文 龔慧超

部門(mén)搭建“紅講壇”，政策解讀促交流

圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策、全市“十四五”規(guī)劃《綱要》、重大工程等，市發(fā)改委發(fā)動(dòng)黨員干部主動(dòng)領(lǐng)辦，當(dāng)好“紅色宣講員”。通過(guò)座談交流、政策培訓(xùn)和案例分享等，深入解讀與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和投資活動(dòng)密切相關(guān)的國(guó)家重大政策，幫助企業(yè)、項(xiàng)目、金融機(jī)構(gòu)等更好理解把握政策精神，提供咨詢(xún)建議。同時(shí)，按照“儲(chǔ)備一批、核準(zhǔn)一批、發(fā)行一批”原則，2022年以來(lái)推動(dòng)發(fā)行企業(yè)債11 支，規(guī)模143 億元，5 支企業(yè)債券得到國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，規(guī)模100.2 億元，發(fā)行與核準(zhǔn)規(guī)模均列全省首位。其中，杭州市首支具備亞運(yùn)板塊建設(shè)支持意義的債券成功發(fā)行，創(chuàng)近期同資質(zhì)企業(yè)募資規(guī)模新高、發(fā)行利率新低。

在“紅領(lǐng)金”計(jì)劃推動(dòng)下，市發(fā)改委積極開(kāi)展債券培訓(xùn)，堅(jiān)持每年召開(kāi)企業(yè)債申報(bào)發(fā)行工作會(huì)議，廣泛宣傳動(dòng)員和進(jìn)行政策培訓(xùn)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，搭建企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的交流平臺(tái)。近三年來(lái)，累計(jì)面向全市從事企業(yè)債券工作的公務(wù)人員、已發(fā)債或有意向發(fā)債的企業(yè)財(cái)務(wù)人員等開(kāi)展培訓(xùn)600 余人次。同時(shí)，持續(xù)整合優(yōu)質(zhì)券商、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介資源，形成債券發(fā)行智庫(kù)，為企業(yè)提供技術(shù)支撐。2021年杭州市行政區(qū)劃優(yōu)化調(diào)整期間，市發(fā)改委主動(dòng)上門(mén)服務(wù)余杭、臨平等涉及優(yōu)化調(diào)整的重點(diǎn)區(qū)塊，積極對(duì)接專(zhuān)業(yè)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，確保涉調(diào)區(qū)塊內(nèi)企業(yè)的信用評(píng)級(jí)保持穩(wěn)定，為企業(yè)后續(xù)發(fā)債掃清了障礙。

黨建結(jié)成“紅親家”，聚焦項(xiàng)目建機(jī)制

以黨建為紐帶，市發(fā)改委主動(dòng)與在杭金融機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)項(xiàng)目單位結(jié)成黨建聯(lián)盟，開(kāi)展黨日活動(dòng)聯(lián)辦、項(xiàng)目推進(jìn)聯(lián)動(dòng)、服務(wù)標(biāo)兵聯(lián)育、服務(wù)績(jī)效聯(lián)賽等。及時(shí)匯總形成投融資對(duì)接項(xiàng)目清單，針對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)和貸款審批中存在的具體問(wèn)題，建立常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)、信息跟蹤、情況通報(bào)等機(jī)制，保持政銀企對(duì)接工作的常態(tài)化、長(zhǎng)效化、制度化。2020年以來(lái)，市發(fā)改委共為986 個(gè)項(xiàng)目商請(qǐng)優(yōu)惠貸款2826.04 億元，有力保障了全市重大項(xiàng)目建設(shè)。

在與建行杭州分行黨建共建中，市發(fā)改委借助機(jī)關(guān)黨建、建行金融黨建、項(xiàng)目黨建“三結(jié)親”，共同送服務(wù)下基層、送服務(wù)進(jìn)企業(yè)，為杭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供行政服務(wù)和金融服務(wù)。在“紅領(lǐng)金”機(jī)制引導(dǎo)下，建設(shè)銀行利用線(xiàn)上大數(shù)據(jù)信貸產(chǎn)品“跨境快貸”支持小微出口企業(yè)，實(shí)現(xiàn)貸款資金“秒申秒到”。通過(guò)“建行全球撮合家”幫助中國(guó)企業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，為企業(yè)配套提供包括支付、結(jié)算、匯兌、融資、保險(xiǎn)在內(nèi)的一攬子全方位、綜合化金融服務(wù)解決方案。面對(duì)人民幣匯率雙向波動(dòng)加劇的形勢(shì)，建設(shè)銀行通過(guò)引入政府性融資擔(dān)保公司為外貿(mào)小微企業(yè)出具擔(dān)保函，協(xié)助小微企業(yè)免交保證金辦理匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品，創(chuàng)新服務(wù)外貿(mào)小微企業(yè)。

需求引導(dǎo)“紅資本”，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)投融資

以“三服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)為抓手，市發(fā)改委組織黨員干部主動(dòng)上門(mén)走訪(fǎng)，摸清企業(yè)融資難點(diǎn)、堵點(diǎn)，積極探索推進(jìn)投融資模式創(chuàng)新，大力支持金融和投資機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)模式，先后引導(dǎo)工商銀行推出科創(chuàng)企業(yè)專(zhuān)屬創(chuàng)新產(chǎn)品“創(chuàng)新積分貸”、推動(dòng)建設(shè)銀行圍繞新興特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)設(shè)立“創(chuàng)新型工業(yè)物業(yè)抵押貸”，有力提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。

杭州市公交集團(tuán)原有車(chē)輛更新采購(gòu)主要采取公司墊付資金采購(gòu)再做融資租賃的形式，而融資租賃財(cái)務(wù)成本較高。企業(yè)雖有較多授信合作銀行，但大多以短期流動(dòng)性支持為主。在“紅領(lǐng)金”計(jì)劃引導(dǎo)下，市發(fā)改委發(fā)動(dòng)興業(yè)銀行針對(duì)新能源公交車(chē)輛采購(gòu)項(xiàng)目，通過(guò)深挖細(xì)刨，聯(lián)合清潔基金碳減排項(xiàng)目支持，大力創(chuàng)新金融服務(wù)方案。在政府、興業(yè)銀行、清潔基金三方合作下，新能源公交車(chē)輛采購(gòu)項(xiàng)目成功獲批，清潔基金提供5年期委托貸款2 億元，利率3.46%，興業(yè)銀行順利為該筆貸款提供擔(dān)保，并配套8年期固定資產(chǎn)貸款6 億元，與清潔基金同比例投放，不僅為市公交集團(tuán)大幅降低了融資成本，也為綠色企業(yè)融資打開(kāi)了新窗口，踐行了綠色金融服務(wù)理念。

善當(dāng)民生“紅管家”，畫(huà)好共富同心圓

結(jié)合主題黨日活動(dòng)等時(shí)機(jī)，市發(fā)改委專(zhuān)題召開(kāi)金融支持杭州爭(zhēng)當(dāng)浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)城市范例對(duì)接會(huì)，與工商銀行等6 家金融機(jī)構(gòu)黨組織簽訂“共富同心圓”戰(zhàn)略合作協(xié)議、“共富攜手圈”合作協(xié)議等，將在“十四五”期間為全市共同富裕等項(xiàng)目提供1.7 萬(wàn)億元綜合性資金支持，為共同富裕保駕護(hù)航。

為破解未來(lái)社區(qū)建設(shè)融資難題，在市發(fā)改委“紅領(lǐng)金”計(jì)劃的牽線(xiàn)搭橋下，2021年在杭銀行共為云帆、亞運(yùn)、瓜瀝、鼎湖、杭黃、始版橋等未來(lái)社區(qū)新增貸款77.3 億元；同時(shí)，市發(fā)改委積極引導(dǎo)銀行支持衛(wèi)生、教育、文化領(lǐng)域民生項(xiàng)目建設(shè)，為西湖大學(xué)、北京航空航天大學(xué)杭州研究生院、國(guó)科大杭州高等研究院、浙江理工大學(xué)時(shí)尚學(xué)院等高等院校項(xiàng)目貸款合計(jì)22.7 億元。