在探索過程中,上田村牢牢把握社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化方向,借助司法力量下沉、服務(wù)下沉、宣傳下沉,注重線上線下結(jié)合、傳統(tǒng)手段和科技手段結(jié)合,借助臨安區(qū)人民法院上田村試點(diǎn)建設(shè)首個(gè)“共享法庭”的契機(jī),開創(chuàng)了司法力量參與基層矛盾糾紛化解和開展法律服務(wù)的新模式。其主要功能包括四個(gè)方面:
矛盾化解功能。建立日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制,法院安排法官定期到村坐班,做好涉上田村矛盾糾紛化解的法律業(yè)務(wù)指導(dǎo)和訴調(diào)銜接工作;提供“共享法庭”智能服務(wù),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上法律咨詢、在線調(diào)解、在線申請(qǐng)司法確認(rèn)、網(wǎng)上立案、在線開庭、同步觀看庭審直播等功能;促進(jìn)矛盾糾紛多元化就地解決,聘請(qǐng)上田村部分村民為特邀調(diào)解員,法院提供線上或線下業(yè)務(wù)指導(dǎo),開展調(diào)解技能培訓(xùn),在線審查調(diào)解協(xié)議等服務(wù)。
法治宣傳功能。選取典型案件,通過在線視頻直播方式,組織上田村民就地觀看法院庭審直播,提升以案釋法的生動(dòng)性、實(shí)效性;在寒暑假期,安排青年法官志愿者在上田村“天目學(xué)堂”為中小學(xué)生開設(shè)法制課堂、模擬法庭,開展青少年法制宣傳教育;對(duì)贍養(yǎng)、鄰里、借貸等具有教育意義或在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊懙陌讣?,加大巡回審判力度。邀?qǐng)上田村黨員、村民參加公眾開放日活動(dòng),參觀法院建設(shè),旁聽案件庭審,感受司法文化。
教育培訓(xùn)功能。一方面是法官通過矛盾糾紛調(diào)處的具體實(shí)踐,指導(dǎo)村兩委干部和網(wǎng)格員、志愿者、平安巡防隊(duì)員等力量開展工作,提高運(yùn)用法治思維和法律手段處理村級(jí)事務(wù)、化解矛盾糾紛的能力素質(zhì),提升村級(jí)組織依法自治水平。另一方面,通過組織干警參加上田村主題教育活動(dòng),觀看上田孝老禮、就職禮、褒獎(jiǎng)禮等傳統(tǒng)禮儀,感受“茶香竹海、文武上田”,激發(fā)干警愛崗敬業(yè)精神;將青年干警志愿者服務(wù)隊(duì)進(jìn)行重新分組,分別對(duì)接上田村4 個(gè)網(wǎng)格,開展實(shí)地調(diào)研走訪、現(xiàn)場法律咨詢和答疑、矛盾糾紛排查、糾紛化解等活動(dòng);安排入黨積極分子、新進(jìn)青年干警和法官助理到上田村蹲點(diǎn)學(xué)習(xí),增進(jìn)干警對(duì)社情民意的了解,提升干警群眾工作能力。




便民服務(wù)功能。上田“共享法庭”不僅僅只是一個(gè)簡單的審判調(diào)解,它更像一個(gè)縮小版的法庭。通過“互聯(lián)網(wǎng)+綜合法律服務(wù)”,上田“共享法庭”建立完善線上線下解紛渠道,將訴訟服務(wù)觸角延伸至最基層,打通司法服務(wù)“最后一公里”,讓村民足不出戶,就能享受到優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),如助推了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”由傳統(tǒng)方式向智慧方式升級(jí)。同時(shí),上田村還建立公共法律服務(wù)站,由區(qū)司法局安排律師等力量進(jìn)駐,為村民提供法律咨詢、代寫法律文書等服務(wù)。
自成立以來,有些久拖不決的疑難糾紛,通過“共享法庭”這一平臺(tái)得到妥善的化解。村民老李從老徐處收購茶葉20 余萬元,當(dāng)時(shí)承諾茶葉全部到貨之后結(jié)清茶葉款,但后來因資金問題一直拖欠老李5萬元貨款,且催討過程中關(guān)系惡化。老徐將老李起訴至法院,法院把案件移交到上田“共享法庭”,聯(lián)系村里的特邀調(diào)解員老陶進(jìn)行訴前調(diào)解。調(diào)解員因勢利導(dǎo),開誠布公,最后雙方達(dá)成“分期付款,最遲兩年內(nèi)付清”的共識(shí)。為保證調(diào)解協(xié)議效力,雙方在法官指導(dǎo)下,通過“在線矛盾糾紛多元化解平臺(tái)”在線申請(qǐng)了司法確認(rèn)。當(dāng)事人連連感嘆:“這個(gè)軟件還挺新奇的,就這么點(diǎn)幾下就申請(qǐng)好了?!薄皼]想到這個(gè)(平臺(tái))挺方便的,我一開始還覺得應(yīng)該很麻煩,沒想到幾分鐘就申請(qǐng)好了,省得我們跑法院了。”