王麗娟 高麗敏

（北京財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院 北京 101101）

研究理論

近年來，隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展給區(qū)域生態(tài)環(huán)境帶來的壓力和影響日益增大，區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)發(fā)展問題因而也成為各個(gè)方面研究關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。

自20世紀(jì)60年代以來，很多國(guó)家和地區(qū)開始認(rèn)識(shí)到發(fā)展城市旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，從城市旅游經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中，不斷思考和探索城市旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的方向和模式，研究?jī)?nèi)容涉及可持續(xù)旅游的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、可持續(xù)旅游管理及環(huán)境管制、旅游與環(huán)境倫理、生態(tài)旅游、旅游與環(huán)境資源的相互影響等方面。我國(guó)學(xué)者從20世紀(jì)90年代開始對(duì)這一領(lǐng)域進(jìn)行研究，研究?jī)?nèi)容主要包括旅游環(huán)境的保護(hù)、容量與承載力、旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)系統(tǒng)、可持續(xù)發(fā)展與協(xié)調(diào)發(fā)展等，并逐漸向系統(tǒng)化、專業(yè)化的方向發(fā)展。

國(guó)內(nèi)外關(guān)于旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的研究主要經(jīng)歷了從定性到定量，再到定性和定量相結(jié)合的實(shí)證研究過程。國(guó)外的研究起步早、水平高，理論層面上的研究更加深入，內(nèi)容也比較完善。國(guó)內(nèi)相關(guān)研究起步則相對(duì)較晚，但在我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展迅猛及其對(duì)環(huán)境影響顯著的背景下，越來越多的學(xué)者投身于旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的相關(guān)研究，由早期的更多關(guān)注旅游經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度的研究，開始重視旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境相互影響的研究，說明人們?cè)陉P(guān)注旅游自身創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也開始關(guān)注旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來的影響以及城市旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境兩系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展。

研究方法

快速而持續(xù)發(fā)展的旅游經(jīng)濟(jì)要以良好的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，同時(shí)良好的生態(tài)環(huán)境也能夠?qū)Τ鞘新糜谓?jīng)濟(jì)的發(fā)展起到促進(jìn)作用。城市旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)這兩大系統(tǒng)以及系統(tǒng)內(nèi)部的要素相互影響、互相作用，也就是物理學(xué)中交互耦合的協(xié)調(diào)發(fā)展過程。這一過程的真實(shí)狀態(tài)可以通過協(xié)調(diào)發(fā)展度模型進(jìn)行反映，它一方面可評(píng)判一個(gè)地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境兩個(gè)系統(tǒng)之間耦合關(guān)系的協(xié)調(diào)狀況，另一方面也能科學(xué)測(cè)度出該地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平的高低差別。

旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度（或協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)）的計(jì)算模型為：

式（1）中，D為協(xié)調(diào)發(fā)展度；C為協(xié)調(diào)度；T為綜合發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù)，用于測(cè)量旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的整體效益或發(fā)展水平；α、β為待定系數(shù)；f(x)、g(y)為旅游經(jīng)濟(jì)綜合效益函數(shù)、生態(tài)環(huán)境綜合效益函數(shù)。

選取2004-2019年北京市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境方面的18個(gè)指標(biāo)，進(jìn)行協(xié)調(diào)發(fā)展度的計(jì)算，具體指標(biāo)及數(shù)值見表1。所有指標(biāo)數(shù)據(jù)均來源于《北京統(tǒng)計(jì)年鑒》《北京市旅游統(tǒng)計(jì)公報(bào)》等統(tǒng)計(jì)年鑒和統(tǒng)計(jì)公報(bào)，以及相關(guān)政府部門，具有可靠性和權(quán)威性。

表1 北京市旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

測(cè)度結(jié)果與研究結(jié)論

運(yùn)用協(xié)調(diào)發(fā)展度模型和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（見表1），計(jì)算北京旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展度，計(jì)算結(jié)果如表2、圖1、圖2所示。

表2 北京市旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)性測(cè)度結(jié)果

表2中的協(xié)調(diào)發(fā)展類型是根據(jù)協(xié)調(diào)發(fā)展度D值以及f(x)與g(y)的關(guān)系進(jìn)行的判定。判定中主要借鑒國(guó)內(nèi)外常見的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，以0.2個(gè)D值（D的值域?yàn)?-1）為基本單位，劃分為良好協(xié)調(diào)發(fā)展類、中度協(xié)調(diào)發(fā)展類、勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展類、中度失調(diào)衰退類、嚴(yán)重失調(diào)衰退類五大類型，并結(jié)合f(x)與g(y)的大于、等于、小于三種對(duì)比關(guān)系確定旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展是否同步或哪一方面發(fā)展滯后。

測(cè)度結(jié)果顯示：第一，2004-2019年北京市旅游經(jīng)濟(jì)綜合效益函數(shù)f(x)和生態(tài)環(huán)境綜合效益函數(shù)g(y)均呈快速且穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，且f(x)一直超過g(y)快速上升（見表1、圖1），表明北京市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平快于生態(tài)環(huán)境效益增長(zhǎng)速度，但2016年開始，北京市生態(tài)環(huán)境效益快速增長(zhǎng)，2019年二者已進(jìn)入良好的同步協(xié)調(diào)發(fā)展階段；第二，綜合發(fā)展指數(shù)（T）、協(xié)調(diào)度（C）和協(xié)調(diào)發(fā)展度（D）整體都呈上升趨勢(shì)，尤其“十三五”期間，上升趨勢(shì)明顯（見表1、圖2），協(xié)調(diào)發(fā)展等級(jí)從中度失調(diào)（2004-2014年)、勉強(qiáng)協(xié)調(diào)（2015-2016年）、到中度協(xié)調(diào)（2017年）、再到良好協(xié)調(diào)（2018-2019年），整體趨于優(yōu)化狀態(tài)，表明北京市旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調(diào)狀態(tài)越來越好，二者互相促進(jìn)，共同發(fā)展。

對(duì)策建議

為保持生態(tài)環(huán)境與旅游經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，北京市在大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，應(yīng)注重旅游經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，并協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，將二者的差距協(xié)調(diào)在可控范圍內(nèi)，具體應(yīng)著重發(fā)展全域旅游、生態(tài)旅游、低碳旅游、休閑旅游和智慧旅游，并加強(qiáng)區(qū)域旅游合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展。

（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展全域旅游

由于人們旅游需求的日益豐富和多樣化，旅游業(yè)開始與其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合，產(chǎn)業(yè)邊界模糊并外延，催生出新的旅游業(yè)態(tài)，產(chǎn)業(yè)融合也已成為當(dāng)前旅游業(yè)的重要發(fā)展方向。雖然近年來北京旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，總量增長(zhǎng)明顯，但總體上還是以傳統(tǒng)、狹義的旅游業(yè)為主，與國(guó)際一流旅游城市相比，旅游產(chǎn)業(yè)附加值依然較低。因此，應(yīng)加快全域旅游的發(fā)展。

在全域旅游概念中，旅游的發(fā)展要在產(chǎn)業(yè)融合中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。北京旅游業(yè)的發(fā)展要立足首都發(fā)展規(guī)劃，加大與文化、信息、科技、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合力度，建立長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制，不斷開發(fā)旅游新產(chǎn)品、發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)加強(qiáng)與文化、文物、規(guī)劃、城建、國(guó)土、商務(wù)、園林等資源管理部門以及交通、環(huán)保、民政、廣電出版等協(xié)調(diào)管理部門在統(tǒng)籌資源、開發(fā)產(chǎn)品、創(chuàng)新服務(wù)、有效監(jiān)管方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，以形成多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，推動(dòng)全域旅游的發(fā)展。

（二）立足環(huán)境保護(hù)，發(fā)展生態(tài)旅游和低碳旅游

城市旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境可以在協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展，因此，在旅游發(fā)展中必須立足于城市環(huán)境的保護(hù)與完善，選擇生態(tài)旅游、低碳旅游等有利于環(huán)境保護(hù)的旅游發(fā)展模式。

1.加快北京生態(tài)旅游的發(fā)展。北京是全國(guó)重要的旅游城市之一，也是開展生態(tài)旅游較早的城市。2008年，北京率先制定了《生態(tài)休閑旅游度假區(qū)評(píng)定規(guī)范》，大力推動(dòng)生態(tài)休閑旅游的全面發(fā)展和優(yōu)化提升，引導(dǎo)旅游業(yè)在發(fā)展中注重資源與環(huán)境的保護(hù)，致力于實(shí)現(xiàn)北京市旅游與環(huán)境的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展。

今后北京要從政策和措施的角度深入思考“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”與“全域旅游全覆蓋”的旅游發(fā)展方式，按照區(qū)域差異進(jìn)行區(qū)域分工，發(fā)揮各區(qū)域生態(tài)旅游資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)行差異化發(fā)展。北京生態(tài)旅游發(fā)展中要整合好各區(qū)域各類生態(tài)系統(tǒng)要素，打造新業(yè)態(tài)集聚區(qū)，進(jìn)行旅游區(qū)域特色定位，做好現(xiàn)有城市生態(tài)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，開發(fā)出更多更好的城市生態(tài)旅游產(chǎn)品。

2.發(fā)展低碳旅游，促進(jìn)旅游城市成長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。低碳旅游已經(jīng)成為全球旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，“低碳城市”成為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新標(biāo)桿。

北京在低碳旅游發(fā)展中要充分借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以“盡責(zé)旅游”目標(biāo)為引領(lǐng)推動(dòng)旅游全行業(yè)的低碳發(fā)展。旅游企業(yè)要依照低碳環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展理念，開展產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品銷售、產(chǎn)品售后及服務(wù)評(píng)估等具體工作環(huán)節(jié)，充分展現(xiàn)企業(yè)優(yōu)秀誠(chéng)信、對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的社會(huì)形象。旅游行業(yè)的管理者和經(jīng)營(yíng)者都要培養(yǎng)低碳發(fā)展的意識(shí)，并能將低碳旅游發(fā)展理念傳遞給游客，在旅游中能適時(shí)引導(dǎo)游客參與并踐行低碳旅游，形成游客對(duì)低碳旅游的自覺接受與認(rèn)可，全民助力推動(dòng)旅游行業(yè)低碳化發(fā)展，提升旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)北京經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型。

（三）發(fā)展城市休閑旅游，助力城市環(huán)境建設(shè)

城市休閑旅游是城市旅游發(fā)展到一定階段的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。生態(tài)宜居的城市氛圍是開展城市休閑旅游的環(huán)境基礎(chǔ)，更是影響旅游者出游決策的重要因素，也是北京城市建設(shè)的目標(biāo)。

目前，北京在旅游發(fā)展和環(huán)境建設(shè)方面仍存在一些問題，因此亟需強(qiáng)化城市休閑旅游發(fā)展，助力城市環(huán)境建設(shè)。北京市要利用自身旅游資源，依托景區(qū)、產(chǎn)業(yè)及環(huán)境，設(shè)計(jì)開發(fā)豐富多彩的休閑旅游產(chǎn)品，打造好的生態(tài)休閑旅游項(xiàng)目，探索適合北京的休閑旅游發(fā)展模式和路徑，系統(tǒng)平衡經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境效益，促進(jìn)城市旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)北京高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。

北京在休閑旅游發(fā)展中，要充分利用其豐富、優(yōu)質(zhì)的文化和旅游資源，進(jìn)行深度的文旅融合。近期，北京的12個(gè)“市級(jí)旅游休閑街區(qū)”和2個(gè)“國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)”公布，北京休閑旅游已進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展階段。

（四）發(fā)展智慧旅游，打造綠色北京

發(fā)展智慧旅游是當(dāng)今旅游發(fā)展的必然選擇，也是北京發(fā)展“綠色北京、科技北京、人文北京”的內(nèi)在要求，更是實(shí)現(xiàn)北京旅游經(jīng)濟(jì)與城市環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要方式。2011年北京開啟“智慧旅游”城市建設(shè)，十年來，北京智慧旅游城市建設(shè)取得了很大進(jìn)展，今后仍要繼續(xù)堅(jiān)持做好以下工作：

一是繼續(xù)完善智慧旅游基礎(chǔ)設(shè)施。依托智慧城市平臺(tái)，加強(qiáng)旅游信息資源共享建設(shè)，提升互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、傳感技術(shù)等整體信息化水平，在游客安全保障、緊急救援、環(huán)境保護(hù)等方面與其他部門共同協(xié)作，充分利用智慧城市平臺(tái)進(jìn)行宣傳和演繹，提升品牌影響力。

二是加快智慧旅游產(chǎn)業(yè)融合及轉(zhuǎn)型升級(jí)。借助科技創(chuàng)新，不斷完善北京智慧旅游網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、旅游查詢、旅游預(yù)約、旅游咨詢、旅游自助等平臺(tái)。

三是借助環(huán)境保護(hù)技術(shù)，為北京旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展護(hù)航。將先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)、精準(zhǔn)的信息技術(shù)引入到城市旅游的發(fā)展中，對(duì)城市旅游的重要承載區(qū)域進(jìn)行精準(zhǔn)測(cè)量，加快環(huán)保技術(shù)在城市旅游系統(tǒng)的應(yīng)用，保護(hù)城市自然景觀、生物多樣性、自然/人工系統(tǒng)，以及促進(jìn)城市旅游可持續(xù)發(fā)展。

（五）加強(qiáng)區(qū)域旅游合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)協(xié)同發(fā)展

2014年“京津冀旅游協(xié)同發(fā)展座談會(huì)”召開，京津冀旅游協(xié)同發(fā)展被提到國(guó)家戰(zhàn)略層面，京津冀旅游協(xié)同發(fā)展正面臨著前所未有的強(qiáng)力推動(dòng)，京津冀旅游已進(jìn)入?yún)f(xié)同發(fā)展的快車道。

北京作為京津冀區(qū)域中心，要加強(qiáng)與津冀兩地密切聯(lián)系，順應(yīng)京津冀旅游協(xié)同發(fā)展，打破區(qū)域發(fā)展界限，全力推進(jìn)區(qū)域生態(tài)協(xié)同發(fā)展。提升北京的旅游環(huán)境承載力，加強(qiáng)旅游流的傳輸功能；強(qiáng)化與津冀之間的旅游合作，增強(qiáng)其旅游流擴(kuò)散功能，規(guī)避由于旅游流過于集中而導(dǎo)致的交通擁堵、服務(wù)質(zhì)量下降、旅游體驗(yàn)品質(zhì)下降、旅游競(jìng)爭(zhēng)力下降等問題，實(shí)施以北京為核心的京津冀區(qū)域環(huán)境協(xié)同治理，充分發(fā)揮北京周邊城市的生態(tài)功能作用。今后應(yīng)著重樹立區(qū)域生態(tài)協(xié)同發(fā)展理念，建立區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，通過區(qū)域旅游合作促進(jìn)生態(tài)建設(shè)，構(gòu)筑京津冀旅游協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)格局。