六部橋，北宋稱“州橋”，因?yàn)闃虻哪蟼?cè)，是杭州的州署。要再往前說(shuō)，是吳越國(guó)王的宮城。到了南宋，州署成了皇城，于是，只能以橋西的三省六部大院中略低一級(jí)的“六部”命名了。這一叫九百多年，也讓后人對(duì)南宋的三省六部，有了大致方位。

這方位即如今的杭州卷煙廠和大馬廠、高士坊巷位置。大馬廠是清朝的地名，一個(gè)馬上民族的最后痕跡。高士坊，北宋就有。這區(qū)塊背靠青山，面向錢江。要是八百年前，江水故道在候潮門外時(shí)，浩蕩眼前，風(fēng)水不薄。

三省，指尚書省、中書省、門下省。這排序，是《夢(mèng)粱錄》的說(shuō)法。按照宋律，應(yīng)該是中書省、門下省、尚書省。中書省管決策，門下省管審議，尚書省管執(zhí)行，相當(dāng)后來(lái)的立法、檢察、行政三塊?！秹?mèng)粱錄》的順排序，也說(shuō)明時(shí)人看重執(zhí)行權(quán)。

不過(guò)，在《建炎以來(lái)系年要錄》《三朝北盟會(huì)編》等史料中，無(wú)論說(shuō)到主戰(zhàn)的趙鼎，還是主和的秦檜，官銜一個(gè)是“尚書左仆射、同中書門下平章事兼知樞密院事”，一個(gè)是“尚書右仆射、同中書門下平章事兼樞密使”。尚書省的官銜也是在前的，稱“仆射”；中書省、門下省稱“平章事”。“平章”是商榷的意思，表現(xiàn)的還是對(duì)執(zhí)行權(quán)的重視，人治大于法治。

尚書省的辦事廳稱“都堂”，往往見(jiàn)于史載上重要事件的表述。這都堂原本是顯寧寺大殿改建，坐西朝東，臺(tái)階累累，巍峨高大。都堂南有吏、戶、禮三部，北有兵、刑、工三部。如今的江西景德鎮(zhèn)市，有保存完好的浮梁古縣衙，縣太爺?shù)拇筇米笥遥魡T的辦事排屋，仍是這么一種分布，無(wú)非名稱不同。

吏部是六部之首，上朝時(shí)候站班首位，如果宰相（仆射）缺位，吏部就領(lǐng)執(zhí)政之責(zé)。吏部主持官員的升遷考察，戶部負(fù)責(zé)國(guó)土與稅賦，禮部負(fù)責(zé)教化與考試，兵部負(fù)責(zé)軍隊(duì)建設(shè)，刑部負(fù)責(zé)司法與刑訊，工部負(fù)責(zé)水利與制作。每部屬下，大致四個(gè)司（也稱“曹”），司的長(zhǎng)官稱“郎”。

六部中，有的富得流油，也有清苦得“齏面（咸菜拌面）”“呷醋（以醋代酒）”。陸游說(shuō)，吏、戶、刑部是“人人富饒”；禮、兵、工部是“典了袚褲”（連褲裙都典當(dāng)了）。這一說(shuō)法老先生雖然夸張了一點(diǎn)，但“典了袚褲”的官員都是“生身餓鬼”，誰(shuí)上門辦事，逮一個(gè)“吃”一個(gè)，倒也是事實(shí)。

宋室南渡，不少官員連身份證明都丟了，得跑大院中的吏部去核批。一打仗，軍賞升遷一多，吏部更忙。國(guó)家財(cái)政漸好時(shí)，賦斂多了，跑減免稅的也多，得往戶部跑。跑刑部的都是些要性命的官司，世道一亂，商品經(jīng)濟(jì)一放松，刑獄官司相當(dāng)繁。當(dāng)年，這還沒(méi)將“跑官”算里面。

那時(shí)，大院門口有“六部監(jiān)門”，類似門衛(wèi)和后來(lái)“信訪辦”的部分職能，譬如投訴一下部門的辦事效能?！傲勘O(jiān)門在六部大門之左”，紹興年間享受正八品待遇。這級(jí)別估計(jì)罩不住進(jìn)出的大佬，嘉定六年（1213），增設(shè)正司級(jí)（郎）“門監(jiān)”一名，享受從三品待遇。

大院內(nèi)還有一個(gè)南宋的最高軍事機(jī)構(gòu)樞密院，宋史中的“二府”說(shuō)法，指的就是尚書省與樞密院。宋史中還常出現(xiàn)“宰”與“丞”的說(shuō)法，“宰”即“宰相”，南宋初時(shí)往往有“左、右”之分，如“左、右仆射”，權(quán)力上能互相制約。丞相是一人之下，萬(wàn)人之上，往往會(huì)出現(xiàn)大權(quán)獨(dú)攬。譬如紹興年中期的秦檜，以及后來(lái)的韓侂胄、施彌遠(yuǎn)、賈似道等。他們雖然也稱“宰相”或者“相”，但實(shí)際相當(dāng)于丞相職權(quán)。

大院內(nèi)有個(gè)機(jī)構(gòu)與樞密院一樣，也稱“院”，稱“諫院”，給人有一種皇上從諫如流的感覺(jué)。但這機(jī)構(gòu)往往看皇上的作風(fēng)行事，宋高宗趙構(gòu)初到杭州，很注重“諫院”，后來(lái)似乎就是個(gè)擺設(shè)。

容易和六部搞混的，是“六院四轄”班子。“六院”有登聞檢院、鼓院、都進(jìn)奏院、官告院、諸司諸軍糧料院、諸司諸軍察計(jì)院。每院“凡四司”，也就是下屬四個(gè)司，即所謂的“六院四轄”。這一套班子和六部之間，也存在某些職能的重疊。

南宋皇城圖

皇城北門稱“和寧門”，門外東側(cè)，也有一座“院”，稱“待漏院”。待漏院蓋得堂皇，體現(xiàn)的本是高宗趙構(gòu)對(duì)臣子的厚愛(ài)?；食浅踅〞r(shí)，臨安城內(nèi)住房緊張，朝臣多租房在坊巷四處。上朝時(shí)，來(lái)得早的，和寧門還沒(méi)開(kāi)，沒(méi)有坐等的去處。來(lái)得晚，或者一時(shí)有個(gè)疾痛，或者和寧門一關(guān)，也沒(méi)處等待值班官進(jìn)去申奏。待漏院一蓋好，堂宇軒敞，候朝的臣子風(fēng)雨無(wú)礙。某日，趙構(gòu)為了觀看和寧門外的街市，也來(lái)待漏院坐過(guò)。

紹興第一次宋金和談，為了不讓金使張通古、蕭哲進(jìn)皇城，秦檜想了一個(gè)絕招，就在待漏院代替高宗趙構(gòu)，以臣國(guó)之禮，折腰領(lǐng)授金國(guó)國(guó)書，史稱“攝冢宰受書”。事后，雙方還達(dá)成了和議初約。不過(guò)，儀式完畢以后，金使張通古，也就是金國(guó)尚書右司侍郎，出門下了臺(tái)階，回頭看見(jiàn)“待漏院”三字時(shí)，臉都變茄子色了。他當(dāng)即上馬，一抽藤杖，朝和寧門馳去，要闖皇城。

張通古的火氣，還真不是一時(shí)的。當(dāng)初宋、遼澶淵之盟，締約成了兄弟之國(guó)，雖然北宋每年要朝貢遼國(guó)十萬(wàn)白銀，但遼國(guó)也有駿馬送來(lái)，雙方和好往來(lái)了一百多年。當(dāng)女真人起兵反遼，北宋與金又結(jié)上盟了，出兵出糧，一起攻打遼國(guó)。氣得遼人降金不降宋，折了北宋不少兵馬。

如今，張通古又著了算計(jì)，在待漏院當(dāng)了一回宋臣，發(fā)怒要見(jiàn)宋高宗趙構(gòu)。當(dāng)然，他還沒(méi)到和寧門的內(nèi)門，就被“親事官”一把抓住了韁繩，烈馬也被嚼子勒得一頓，竄天似的停了。這時(shí)，和寧門的內(nèi)門一關(guān)，張通古只得悻悻返回。