伍鳳蘭 張凱越

(深圳大學(xué)，廣東深圳 518000）

一、引言

1988 年海南建省，同時(shí)設(shè)立為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，海南具有極其豐富的海洋資源和明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)通往東南亞、非洲、歐洲等地的重要海上通道。為促進(jìn)海南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更加充分地利用海南的自然風(fēng)光與海洋資源，發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢(shì)。2010 年1 月4日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，將海南省設(shè)立為國(guó)際旅游島。海南國(guó)際旅游島政策的實(shí)施，通過刺激需求側(cè)的消費(fèi)和投資以及推動(dòng)供給側(cè)的服務(wù)業(yè)貿(mào)易發(fā)展，對(duì)海南的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了促進(jìn)作用（賴柑地等，2020）。[1]該政策實(shí)施至今，海南已從最初相對(duì)封閉的島嶼發(fā)展成如今的“度假天堂”，并擁有了旅游圣地的名聲。

為進(jìn)一步探索中國(guó)對(duì)外開放規(guī)則，打造開放層次更高、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的開放新高地，2018 年4 月10 日，習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇上宣布，將海南省設(shè)立為中國(guó)特色自由貿(mào)易港。海南自貿(mào)港具有獨(dú)特的離島優(yōu)勢(shì)、豐富的自然資源和廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地等先天優(yōu)勢(shì)（陳波，2020）。[2]探索建設(shè)自由貿(mào)易港有利于中國(guó)掌握國(guó)際貿(mào)易主導(dǎo)權(quán)，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。當(dāng)前，中國(guó)自貿(mào)港建設(shè)處于初步探索階段，與國(guó)際上著名的自由貿(mào)易港在貿(mào)易規(guī)則、要素流動(dòng)等方面還有一定的差距（張釋文等，2018）。[3]設(shè)立為自由貿(mào)易港之前，在國(guó)際旅游島政策的作用下，海南的主要產(chǎn)業(yè)是旅游業(yè)，其擁有的比較優(yōu)勢(shì)是豐富的旅游資源，而自由貿(mào)易港建設(shè)需要的是更多國(guó)際貿(mào)易往來(lái)，以旅游為主要產(chǎn)業(yè)的海南島，能否借助自身旅游比較優(yōu)勢(shì)助力自由貿(mào)易港的建設(shè)？以2010 年海南正式實(shí)施國(guó)際旅游島政策作為準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)，通過合成控制法（Synthetic Control Method，簡(jiǎn)稱SCM）研究旅游政策是否能夠促進(jìn)海南的進(jìn)出口貿(mào)易，并討論如何通過旅游推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易，以助力海南自由貿(mào)易港建設(shè)。

二、文獻(xiàn)綜述

旅游服務(wù)貿(mào)易是在國(guó)際旅游發(fā)展下產(chǎn)生的（羅明義，2002），[4]是指一個(gè)國(guó)家的旅游從業(yè)者在本國(guó)境內(nèi)或進(jìn)入他國(guó)境內(nèi)，通過向其他國(guó)家的消費(fèi)者提供旅游服務(wù)獲取酬勞的活動(dòng)（徐聞海，2012）。[5]旅游服務(wù)貿(mào)易作為國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的一種，主要包括在本國(guó)為國(guó)外入境消費(fèi)者提供旅游服務(wù)、通過互聯(lián)網(wǎng)為境外消費(fèi)者提供旅游預(yù)定等服務(wù)、管理人員或技術(shù)到國(guó)外提供旅游服務(wù)、國(guó)外投資者到一國(guó)通過投資旅游業(yè)的方式提供旅游服務(wù)等4 種類型（羅明義，2007；梁峰，2010）。[6][7]國(guó)際旅游島政策的發(fā)布一方面希望通過提高海南的旅游國(guó)際化水平，推動(dòng)海南服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，并為全國(guó)探索推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)開放的變革經(jīng)驗(yàn)（鄧濤濤，2016），[8]服務(wù)貿(mào)易的增加可以為貨物貿(mào)易帶來(lái)正向溢出效應(yīng)，并為旅游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)知識(shí)溢出效應(yīng)（梁峰，2010）；[7]另一方面希望通過旅游業(yè)的發(fā)展逐漸帶動(dòng)海南其他行業(yè)的崛起，關(guān)于旅游與外貿(mào)之間的關(guān)系最早可以追溯到Kulendran &Wilson（2000）的研究，其使用協(xié)整與格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)的方法證明了國(guó)際旅游與國(guó)際貿(mào)易之間存在相互促進(jìn)的關(guān)系。[9]隨后，眾多學(xué)者（馬麗君等，2010；石張宇等，2015；包富華等，2019）使用不同數(shù)據(jù)與模型實(shí)證研究了旅游與貿(mào)易之間的關(guān)系，大多認(rèn)為發(fā)展旅游業(yè)可以推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易。[10][11][12]

三、作用機(jī)制

發(fā)展旅游業(yè)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的推動(dòng)，具體可通過以下幾種路徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。第一，旅游業(yè)可以推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展并擴(kuò)大旅游服務(wù)貿(mào)易出口量。國(guó)際旅游島政策實(shí)施之后，一方面，餐飲、住宿等產(chǎn)業(yè)在旅游景點(diǎn)附近迅速匯集，形成的集聚效應(yīng)刺激著本土服務(wù)業(yè)的發(fā)展：另一方面，海南島內(nèi)集聚了大量不同國(guó)家的游客，對(duì)島內(nèi)各產(chǎn)品與服務(wù)產(chǎn)生了較大需求，增加了國(guó)際旅游外匯收入和服務(wù)貿(mào)易的出口量。第二，吸引國(guó)外投資者并推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。發(fā)展國(guó)際旅游業(yè)可以增加與國(guó)外經(jīng)濟(jì)主體的交流與合作，吸引海外投資者的目光。這一方面可以增加海南對(duì)世界旅游形勢(shì)的深入了解，另一方面可以通過國(guó)外先進(jìn)企業(yè)的“知識(shí)溢出效應(yīng)”改進(jìn)本土服務(wù)企業(yè)，并且國(guó)外投資者和服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的進(jìn)駐增加海南服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性，推動(dòng)著服務(wù)業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化改革。第三，旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)輻射其他產(chǎn)業(yè)和周邊城市。旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)度較大、發(fā)展帶頭作用較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)可以通過后向經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)擴(kuò)大對(duì)農(nóng)業(yè)、交通等其他產(chǎn)業(yè)的需求。此外，核心旅游城市的發(fā)展還會(huì)輻射帶動(dòng)周邊城市的經(jīng)濟(jì)，比如三亞周邊的陵水，由于靠近三亞，其房?jī)r(jià)、物價(jià)均處在較高水平，旅游業(yè)也發(fā)展得較為成熟，吸引了大批國(guó)外游客和企業(yè)的關(guān)注。

四、研究設(shè)計(jì)

（一）合成控制法

評(píng)估國(guó)際旅游島政策對(duì)海南省進(jìn)出口總量的影響，核心問題是探究在沒有實(shí)施國(guó)際旅游島政策的情況下，2010 年之后海南的進(jìn)出口總額如何變化。通過構(gòu)造反事實(shí)結(jié)果來(lái)評(píng)估政策效應(yīng)的方法中較為經(jīng)典的一種方法是雙重差分模型（Difference-In-Difference，簡(jiǎn)稱DID）,其將受政策影響的地區(qū)劃分為處理組，未受政策影響的地區(qū)劃分為控制組。通過處理組與控制組在政策實(shí)施之前被解釋變量隨時(shí)間發(fā)展趨勢(shì)相同，政策實(shí)施之后趨勢(shì)相異這一事實(shí)，把控制組作為處理組如果沒有實(shí)施政策的反事實(shí)結(jié)果來(lái)評(píng)估政策的實(shí)施效果。但在評(píng)估國(guó)際旅游島政策對(duì)海南省進(jìn)出口總額的影響時(shí)，使用雙重差分模型會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)問題，一是受國(guó)際旅游島政策影響的地區(qū)只有海南一個(gè)省，而雙重差分模型要求處理組和控制組均有多個(gè)變量；二是并不容易找到在政策實(shí)施之前與海南省進(jìn)出口額走勢(shì)相似的地區(qū)作為控制組。為了解決這個(gè)問題，使用Abadie 在2003 年提出的合成控制法，其在雙重差分模型基礎(chǔ)上進(jìn)行了改進(jìn)，通過把控制組中的各個(gè)地區(qū)按照不同的權(quán)重加權(quán)求和，合成一個(gè)與處理組中唯一一個(gè)受政策影響地區(qū)相似的“合成地區(qū)”，把其在政策實(shí)施之后的被解釋變量走勢(shì)作為政策處理地區(qū)的反事實(shí)結(jié)果。最后，將政策處理地區(qū)與“合成地區(qū)”在政策處理之后的結(jié)果指標(biāo)相減，得出政策的干預(yù)效果。合成控制法的具體解釋如下：

假設(shè)一共有N+1 個(gè)地區(qū)，地區(qū)1 是唯一一個(gè)受政策影響的地區(qū)，其在T0時(shí)期開始實(shí)施國(guó)際旅游島政策，政策效應(yīng)時(shí)間為T0+1 期到T 期。其他N 個(gè)地區(qū)均為受到該政策影響。Y1it表示地區(qū)i 在t 時(shí)期實(shí)施國(guó)際旅游島政策的潛在結(jié)果，Y0it表示地區(qū)i 在t時(shí)期沒有實(shí)施國(guó)際旅游島政策的潛在結(jié)果。Y1it在現(xiàn)實(shí)生活中可以觀察得到，可以通過統(tǒng)計(jì)手段獲得；而Y0it是地區(qū)i 若沒有實(shí)施該政策的反事實(shí)值，無(wú)法被觀測(cè)到，只能通過一定的計(jì)量方法運(yùn)算得到。當(dāng)t＞T0時(shí)，地區(qū)i 實(shí)施國(guó)際旅游島政策的因果效應(yīng)為Git=Y1it-Y0it，其中，i=1，……，N+1，t=1，……，T0地區(qū)i在t 時(shí)期的政策實(shí)施效果為Yit=DitY1it+(1-Dit)Y0it=Y0it+GitDit，若地區(qū)i 在t 時(shí)期受到國(guó)際旅游島政策影響，則政策干預(yù)狀態(tài)Dit取值為1，若不受到該政策影響，則Dit取值為0。由于Y0it無(wú)法被觀測(cè)到，因此，采用合成控制法構(gòu)造關(guān)于Y0it的模型，以便進(jìn)行政策反事實(shí)結(jié)果的估計(jì)，所構(gòu)造的Y0it方程式如下（Abadie et al.，2010）：

式（1）是潛在進(jìn)出口額的決定方程，其中at是影響進(jìn)出口額的時(shí)間固定效應(yīng)；bt是一個(gè)（1×K）維的未知參數(shù)向量；Zi是不受政策影響的控制變量，是一個(gè)可觀察到的（K×1）維協(xié)變量；ct是一個(gè)（1×F）維無(wú)法觀測(cè)到的公共共同因子；μi是（F×1）維不可觀測(cè)的地區(qū)固定效應(yīng)；εit是每個(gè)地區(qū)的短暫沖擊，無(wú)法被觀測(cè)到且εit均值為0。在雙重差分模型中，要求地區(qū)固定效應(yīng)不隨時(shí)間變化，ct為常數(shù)，而合成控制法中則放開了這項(xiàng)假設(shè)。

想要得到一個(gè)與政策實(shí)施地區(qū)盡可能相似的“合成地區(qū)”，保證在國(guó)際旅游島政策實(shí)施之前政策實(shí)施地區(qū)與其合成地區(qū)之間的預(yù)測(cè)變量及被解釋變量進(jìn)出口盡可能的相同。通過合成控制法對(duì)對(duì)除政策實(shí)施地區(qū)以外的地區(qū)進(jìn)行加權(quán)計(jì)算，擬合出一個(gè)與其各方面特征與在政策不實(shí)施情況下進(jìn)出口走勢(shì)相同的“合成地區(qū)”，通過合成地區(qū)在T0時(shí)期之后的Y0it作為政策實(shí)施地區(qū)若不實(shí)施政策的反事實(shí)結(jié)果。為構(gòu)造出這樣的合成地區(qū)，求出Y0it，可以求出一個(gè)（N×1）維的權(quán)重向量：

對(duì)除政策實(shí)施地區(qū)1 之外的所有地區(qū)進(jìn)行加權(quán)可以得到：

假設(shè)存在一個(gè)權(quán)重向量W=(w2,…,wN+1)，滿足：

在這其中，找到使式（3）成立的權(quán)重W=(w2,…,wN+1)十分重要?？梢酝ㄟ^使X1和X0W 之間的距離最小化來(lái)來(lái)找到最優(yōu)的權(quán)重W=(w2,…,wN+1)，其公式為：

其中，X1是國(guó)際旅游島政策實(shí)施前政策實(shí)施地區(qū)海南的（m×1）維特征向量，X0是（m×N）維矩陣，其第n 列假定為地區(qū)n（n＞1）在國(guó)際旅游島政策實(shí)施之前對(duì)應(yīng)的特征向量。V 是一個(gè)（m×m）的對(duì)稱半正定矩陣，V 的選擇會(huì)影響方程的均方誤差（MSPE）。通過stata 軟件的synth 程序計(jì)算出合適的V，使通過加權(quán)合成的“合成地區(qū)”與政策實(shí)施地區(qū)海南在（t＜T0）時(shí)，兩者進(jìn)出口走勢(shì)相似。則在（T0＜t＜T）時(shí)，政策實(shí)施地區(qū)與合成控制地區(qū)之間進(jìn)出口的差異，就是實(shí)施國(guó)際旅游島政策對(duì)海南進(jìn)出口貿(mào)易的影響。

（二）模型設(shè)定

參考劉甲炎等（2013）[14]、劉友金等（2018）[15]和楊克文等（2019）[16]學(xué)者的做法，使用合成控制法實(shí)證檢驗(yàn)國(guó)際旅游島政策對(duì)海南省進(jìn)出口總額的影響。以政策實(shí)施地區(qū)海南省作為處理組，除海南之外的其他30 個(gè)省份作為潛在控制組，選取了30 個(gè)省份2001—2019 年共18 年的面板數(shù)據(jù)，用來(lái)擬合海南在政策實(shí)施之前的進(jìn)出口走勢(shì)，并選擇一組擬合優(yōu)度最大的城市組合作為權(quán)重城市，算出權(quán)重矩陣W。之后用這一組擬合度最優(yōu)的權(quán)重城市作為“合成城市”，模擬如果海南沒有實(shí)施國(guó)際旅游島政策，海南省進(jìn)出口總額的走勢(shì)。海南國(guó)際旅游島政策的正式實(shí)施日期為2010 年1 月4 日，故T0=2010。在2010 年之前，海南及其他省份均未受到國(guó)際旅游島政策的影響，應(yīng)滿足：Y1it=Y0it(t＜T0)，而在2010 年之后，海南受到國(guó)際旅游島政策的影響，海南的進(jìn)出口走勢(shì)在現(xiàn)實(shí)中為Y1it。因此，政策效果可表示為Git=Y1it-Y0it(t＜T0)。

（三）變量選取

被解釋變量為進(jìn)出口總額（單位：萬(wàn)美元）。使用進(jìn)出口總額來(lái)代表海南對(duì)外貿(mào)易的總規(guī)模。預(yù)測(cè)變量為（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平：選取人均GDP 作為特征變量。亞當(dāng)·斯密認(rèn)為“外貿(mào)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)”，反過來(lái)，一個(gè)地區(qū)的進(jìn)出口總額也有可能受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響。張世晴等（2009）認(rèn)為進(jìn)出口總額與GDP 的一致性、相關(guān)度最高，二者可以相互促進(jìn)。[17]范柏乃等(2004)運(yùn)用Granger 因果檢驗(yàn)實(shí)證研究結(jié)果表明進(jìn)口貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在著互為因果關(guān)系。[18]因此，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相似的省份，進(jìn)出口走勢(shì)相近是合理的，所以筆者采用了人均GDP 作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的衡量指標(biāo)。（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：選取第三產(chǎn)業(yè)占比（第三產(chǎn)業(yè)地區(qū)生產(chǎn)總值與地區(qū)生產(chǎn)總值的比值）作為特征變量。吳進(jìn)紅(2005) 認(rèn)為對(duì)外貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間是相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系。[19]陳建華和馬曉逵(2009) 通過Granger 因果檢驗(yàn)得出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化與對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的協(xié)整關(guān)系與單項(xiàng)因果關(guān)系的結(jié)論。[20]而且旅游業(yè)的發(fā)展及配套措施主要與第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)，因此有理由認(rèn)為用第三產(chǎn)業(yè)占比相似的權(quán)重地區(qū)擬合出的“合成地區(qū)”，可以較好地?cái)M合政策實(shí)施地區(qū)的進(jìn)出口總額。（3）城市人口密度：選取城市人口密度作為特征向量。一個(gè)城市的人口密度反映了一個(gè)城市的吸引力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。伍鳳蘭和馬忠新(2017）認(rèn)為人口密度的高低反映了一個(gè)地區(qū)的資源、技術(shù)、服務(wù)等對(duì)人員的綜合吸引力，并通過實(shí)證研究證明人口密度在1%的顯著水平上對(duì)對(duì)外開放度產(chǎn)生正面影響。[21]因此，認(rèn)為可以把城市人口密度作為預(yù)測(cè)變量。（4）旅游發(fā)展水平：選取國(guó)際旅游收入作為特征向量。何昭麗等研究認(rèn)為“旅游開放度的提高能夠提升旅游目的地的信息擴(kuò)散力度，從而增加外商對(duì)旅游地的了解度，從而吸引更多外資?！眹?guó)際旅游收入可以反映出一個(gè)地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展水平和國(guó)際化水平，把國(guó)際旅游收入作為預(yù)測(cè)變量是合理的。

（四）數(shù)據(jù)來(lái)源

使用2001—2019 年全國(guó)31 個(gè)省份共18 年的面板數(shù)據(jù)，地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）、第三產(chǎn)業(yè)地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）、人均地區(qū)生產(chǎn)總值（元）、進(jìn)出口總額（萬(wàn)美元）、各地區(qū)國(guó)際旅游收入（萬(wàn)美元）、城市人口密度（人/平方公里）數(shù)據(jù)均來(lái)源于Wind 數(shù)據(jù)庫(kù)，第三產(chǎn)業(yè)占比由第三產(chǎn)業(yè)地區(qū)生產(chǎn)總值與地區(qū)生產(chǎn)總值的比值計(jì)算得出，缺失值使用插值法進(jìn)行補(bǔ)充。

五、實(shí)證結(jié)果分析

（一）“合成地區(qū)”權(quán)重選取結(jié)果

為擬合出海南省進(jìn)出口總額在沒有實(shí)施國(guó)際旅游島政策情況下的走勢(shì)，選取中國(guó)除海南之外的其他30 個(gè)省份作為控制地區(qū)進(jìn)行了多次擬合，最終選取了擬合度最優(yōu)的天津、湖北和青海作為權(quán)重城市，具體權(quán)重如表1 所示。其中青海的權(quán)重占比最大，這可能是因?yàn)榍嗪：秃Ｄ暇锹糜未笫?，且在海南省?shí)施國(guó)際旅游島政策之前，二者的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平均較為落后，兩地區(qū)在各方面都頗為相似。天津和湖北所占的權(quán)重并不大，可能是因?yàn)橄啾容^于海南，天津與湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平要更高一些。

表1 權(quán)重地區(qū)分布

（二）擬合效果

表2 展示了政策實(shí)施地區(qū)海南與由權(quán)重城市組成的“合成地區(qū)”之間預(yù)測(cè)變量的擬合效果，變量分別為人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)占比、城市人口密度和國(guó)際旅游收入。其中人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)占比和城市人口密度的擬合度較好，差距不是很大。國(guó)際旅游收入上差距略大。但綜合來(lái)看，這4 個(gè)預(yù)測(cè)變量對(duì)海南的擬合度較優(yōu)。證明合成控制法可以應(yīng)用于研究國(guó)際級(jí)旅游島政策對(duì)海南島進(jìn)出口總額的影響。

表2 預(yù)測(cè)變量擬合效果

（三）政策效果

通過stata 軟件的synth 命令運(yùn)用合成控制法畫圖對(duì)比海南與合成海南之間的進(jìn)出口走勢(shì)情況，結(jié)果如圖1 所示：

圖1 真實(shí)海南與合成海南的進(jìn)出口總額對(duì)比

由圖1 可以看出，在國(guó)際旅游島政策實(shí)施（2010 年）之前，海南與“合成海南”的進(jìn)出口總額走勢(shì)相似，這說明“合成海南”能夠較好地?cái)M合海南。在政策實(shí)施（2010 年）之后，海南省的真實(shí)進(jìn)出口總額迅速增長(zhǎng)，直至2014 年達(dá)到了峰值1586266 萬(wàn)美元，相比于2010 年的864857.7 萬(wàn)美元，增長(zhǎng)了1.83 倍，整體先是呈現(xiàn)出倒U 型的增長(zhǎng)趨勢(shì)，然后在2018 年自由貿(mào)易港政策實(shí)施之后呈正向增長(zhǎng)。而“合成海南”的進(jìn)出口走勢(shì)還與2010 年之前的增長(zhǎng)速度類似。海南與合成海南之間進(jìn)出口總額的差距足以說明國(guó)際旅游島政策對(duì)海南省的進(jìn)出口總額是具有促進(jìn)作用的。此外，在政策實(shí)施年份的前一年（2009 年），海南的進(jìn)出口總額相較于“合成海南”就有較大的增加，這可能是因?yàn)樵谡邔?shí)施之前，企業(yè)對(duì)國(guó)際旅游島政策對(duì)海南經(jīng)濟(jì)會(huì)有正向促進(jìn)作用的預(yù)期的影響，使得在政策實(shí)施前夕，海南的進(jìn)出口總額就大幅度提升。

由圖1 估計(jì)國(guó)際旅游島政策對(duì)海南進(jìn)出口總額產(chǎn)生影響的分水嶺是在2009 年這一時(shí)間點(diǎn)。由圖2可以看出，在2009 年之前，海南與合成海南進(jìn)出口總額間的差距并不大，而在2009 年之后兩者之間的差距迅速增加，到2014 年兩者間的差距達(dá)到峰值。而在2014 年之后兩者差距逐漸減小，海南的進(jìn)出口總額有所下滑，這一方面是因?yàn)閲?guó)際旅游島政策對(duì)進(jìn)出口總額作用的邊際效用遞減；另一方面是因?yàn)閲?guó)際旅游島政策主要的目的是促進(jìn)海南的旅游業(yè)發(fā)展，對(duì)進(jìn)出口的正向促進(jìn)并不是其主要目的。在2018 年，海南與“合成海南”的進(jìn)出口總額差距又不斷擴(kuò)大，海南的進(jìn)出口總額迅速上升，這是因?yàn)椋?018 年4 月，中國(guó)宣布設(shè)立海南為第一個(gè)自由貿(mào)易港。這項(xiàng)直指海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略，給海南的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展又一次帶來(lái)了新的機(jī)遇。

圖2 海南與合成海南進(jìn)出口總額的差距

六、穩(wěn)健性檢驗(yàn)

（一）虛構(gòu)處理組

1.以權(quán)重城市天津?yàn)樘摌?gòu)處理組

首先選取了“合成海南”中的權(quán)重地區(qū)天津作為虛構(gòu)處理組，假設(shè)國(guó)際旅游島政策發(fā)生在天津，比較天津與合成天津的進(jìn)出口總額走勢(shì)，進(jìn)行安慰劑檢驗(yàn)。觀察圖3 可以看出無(wú)論是在政策實(shí)施時(shí)間2010年之前，還是2010 年之后，天津與“合成天津”的進(jìn)出口走勢(shì)都十分相似。這說明海南省進(jìn)出口總額的增長(zhǎng)確實(shí)是受到國(guó)際旅游島政策的影響，天津市沒有受到該政策的影響，其進(jìn)出口總額便與合成地區(qū)走勢(shì)相近。

圖3 真實(shí)天津與合成天津的進(jìn)出口總額對(duì)比

（1）以非權(quán)重城市安徽作為虛構(gòu)處理組

除權(quán)重地區(qū)天津外，又選取了非其權(quán)重地區(qū)安徽來(lái)作為虛構(gòu)處理組，安徽與海南在各種特征上都相差甚遠(yuǎn)，比較安徽與“合成安徽”之間的進(jìn)出口總額差距，可以側(cè)面看出國(guó)際旅游島政策對(duì)海南的進(jìn)出口總額的政策效果。由圖4 可以看出，安徽與“合成安徽” 在政策實(shí)施年份2010 年前后進(jìn)出口總額并未發(fā)生突變情況，這在一定程度上證明了是國(guó)際旅游島政策影響了海南的進(jìn)出口，而不是其他的偶然因素。

圖4 安徽與合成安徽的進(jìn)出口總額對(duì)比

（二）虛構(gòu)政策年份

除虛構(gòu)了處理組之外，還采用了虛構(gòu)政策實(shí)施年份的安慰劑檢驗(yàn)，考慮到在2010 年國(guó)際旅游島政策實(shí)施之前，企業(yè)有對(duì)該政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好促進(jìn)作用的預(yù)期，而這種預(yù)期通過反作用推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展（包括進(jìn)出口）。因此將政策實(shí)施年份提前了4 期，到2006 年，觀察在虛構(gòu)的政策實(shí)施年份前后，海南與“合成海南”的進(jìn)出口走勢(shì)。如圖5 所示，在2006年前后，海南與“合成海南”的進(jìn)出口走勢(shì)相似，并沒有發(fā)生明顯突變。因此，虛構(gòu)政策實(shí)施年份的安慰劑檢驗(yàn)依然可以得出國(guó)際旅游島政策對(duì)海南進(jìn)出口總額具有促進(jìn)作用的結(jié)論。

圖5 假設(shè)國(guó)際旅游島政策實(shí)施年份為2006 年

（二）排序檢驗(yàn)

排序檢驗(yàn)是Abadie 在2010 年提出的一種安慰劑檢驗(yàn)，其基本思想是依次將每個(gè)地區(qū)作為假想的政策處理地區(qū)，然后使用合成控制法估計(jì)其政策效果，最終放在一張圖中進(jìn)行比較。如圖6 所示，圖中去掉了RMSPE 值超過海南過多的地區(qū)，剩余17 個(gè)地區(qū)的安慰劑效應(yīng)對(duì)比如圖所示，海南的處理效應(yīng)(海南與合成海南的進(jìn)出口總額之差）由紅色粗線所代表，而其他灰色虛線代表其他地區(qū)的處理效應(yīng)。由圖6 可以看出，與其他各地區(qū)的處理效應(yīng)相比，海南的處理效應(yīng)較大。假如國(guó)際旅游島政策對(duì)海南的進(jìn)出口總額沒有任何影響，則在這17 個(gè)地區(qū)中，海南的處理效應(yīng)碰巧最大的概率為1/17≈0.05，小于常用的顯著性水平0.1。

圖6 海南與其他地區(qū)處理效應(yīng)分布

七、結(jié)論及政策建議

基于2001—2019 年的省級(jí)面板數(shù)據(jù)，使用合成控制法實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，國(guó)際旅游島政策對(duì)海南省進(jìn)出口貿(mào)易具有顯著正向促進(jìn)作用，進(jìn)出口總額在國(guó)際旅游島政策的推動(dòng)下呈倒U 型增長(zhǎng)，在自由貿(mào)易港政策實(shí)施后又呈顯著正增長(zhǎng)。眾多學(xué)者使用不同數(shù)據(jù)和方法檢驗(yàn)旅游與國(guó)際貿(mào)易的關(guān)系，得出了不同的結(jié)論。使用海南的歷史數(shù)據(jù)能較好緩解內(nèi)生性問題的合成控制法，研究海南省旅游與國(guó)際貿(mào)易的關(guān)系，結(jié)果表明，對(duì)海南來(lái)說發(fā)展旅游業(yè)可以促進(jìn)其進(jìn)出口貿(mào)易的增長(zhǎng)。因此，認(rèn)為海南可以通過其旅游產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)推動(dòng)海南自由貿(mào)易港的建設(shè)。就如何利用國(guó)際旅游島政策所創(chuàng)造的旅游業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，助力海南自由貿(mào)易港的建設(shè)，即如何更好地通過旅游增加進(jìn)出口貿(mào)易，給出如下建議。

對(duì)國(guó)內(nèi)來(lái)說，第一，將旅游業(yè)與海南傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)結(jié)合起來(lái)。將國(guó)際旅游島政策所激發(fā)出的旅游業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，與海南自身所擁有的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合起來(lái)，有助于將本土旅游特色產(chǎn)品的生產(chǎn)成本降低并構(gòu)建出口產(chǎn)品品牌聲譽(yù)，提高產(chǎn)品附加值，推動(dòng)自貿(mào)港所聚焦的旅游業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。第二，優(yōu)化旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)。目前來(lái)海南旅游的游客更多的把錢花在餐飲、住宿等方面，而不是娛樂與購(gòu)物。相比于餐飲、住宿的基本消費(fèi)，娛樂與購(gòu)物等更加多樣化的消費(fèi)能夠更好地促進(jìn)海南省服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展與出口。因此，海南應(yīng)更加注重相應(yīng)娛樂設(shè)施的建設(shè)、購(gòu)物政策的優(yōu)惠和服務(wù)人員素質(zhì)的提高，并加大宣傳力度，增加娛樂與購(gòu)物對(duì)游客的吸引力。第三，率先優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境。旅游業(yè)的發(fā)展為海南吸引了更多的國(guó)外企業(yè)和國(guó)際游客，中央給予海南的外貿(mào)優(yōu)惠政策使其具備了更多的外貿(mào)優(yōu)勢(shì)。率先優(yōu)化海南已經(jīng)較為成熟的旅游業(yè)營(yíng)商環(huán)境，使市場(chǎng)發(fā)揮優(yōu)勝劣汰的作用，有助于將更為優(yōu)秀的旅游企業(yè)留在市場(chǎng)上，并提高海南的聲譽(yù)，然后通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)、示范效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)推動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化改革。

對(duì)國(guó)外來(lái)說，第一，加大力度吸引國(guó)際游客。國(guó)際游客的增加，一方面有助于外貿(mào)企業(yè)對(duì)外宣傳，將海南的產(chǎn)品更多銷往海外。另一方面增加了海南島在開發(fā)建設(shè)過程中與外商接觸和相互了解的機(jī)會(huì)，增加了對(duì)外貿(mào)易的可能。擴(kuò)大免簽國(guó)家范圍、增加免簽停留時(shí)間、優(yōu)化對(duì)國(guó)際游客的服務(wù)等都可以進(jìn)一步吸引國(guó)際游客。第二，增加與東南亞等國(guó)家的旅游合作。海南省是“海上絲綢之路”的戰(zhàn)略支點(diǎn)，與泰國(guó)、新加坡、馬來(lái)西亞、菲律賓等東南亞國(guó)家隔海相望，其所面對(duì)的南海是我國(guó)通往東南亞、印度洋直到非洲、歐洲的海上通道，具備十分明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。增加與東南亞等國(guó)家旅游方面的合作，比如互設(shè)旅游推廣中心、共享部分媒體資源等，有助于推動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易往來(lái)，是提升海南進(jìn)出口總額，進(jìn)而提升海南對(duì)外貿(mào)易水平的重要路徑。第三，通過旅游業(yè)增加出口產(chǎn)品多樣性。海南的主要出口商品為農(nóng)產(chǎn)品和成品油，其中農(nóng)產(chǎn)品的出口規(guī)模較小，形式較為單一，而國(guó)際上原油的價(jià)格又波動(dòng)較大，這些都制約了海南的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。因此，海南應(yīng)通過旅游業(yè)增加出口產(chǎn)品的種類，同時(shí)提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量，以擴(kuò)大自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，分散原油價(jià)格波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響。