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        唐山,鋼鐵重鎮(zhèn)往哪里去?

        2022-10-11 23:31:36胡萬(wàn)程
        南風(fēng)窗 2022年18期

        胡萬(wàn)程

        河北第一經(jīng)濟(jì)大市唐山,上一次擁有今年這般的高關(guān)注度,還得追溯到46年前。

        但遺憾的是,關(guān)注的緣由皆非好事。上一次是大地震,如今是接二連三的刑事案件。熱搜事件像是一堵高高的墻,它并不是唐山的全部,翻過(guò)去才能看到更真實(shí)的唐山。

        這是座有著特殊氣質(zhì)的北方城市。一面是“近代中國(guó)工業(yè)搖籃”的百年工業(yè)發(fā)展史, “四大金剛”—煤炭、水泥、鋼鐵和陶瓷產(chǎn)業(yè)實(shí)力強(qiáng)勁;另一面則是豪車遍地、霧霾嚴(yán)重、安全事故頻發(fā)等固有印象。

        因煤而建、因鋼而興的唐山,經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚,但城市經(jīng)濟(jì)存在一些問(wèn)題也是無(wú)法否認(rèn)的事實(shí)。本文試圖以煤炭、鋼鐵產(chǎn)業(yè)為觀察樣本,梳理唐山的發(fā)展脈絡(luò),解析唐山形成如今社會(huì)風(fēng)氣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

        鋼的城

        地圖上,河北省像一個(gè)大寫的字母C,而唐山就在“C”的最東北。

        相較于身處內(nèi)陸的石家莊,唐山離京津的距離要近得多。這使得唐山人就學(xué)和就業(yè),首先考慮的是北京和天津,很少會(huì)考慮去相距400公里以上的省會(huì)。

        除了毗鄰京津、背靠渤海這樣得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件,唐山最令人艷羨的是其豐富的煤炭資源。

        遠(yuǎn)古時(shí)期的地殼下降,形成了唐山地下的煤層;活躍的地殼板塊碰撞,又使得唐山的煤層接近地表,開采難度低。唐山的興起,與煤高度相關(guān)。煤礦的開采甚至早于唐山的城建,坊間有“先有開灤后有唐山”之說(shuō)。

        最大的開灤礦區(qū)是145年前成立的,開采了百余年后,仍然沒有采完。

        近現(xiàn)代的發(fā)展,離不開蒸汽機(jī)和火電,各行各業(yè)都需要煤。隨著人口大量遷徙,交通、電力、工業(yè)、商業(yè)……唐山的城市化進(jìn)程起步很早。作為典型的資源型城市,唐山很快形成了以煤炭、鋼鐵、化工為主的工業(yè)體系。

        唐山工業(yè)的發(fā)達(dá)程度,從一個(gè)數(shù)據(jù)可見一斑。在“城市用電量”這一常常被認(rèn)為是判斷“區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量”的重要指標(biāo)上,唐山常年位列全國(guó)前十,僅次于上海、蘇州、重慶、北京、廣州、深圳、天津和東莞。

        39個(gè)工業(yè)大類里,唐山擁有除了煙草產(chǎn)業(yè)的38個(gè)大類,并且創(chuàng)造了多個(gè)領(lǐng)域的世界第一:鋼鐵產(chǎn)量世界第一、純堿&粘膠短纖維產(chǎn)量世界第一、衛(wèi)浴瓷產(chǎn)量世界第一……發(fā)達(dá)的工業(yè),讓唐山在經(jīng)濟(jì)端極為強(qiáng)勢(shì)。

        唐山共有4家“中國(guó)500強(qiáng)”企業(yè)、13家上市企業(yè),包括:冀東水泥、龐大汽貿(mào)、開灤能源化工、三友化工等。2021年,唐山市GDP總量為8230.6億元,為河北第一,超出第二的石家莊1741億元,位列全國(guó)第27位。

        鋼鐵,毫無(wú)疑問(wèn)是唐山最為重要的支柱產(chǎn)業(yè),甚至可以說(shuō),這座城市的現(xiàn)代模樣就是由滾燙的鐵水澆筑而成。根據(jù)《唐山市2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,唐山2021年粗鋼產(chǎn)量為1.3億噸。

        2021年,中國(guó)粗鋼產(chǎn)量為10.3億噸,全球粗鋼產(chǎn)量為19.5億噸。唐山一城之力,就占到了全球近6.7%的產(chǎn)能,是印度全國(guó)的1.5倍還多。

        目前唐山主要鋼鐵企業(yè)接近30家,國(guó)企主要是首鋼系統(tǒng)的首鋼京唐和首鋼遷安,合計(jì)粗鋼產(chǎn)量2300多萬(wàn)噸。河鋼核心企業(yè)的唐鋼,粗鋼產(chǎn)量在1500萬(wàn)噸左右。民營(yíng)企業(yè)中,河北東海特鋼集團(tuán)產(chǎn)量接近1100萬(wàn)噸,新華聯(lián)合產(chǎn)量1400多萬(wàn)噸。

        一直以來(lái),鋼鐵給唐山貢獻(xiàn)了七成以上的GDP。在鋼鐵的“暴利周期”(比如2009年前后),行業(yè)上下游幾乎處在一場(chǎng)“彎腰撿錢”的狂歡中。

        2021年,中國(guó)粗鋼產(chǎn)量為10.3億噸,全球粗鋼產(chǎn)量為19.5億噸。唐山一城之力,就占到了全球近6.7%的產(chǎn)能,是印度全國(guó)的1.5倍還多。

        即便是在強(qiáng)調(diào)“去產(chǎn)能”的當(dāng)下,去年的胡潤(rùn)百富榜中,唐山地區(qū)排名前十的富豪中,仍然有七人來(lái)自鋼鐵行業(yè)。

        造富盛宴

        鋼鐵行業(yè)的造富效應(yīng),在1992年開始的“國(guó)企改制”后更為明顯。

        唐山“鋼鐵大佬”們的發(fā)跡,往往遵循這樣的路線:鋼鐵廠工作→晉升高管→私有化工廠→開始資本運(yùn)作。

        關(guān)于鋼鐵企業(yè)的數(shù)量到底是多少,民間傳說(shuō)最高在200家以上。在某個(gè)不足100平方米的郊區(qū)小店后院,就可能隱藏著兩家煉鋼廠。

        為什么在國(guó)有大型鋼廠存在的背景下,民營(yíng)企業(yè)仍有生存的空間?有人把它歸于村鎮(zhèn)的地域封閉。修建大型工程需要首鋼這類的國(guó)有大型鋼廠,但在農(nóng)村市場(chǎng),小鋼鐵作坊完全能滿足需要。

        富豪韓敬遠(yuǎn),起初只是鐵礦礦工,后來(lái)因能力突出不斷被提拔,成了河北津西鐵廠廠長(zhǎng)。1999年國(guó)企改制,津西鋼鐵集團(tuán)成為民營(yíng)公司,韓敬遠(yuǎn)也完成了最重要的一步。五年后,他就通過(guò)資本運(yùn)作,把旗下的中國(guó)東方集團(tuán)變成了上市公司。

        另一個(gè)鋼鐵富豪張志祥,1998年和1999年,接連租賃獲得了唐山遵化世盟鋼鐵有限公司和遵化市長(zhǎng)城鋼鐵公司的有關(guān)廠房、機(jī)械設(shè)備、場(chǎng)址、固定資產(chǎn),進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),成立了建龍鋼鐵總廠。后來(lái)他找到合伙人,完成收購(gòu),并在當(dāng)?shù)夭粩嗖①?gòu)鋼鐵類虧損企業(yè)。

        雷同的富豪發(fā)家史,還有很多。無(wú)從得知他們發(fā)家背后的故事,但從結(jié)果來(lái)看,當(dāng)年頗具爭(zhēng)議的民企入股和MBO模式,的確也讓人容易產(chǎn)生很多聯(lián)想。

        1990年代到2010年代,由于鋼鐵業(yè)的快速發(fā)展,相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上下游賺錢效應(yīng)明顯,唐山出現(xiàn)了“老板滿天飛,豪車一大堆”的景觀。

        拿唐山打人事件嫌犯所開的邁巴赫來(lái)說(shuō),這放在唐山并不是一款罕見的車款,唐山很早就有“邁巴赫之城”的稱呼。類似的稱號(hào),還有“悍馬之城”。

        北方的“外露”性質(zhì)的文化環(huán)境,加上煤炭、鋼鐵生意所帶來(lái)的暴富效應(yīng),讓唐山人發(fā)家后,首要考慮的事就是買輛進(jìn)口名車。唐山人不怕露富,相反,通過(guò)車款展現(xiàn)實(shí)力才是這里的風(fēng)氣。

        因此,這里也誕生了很多與豪車相關(guān)的奇聞?shì)W事。

        比如,一對(duì)富豪夫妻,一口氣買了一紅一黃兩輛法拉利跑車,平時(shí)一人開一輛出游,兩輛跑車在馬路上并駕齊驅(qū),很是惹人注目。再如,兩輛豪車在小區(qū)門口相遇,各不相讓,互相僵持。一位回車庫(kù)開出一臺(tái)法拉利,另一位車主也不示弱,回家開了邁巴赫過(guò)來(lái)。兩輛空車就在小區(qū)門口堵了10個(gè)小時(shí)。

        故事已真假難辨,源頭也不可考,但它們成為唐山財(cái)富故事的一部分,也參與塑造著這座城市的氣質(zhì)。

        去產(chǎn)能

        重工業(yè)并非只給唐山帶來(lái)了好處,最容易感知到的是唐山的霧霾天很多。

        作為全球最大的鋼鐵生產(chǎn)中心,唐山的空氣污染十分嚴(yán)重,長(zhǎng)期在全國(guó)空氣質(zhì)量指數(shù)排名中墊底。它所排放的煙霧,也常常影響到了距離不到200公里的首都的空氣。

        此外,經(jīng)濟(jì)增速放緩,產(chǎn)能建設(shè)超前,需求增速放緩,治霾重壓,新環(huán)保法……多重變化對(duì)于鋼鐵行業(yè)來(lái)說(shuō),也多是壞消息。加上近年煤炭和鋼鐵價(jià)格進(jìn)入“蕭條周期”,唐山這類資源型城市的確要考慮轉(zhuǎn)型的問(wèn)題。

        此外,相對(duì)于協(xié)同發(fā)展水平較高的珠三角及長(zhǎng)三角地區(qū),唐山周邊地區(qū)的市場(chǎng)化發(fā)展程度都明顯較低,國(guó)有經(jīng)濟(jì)仍占主導(dǎo)地位,轉(zhuǎn)型難,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也存在困難。

        對(duì)地方政府來(lái)說(shuō),鋼鐵行業(yè)是唐山市支柱產(chǎn)業(yè),去產(chǎn)能會(huì)對(duì)GDP、就業(yè)、稅收等各方面造成影響。

        區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)行為帶有政府行為特征,政府對(duì)企業(yè)控制力較強(qiáng),知名大型民企較少,其市場(chǎng)力量較難打破區(qū)域間利益分割的限制,資金、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素難以形成自由流動(dòng)的區(qū)域市場(chǎng)。

        近幾年,唐山面臨的是“去產(chǎn)能”任務(wù)。

        目前,中國(guó)的鋼鐵、煤炭等部分主要工業(yè)品的產(chǎn)能,接近或超過(guò)全球總量的一半。相關(guān)領(lǐng)域存在著嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩,占據(jù)著大量土地、資金、原材料、勞動(dòng)力等各類社會(huì)資源的同時(shí),造成生產(chǎn)要素配置扭曲,社會(huì)資源整體利用效率降低。

        在這其中,唐山的“鋼鐵去產(chǎn)能”更為嚴(yán)峻。但包括地方政府、鋼鐵企業(yè)、企業(yè)員工以及銀行等在內(nèi)的各參與方,對(duì)此均有顧慮。

        對(duì)地方政府來(lái)說(shuō),鋼鐵行業(yè)是唐山市支柱產(chǎn)業(yè),去產(chǎn)能會(huì)對(duì)GDP、就業(yè)、稅收等各方面造成影響。而急劇去產(chǎn)能,也有可能帶來(lái)群眾就業(yè)和經(jīng)濟(jì)硬著陸等一系列問(wèn)題,地方政府考慮社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展,對(duì)去產(chǎn)能勢(shì)必有所顧忌。

        對(duì)鋼鐵企業(yè)來(lái)說(shuō),它們均不希望在回暖之前倒下,靠市場(chǎng)倒逼去產(chǎn)能進(jìn)程會(huì)比較緩慢,且存在“死灰復(fù)燃”的可能。比如近兩年,一旦遇到鋼鐵等大宗商品價(jià)格飆漲,部分鋼鐵企業(yè)沒有去產(chǎn)能,反而增加了開工率。

        2020年下半年以來(lái),全國(guó)鋼鐵產(chǎn)量出現(xiàn)了持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。表面上看,是市場(chǎng)需求推高了鋼鐵產(chǎn)量,但實(shí)質(zhì)是部分鋼鐵企業(yè)對(duì)市場(chǎng)利潤(rùn)的盲目追求所致,這給行業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新一輪供需失衡的風(fēng)險(xiǎn)。

        今年鋼鐵產(chǎn)業(yè)占唐山GDP比重,已經(jīng)提高到了33.8%,對(duì)一季度GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了創(chuàng)歷史記錄的93.9%。這背后,俄烏沖突、通脹加劇助推鋼鐵價(jià)格加速上漲,對(duì)沖了當(dāng)?shù)匾蛳蕻a(chǎn)減產(chǎn)及疫情沖擊帶來(lái)的影響。

        不過(guò),這種局面注定難以長(zhǎng)期持續(xù)。在雙碳時(shí)代,產(chǎn)能原本就已嚴(yán)重過(guò)剩的鋼鐵產(chǎn)業(yè),注定面臨轉(zhuǎn)型的宿命。

        當(dāng)昔日光輝不再,老城如何新生?這不只是唐山的課題,也是無(wú)數(shù)個(gè)資源型城市所面臨的棘手問(wèn)題。

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