優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，積極參與國(guó)際分工。在此期間加工貿(mào)易在廣東省迅速發(fā)展，極大程度地推動(dòng)了加工貿(mào)易總額的迅猛增加。三是成熟期：廣東省進(jìn)行一系列的制度改革，使得來(lái)料加工迅速發(fā)展，在來(lái)料加工的發(fā)展積累下，累積了資金與較為先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)料加工逐漸初現(xiàn)雛形。廣東省政府頒布一系列的優(yōu)惠政策以推動(dòng)加工貿(mào)易的發(fā)展，為進(jìn)料加工企業(yè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境氛圍，借此吸引更多的外商來(lái)廣東省進(jìn)行投資。1994年廣東省進(jìn)行了外匯體制改革，同時(shí)頒布一系列有助于對(duì)外貿(mào)易和加工貿(mào)易的政策，在此期間推動(dòng)進(jìn)料加工取得飛躍發(fā)展。四是轉(zhuǎn)型期：2018年我國(guó)提出“穩(wěn)就業(yè)+產(chǎn)業(yè)升級(jí)”政策，使得加工貿(mào)易進(jìn)入冷凍期，所占據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的比重也嚴(yán)重縮小。廣東省加工貿(mào)易開(kāi)始提出向更綠色環(huán)保的方向發(fā)展，轉(zhuǎn)型成為綠色發(fā)展的可持續(xù)道路。中美貿(mào)易戰(zhàn)的加劇以及世界疫情的延續(xù)，象征著廣東省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)迫在眉睫。

二、廣東省加工貿(mào)易的現(xiàn)勢(shì)特點(diǎn)數(shù)據(jù)分析

（一）外貿(mào)增長(zhǎng)緩慢，加工貿(mào)易減弱

即使在新冠疫情與貿(mào)易戰(zhàn)的雙重夾擊下，廣東省的出口貿(mào)易額也保持著緩慢遞增。但加工貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)的作用持續(xù)減弱。特別是近四年來(lái)，無(wú)論是在貿(mào)易數(shù)額還是相對(duì)份額都處于下降態(tài)勢(shì)。加工貿(mào)易的貿(mào)易數(shù)額從2017年的16139.41億元下降到2020年的12923.36億元。在加工貿(mào)易發(fā)展停滯、速度放緩、份額急劇下降的同時(shí)，一般貿(mào)易的出口額以及份額有了較大幅度的上升，一般貿(mào)易的出口份額從2017年的19301.24億元上升到2020年的22893.16億元。因此，廣東省加工貿(mào)易在面臨一般貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)和擠壓下，轉(zhuǎn)型的任務(wù)就顯得更為迫切（表1）。

表1 加工貿(mào)易與一般貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)勢(shì)

（二）經(jīng)營(yíng)主體發(fā)生變化

從圖1中可以看出2017年出口加工貿(mào)易金額中外商投資占據(jù)46%，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)位列第二占據(jù)44%，而國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)僅僅占據(jù)10%。而在2018年私營(yíng)經(jīng)濟(jì)以占據(jù)出口加工貿(mào)易46%成為主導(dǎo)力量，有史以來(lái)超過(guò)外商居于首位，外商的投資僅占45%。因此，內(nèi)資企業(yè)逐步走向加工貿(mào)易舞臺(tái)中央變?yōu)楹诵牧α俊５怯捎谒狡蠹Y能力相對(duì)較弱，所以在規(guī)模的擴(kuò)大和技術(shù)能力的改善上會(huì)面臨巨大的挑戰(zhàn)。即使外商投資變?yōu)榧庸べQ(mào)易的第二大主體，仍不能改變加工貿(mào)易一直以來(lái)較強(qiáng)的對(duì)外依賴(lài)性，因此廣東省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)仍要面臨原有根植性較差特點(diǎn)所帶來(lái)的阻礙。

圖1 經(jīng)營(yíng)主體的出口比重

（三）加工貿(mào)易產(chǎn)品特征

廣東省加工貿(mào)易出口產(chǎn)品主要特征是勞動(dòng)力密集型。從圖2可以看出廣東省的主要輸出產(chǎn)品以機(jī)電產(chǎn)品為主，機(jī)電產(chǎn)品主要包括金屬成品、機(jī)械及設(shè)備、電器及電子產(chǎn)品等，而高科技術(shù)產(chǎn)品主要以進(jìn)口為主。機(jī)電產(chǎn)品的出口金額所占比重一直都保持在出口產(chǎn)品的龍頭老大位置，所以廣東的加工貿(mào)易還是以傳統(tǒng)的制造業(yè)加工為主，三大類(lèi)出口產(chǎn)品在近些年的輸出未發(fā)生明顯變化（圖2）。

圖2 出口產(chǎn)品類(lèi)型占比情況

（四）加工區(qū)域布局特點(diǎn)

長(zhǎng)期以來(lái)，廣東省的工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展貿(mào)易中心匯集在珠江三角洲區(qū)域；非珠江三角洲區(qū)域的貿(mào)易總數(shù)占據(jù)廣東省的整體貿(mào)易總額自始至終徘徊在5%左右，并有不停被邊沿化和弱化的趨向。2008年省委提出騰籠換鳥(niǎo)的戰(zhàn)略，但是多年來(lái)該戰(zhàn)略的推進(jìn)仍然非常緩慢。即使珠江三角洲地區(qū)想要轉(zhuǎn)移加工貿(mào)易的愿望極其心切，但非珠江三角洲地區(qū)仍不具備較成熟的生產(chǎn)規(guī)模用以承接原珠江三角洲地區(qū)的加工貿(mào)易，因此廣東省加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型仍會(huì)面臨重重困難。

三、相關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的案例研究與啟示

在研究影響廣東省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型的因素基礎(chǔ)上，為了厘清廣東省突破轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑，我們將目光轉(zhuǎn)向了成功進(jìn)行加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型的企業(yè)案例研究，期望從企業(yè)轉(zhuǎn)型成功案例中找到有助廣東省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的方法。本文選取宜安科技和富士康的轉(zhuǎn)型過(guò)程進(jìn)行研究。

（一）宜安科技

1993年5月宜安科技股份有限公司創(chuàng)立，主營(yíng)業(yè)務(wù)是輕合金材料成型、研發(fā)、生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)，是廣東省知名的生產(chǎn)輕質(zhì)合金產(chǎn)品企業(yè)。1999年11月、2004年12月、2007年、2010年/2011年分別通過(guò)了ISO9001、QS9000、ISO16949、ISO9001和ISO14001認(rèn)證。2005年開(kāi)始向科技創(chuàng)新企業(yè)轉(zhuǎn)型，企業(yè)實(shí)力空前加深。2006年被評(píng)為東莞市專(zhuān)利工作試點(diǎn)企業(yè)，2008年獲得廣東省著名商標(biāo)的榮譽(yù)名號(hào)，2009年宜安科技成功掛牌上市并且獲得了廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)等榮譽(yù)名號(hào)。2019年獲評(píng)為“新能源汽車(chē)概念股網(wǎng)絡(luò)口碑排行榜”的top40。宜安科技轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程：

第一階段：延長(zhǎng)輕質(zhì)合金鑄件的產(chǎn)業(yè)鏈。董事長(zhǎng)李揚(yáng)德推崇技術(shù)研發(fā)，因此公司內(nèi)部營(yíng)造了一種重視科學(xué)技術(shù)發(fā)明的工作氛圍。由于傳統(tǒng)加工制造利潤(rùn)水平較低，迫使企業(yè)必須要通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)得到較為客觀(guān)的利潤(rùn)。宜安科技轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程離不開(kāi)政府和高校所提供的政策、知識(shí)和資本上的外部支持，這激勵(lì)著企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。所以宜安科技延長(zhǎng)自身的產(chǎn)業(yè)鏈，將合金鑄件應(yīng)用于汽車(chē)和醫(yī)用等領(lǐng)域，不單純出口合金鑄件。第一階段不僅為企業(yè)帶來(lái)了可觀(guān)的利潤(rùn)，并將企業(yè)從勞動(dòng)力密集型轉(zhuǎn)變成為技術(shù)密集型企業(yè)。

第二階段：銷(xiāo)售市場(chǎng)和銷(xiāo)售方式的轉(zhuǎn)變。由于匯率的不穩(wěn)定性使得匯率的變動(dòng)給宜安科技收益造成嚴(yán)重的沖擊，并且國(guó)外市場(chǎng)的合金鑄件的生產(chǎn)集中程度較高，可以開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)較為有限，而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相對(duì)來(lái)說(shuō)潛力巨大。所以宜安科技選擇從鼓勵(lì)出口轉(zhuǎn)變?yōu)樵龃髢?nèi)銷(xiāo)，并且改變了以往的銷(xiāo)售方式，在出口方面也做出了相應(yīng)的改變，主要分為轉(zhuǎn)廠(chǎng)出口和直接出口。這不但能夠維護(hù)以往開(kāi)發(fā)的客戶(hù)而且能夠開(kāi)發(fā)新的客源，有利于企業(yè)提高國(guó)際知名度，也有利于宜安科技專(zhuān)注核心力量，研制新的科學(xué)技術(shù)。

第三階段：商業(yè)模式轉(zhuǎn)變成為以客戶(hù)為中心。由于一直與國(guó)際知名企業(yè)合作，訂單數(shù)量穩(wěn)定、合作關(guān)系穩(wěn)定，訂單支付穩(wěn)定準(zhǔn)時(shí)，極大地降低了宜安科技的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。所以公司的領(lǐng)導(dǎo)者堅(jiān)持以客戶(hù)為中心的商業(yè)模式，將技術(shù)和服務(wù)相結(jié)合，不斷進(jìn)行深加工與不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈，以便及時(shí)反應(yīng)顧客的最新需求，提高對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)速度，幫助企業(yè)運(yùn)營(yíng)者作出正確的決策。宜安科技與顧客的合作不單單停留在科技水平的交流上，還有資金的協(xié)作，如宜安科技在深交所上市時(shí)第二大客戶(hù)擁有84萬(wàn)股的非流動(dòng)股份。

（二）富士康科技集團(tuán)

中國(guó)臺(tái)灣鴻海精密集團(tuán)的郭臺(tái)銘于1974年成立富士康科技集團(tuán)，1988年在深圳地區(qū)注資建廠(chǎng)。分公司的設(shè)立從珠三角延續(xù)至長(zhǎng)江三角洲以及環(huán)渤海地區(qū)，從西南到東北成立了30余個(gè)科技工業(yè)園區(qū)，200余家子公司和派駐組織分布在亞洲、美洲、歐洲等地。自2003年開(kāi)始，富士康一直登榜于世界500強(qiáng)前列，于2018年在上海證交所完成上市?！皠?chuàng)新、傳承”是富士康經(jīng)久不衰的鑰匙，這是其成為當(dāng)今全球首屈一指的3C代工服務(wù)企業(yè)的重要原因。這不僅是因?yàn)楦皇靠狄匝该陀行У膱?zhí)行力鼓舞職工聯(lián)手努力，也是因?yàn)槠髽I(yè)強(qiáng)勁的核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。富士康科技集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程：

第一階段：原發(fā)型轉(zhuǎn)型。富士康的原發(fā)型轉(zhuǎn)型表現(xiàn)為OEM生產(chǎn)制造階段向橫向和縱向發(fā)展，竭盡全力地提高企業(yè)自身的生產(chǎn)技術(shù)水平，并且將產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈相結(jié)合，通過(guò)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移和優(yōu)化企業(yè)的生產(chǎn)分布，擴(kuò)大在全球價(jià)值鏈中加工業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型吸引大量的資金和技術(shù)支持。

早期富士康的加工生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量很大程度上受限于外廠(chǎng)所生產(chǎn)的模具。為擺脫困境，富士康在1977年開(kāi)始建立自己的模具廠(chǎng)。但由于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的缺乏，轉(zhuǎn)型難以持續(xù)下去，所以富士康在1995年建立了江蘇昆山模具廠(chǎng)和模具培訓(xùn)中心，經(jīng)過(guò)三十多年來(lái)的不懈努力，模具廠(chǎng)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，最終生產(chǎn)一件新模具只需花兩星期的時(shí)間，對(duì)比與同行具有明顯的優(yōu)勢(shì)，因此吸引了蘋(píng)果、諾基亞等手機(jī)廠(chǎng)商的加工訂單。由于從外部購(gòu)買(mǎi)材料制約了富士康加工制造的進(jìn)程，極大地壓縮了富士康的加工利潤(rùn)，因此富士康選擇了兼并上游的原料生產(chǎn)企業(yè)，不僅能夠保證企業(yè)內(nèi)部控制生產(chǎn)加工進(jìn)度，也為企業(yè)帶來(lái)了可觀(guān)的利潤(rùn)收入。

隨著加工勞動(dòng)力成本和土地租金跳躍式上漲，富士康大舉遷往勞動(dòng)力資源豐富、人力以及土地成本較低的中西部地區(qū)。1988年富士康進(jìn)駐深圳完善了全國(guó)的布局，在北京、上海、武漢等地建立三十多個(gè)園區(qū)，形成了完善的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。由于勞動(dòng)力資源的短缺以及富士康尚未具備充足的科學(xué)技術(shù)和資金支持，無(wú)法實(shí)現(xiàn)機(jī)器人代替“無(wú)人工廠(chǎng)”策略，結(jié)合國(guó)家“中部崛起”和“西部大開(kāi)發(fā)”的戰(zhàn)略支持，富士康在2010年加快了向中西部地區(qū)的戰(zhàn)略發(fā)展。

第二階段：科技創(chuàng)新階段。為不斷擴(kuò)寬市場(chǎng)、增加市場(chǎng)份額，富士康不斷提高產(chǎn)品的科技實(shí)力。在長(zhǎng)期的加工生產(chǎn)過(guò)程中，富士康掌握了較為先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)并且與國(guó)外品牌建立良好的關(guān)系，為富士康進(jìn)行JDM產(chǎn)品創(chuàng)新提供了客戶(hù)合作的條件。JMD的產(chǎn)品創(chuàng)新模式是代加工企業(yè)和品牌客戶(hù)利用各自?xún)?yōu)勢(shì)資源共同開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。負(fù)責(zé)代加工的企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品的加工，顧客負(fù)責(zé)產(chǎn)品的售賣(mài)。因此富士康先后與康柏、普惠建立合作伙伴的關(guān)系共同開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。

第三階段：建立國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售渠道。富士康雖然向國(guó)家承諾做加工企業(yè)不做自主品牌，但不代表富士康的戰(zhàn)略目標(biāo)只局限于產(chǎn)品的生產(chǎn)加工。21世紀(jì)以來(lái)，富士康開(kāi)始重新布局商業(yè)格局并開(kāi)始完善銷(xiāo)售渠道。2001年收購(gòu)賽格數(shù)碼60%的股權(quán)，兼并了價(jià)值鏈的下游并逐步向銷(xiāo)售環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型，先后在全國(guó)各地設(shè)立分公司加快轉(zhuǎn)型的腳步。2010年開(kāi)啟萬(wàn)馬奔騰計(jì)劃，在內(nèi)地六線(xiàn)城市創(chuàng)設(shè)零售網(wǎng)絡(luò)，隨后與全球的零售產(chǎn)業(yè)巨頭麥德龍進(jìn)行合作，建立消費(fèi)電子商城，成功實(shí)現(xiàn)了快速轉(zhuǎn)變，通過(guò)打開(kāi)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)得到了銷(xiāo)售優(yōu)勢(shì)，開(kāi)始向上游產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓。

第四階段：建立自主品牌。為了擺脫對(duì)大量廉價(jià)勞動(dòng)力的依賴(lài)以及對(duì)蘋(píng)果大量銷(xiāo)售訂單的依賴(lài)并更好地感受市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，富士康2018年收購(gòu)夏普，極力打開(kāi)黑電市場(chǎng)。富士康一直想擴(kuò)展消費(fèi)品市場(chǎng)而不是單純的地產(chǎn)品的代加工，但為了想打響富士康的自主品牌，投入大量的資金但成效微弱，所以收購(gòu)夏普成了打開(kāi)市場(chǎng)的最佳方式。通過(guò)自產(chǎn)自銷(xiāo)電子產(chǎn)品、建立高質(zhì)量低價(jià)格的銷(xiāo)售戰(zhàn)略，富士康通過(guò)瞄準(zhǔn)藍(lán)海市場(chǎng)迅速成功地打響了國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的第一槍。夏普開(kāi)拓市場(chǎng)的成功不僅是富士康成功打開(kāi)銷(xiāo)售市場(chǎng)的體現(xiàn)，更是了解消費(fèi)者以及市場(chǎng)需求脈動(dòng)來(lái)能動(dòng)安排企業(yè)生產(chǎn)的重要一步。

（三）案例啟示

首先，企業(yè)必須十分注重技術(shù)的使用和改進(jìn)，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造一種重視科學(xué)技術(shù)發(fā)明的工作氛圍，使得促進(jìn)企業(yè)技術(shù)發(fā)展的創(chuàng)新思維充分涌流。要求技術(shù)能力的提高并不能被動(dòng)獲得，必須是企業(yè)自發(fā)性地主動(dòng)投入，有目標(biāo)性和有計(jì)劃地投入。當(dāng)企業(yè)提高了自身的技術(shù)水平才能夠提高自身的生產(chǎn)效率以及掌握競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。企業(yè)應(yīng)重視自主品牌的建立，增強(qiáng)該企業(yè)在本行業(yè)的不可替代性。其次，企業(yè)的決策者必須要擁有敏捷的市場(chǎng)洞察能力，發(fā)掘市場(chǎng)的新需求以及維護(hù)與新老顧客的關(guān)系，企業(yè)與顧客不僅僅是訂單的給予者與接受者的關(guān)系也能夠使合作的關(guān)系能夠通過(guò)相互合作實(shí)現(xiàn)共贏，當(dāng)發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)環(huán)境不適合發(fā)展自己所經(jīng)營(yíng)的行業(yè)時(shí)能夠及時(shí)迅速地做出運(yùn)營(yíng)模式的調(diào)整；企業(yè)要嘗試與上游的供應(yīng)商以及下游的顧客建立多重關(guān)系，建立企業(yè)內(nèi)部化格局，在穩(wěn)定上游原材料供應(yīng)和下游產(chǎn)品銷(xiāo)售的同時(shí)，開(kāi)展技術(shù)資金上的籌資活動(dòng)，為企業(yè)提高自身產(chǎn)品的科技含量和生產(chǎn)效率提供充裕的資金支撐。第三，，外界的力量也起著重要的作用。政府給予政策支持，學(xué)校配合向企業(yè)輸送合適的高素質(zhì)人才，而企業(yè)要把重心轉(zhuǎn)移至國(guó)內(nèi)市場(chǎng)增大內(nèi)銷(xiāo)，用國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的齒輪帶動(dòng)國(guó)外市場(chǎng)齒輪的轉(zhuǎn)動(dòng)。正是因在內(nèi)外要素兩重作用下促使了企業(yè)成功轉(zhuǎn)型。

四、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型對(duì)策建議

通過(guò)以上的分析可以看出，廣東省的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的困境并不是靠企業(yè)或者政府的一己之力就能得以解決，所以要想實(shí)現(xiàn)廣東省經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須共同攜手打好這場(chǎng)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)役。因此，主要從政府當(dāng)局、企業(yè)的角度給出如何打破加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)困境的建設(shè)性對(duì)策。

（一）基于政府層面的建議

1.因地制宜謀發(fā)展，實(shí)行梯度轉(zhuǎn)型。騰籠換鳥(niǎo)是廣東省加工貿(mào)易能否獲得成功的關(guān)鍵一步，但是現(xiàn)實(shí)中非珠三角地區(qū)仍未具備承包傳統(tǒng)制造業(yè)加工的能力，所以政府應(yīng)該先逐漸完善非珠三角地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施如交通、住房、教育設(shè)施。然后應(yīng)科學(xué)地有針對(duì)性地分析各地所擁有的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化傳統(tǒng)制造業(yè)的分布格局，對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行梯度性轉(zhuǎn)移。建設(shè)產(chǎn)業(yè)園集中生產(chǎn)，能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和共享產(chǎn)業(yè)園的資源，能夠促進(jìn)非珠三角地區(qū)承接傳統(tǒng)加工制造的能力，完善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施，借此來(lái)吸引加工貿(mào)易龍頭企業(yè)的留駐。針對(duì)珠三角地區(qū)的企業(yè)，對(duì)積極參與轉(zhuǎn)型升級(jí)并且提高自身科技水平的企業(yè)給予獎(jiǎng)金鼓勵(lì)；或?qū)Τ隹诋a(chǎn)品給予減稅退稅等優(yōu)惠政策；對(duì)于起步晚、競(jìng)爭(zhēng)能力不足的金融、高科技行業(yè)給予貿(mào)易保護(hù)，避免在強(qiáng)大的市場(chǎng)環(huán)境下夭折。搭建公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，充分?jǐn)U大創(chuàng)新平臺(tái)中新技術(shù)的溢出效應(yīng)，增強(qiáng)珠三角地區(qū)原有的加工貿(mào)易企業(yè)技術(shù)水平。

2.提高加工貿(mào)易企業(yè)的根植性。因?yàn)橥馍掏顿Y在加工貿(mào)易的發(fā)展中仍然占據(jù)較大的比例，并且加工貿(mào)易本質(zhì)上就是用好外資的重要體現(xiàn)。因此，政府應(yīng)當(dāng)支持外資企業(yè)扎根發(fā)展。因中國(guó)勞動(dòng)力價(jià)格上漲以及貿(mào)易保護(hù)主義的盛行，外資企業(yè)轉(zhuǎn)向東南亞投資趨勢(shì)增強(qiáng)，因此廣東省政府應(yīng)當(dāng)適當(dāng)給予加工貿(mào)易外資企業(yè)減免稅收等優(yōu)惠待遇，同時(shí)在此過(guò)程中鼓勵(lì)外商企業(yè)加大技術(shù)轉(zhuǎn)移。

3.積極引導(dǎo)內(nèi)資企業(yè)掌握加工貿(mào)易主導(dǎo)權(quán)。廣東省加工貿(mào)易對(duì)外依賴(lài)性很強(qiáng)，所以面對(duì)外界的沖擊適應(yīng)性較弱，因此加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)應(yīng)該是扶持、培養(yǎng)內(nèi)資企業(yè)的發(fā)展，使得加工貿(mào)易本土化。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)更新，降低民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入新行業(yè)的限制。給予開(kāi)發(fā)新技術(shù)的民營(yíng)企業(yè)財(cái)政支持，實(shí)行降息減稅，解決民營(yíng)企業(yè)融資困難的問(wèn)題以及降低民企的運(yùn)營(yíng)成本。轉(zhuǎn)變“重引資、輕轉(zhuǎn)型”的傳統(tǒng)貿(mào)易理念，把加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的主動(dòng)權(quán)掌握在自己手上。鼓勵(lì)本土企業(yè)開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易合作，用好廣東省“走出去”專(zhuān)項(xiàng)資金。

（二）基于企業(yè)層面的建議

1.注重人力資本的引進(jìn)和培養(yǎng)。優(yōu)秀的人才是確保廣東加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要因素，因此廣東省的企業(yè)和政府要共同努力引進(jìn)人才、留住人才。企業(yè)要招攬專(zhuān)業(yè)的管理人員，管理人員在日常的實(shí)踐中也要參與更多專(zhuān)業(yè)的理論學(xué)習(xí)，為企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)儲(chǔ)備人才和技術(shù)。積極與高校合作，讓高校能夠?yàn)槠髽I(yè)在需要之時(shí)第一時(shí)間輸送高科技人才，較快地將實(shí)驗(yàn)成果轉(zhuǎn)化到實(shí)際生產(chǎn)中。企業(yè)內(nèi)部也要營(yíng)建一種激勵(lì)創(chuàng)新、重視創(chuàng)新的氛圍。

2.建立自主品牌，重視品牌內(nèi)涵。廣東省企業(yè)應(yīng)該努力打造自身品牌，給予本公司品牌豐富的思想內(nèi)涵，為產(chǎn)品注入文化層面的新動(dòng)力，提高廣東省本土企業(yè)品牌在國(guó)際社會(huì)上的可識(shí)別度以及降低可替代性。改變以往量大低價(jià)的營(yíng)銷(xiāo)策略，堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略。質(zhì)量?jī)?yōu)先是廣東省轉(zhuǎn)型升級(jí)成功的必經(jīng)之路，質(zhì)量不提高就難以得到國(guó)際市場(chǎng)的話(huà)語(yǔ)權(quán)。

3.調(diào)整市場(chǎng)戰(zhàn)略，重視國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。面對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)、新冠疫情以及人民幣被迫升值的壓力，廣東省加工貿(mào)易產(chǎn)品的對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力大幅度減弱。為了確保企業(yè)的持續(xù)運(yùn)營(yíng)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)調(diào)整自身的市場(chǎng)戰(zhàn)略，企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)部門(mén)應(yīng)當(dāng)研究國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣，并將研究成果與產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)充分融合，增加企業(yè)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額。用國(guó)內(nèi)市場(chǎng)帶動(dòng)國(guó)際市場(chǎng)，減輕對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依賴(lài)程度，優(yōu)化企業(yè)的議價(jià)能力。

4.延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)企業(yè)內(nèi)部文化。復(fù)雜多變的商業(yè)環(huán)境給企業(yè)帶來(lái)了許多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，此時(shí)企業(yè)可以兼并上游的原料供應(yīng)環(huán)節(jié)和下游的銷(xiāo)售環(huán)節(jié)。這不僅可以更加便利地調(diào)整產(chǎn)量和銷(xiāo)量，而且能夠及時(shí)調(diào)整自身的發(fā)展策略。建設(shè)企業(yè)內(nèi)部化有利于解決由于信息不對(duì)稱(chēng)所造成的資源配置不當(dāng)問(wèn)題，能夠更大程度地確保企業(yè)盈利，為企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新、原有生產(chǎn)鏈的轉(zhuǎn)移提供雄厚的資金支持。

5.提高產(chǎn)品的科技含量，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)并為新技術(shù)的轉(zhuǎn)化落實(shí)開(kāi)設(shè)綠色通道，從各個(gè)角度提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新是企業(yè)不斷發(fā)展的不竭動(dòng)力，因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)著力提高自身的創(chuàng)新水平、完善企業(yè)內(nèi)部的員工創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制和重視發(fā)揮干中學(xué)的作用，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造濃郁的創(chuàng)新之風(fēng)。