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        生命周期視角下中國餐飲浪費的生態(tài)環(huán)境效應研究

        2022-10-08 10:46:18董戰(zhàn)峰張力小趙元浩郝春旭于鑫陳孚
        生態(tài)經(jīng)濟 2022年10期
        關鍵詞:經(jīng)濟損失足跡餐館

        董戰(zhàn)峰,張力小,趙元浩,郝春旭,于鑫,陳孚

        (1. 生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院,北京 100012;2. 北京師范大學 環(huán)境學院,北京 100875;3. 世界自然基金會北京代表處,北京 100037;4. 聯(lián)合國世界糧食計劃署中國辦公室,北京 100600)

        食物浪費是全球關注的熱點問題。全球每年大約13億噸食物被浪費[1-3],相當于每年食物制造總量的1/3[4]。食物浪費更意味著生產(chǎn)食物所投入的水、土地、能源以及其他生產(chǎn)資料的無效消耗,以及由此導致的環(huán)境污染和溫室氣體的大量排放。因此,減少糧食損失與浪費已經(jīng)成為全球和國家政治議程上的優(yōu)先事項。聯(lián)合國在可持續(xù)發(fā)展目標(SDG)中設定目標(Target 12.3),減少生產(chǎn)和供應鏈上的糧食損失,實現(xiàn)零售和消費者人均糧食浪費減少一半[5]。餐飲浪費發(fā)生在食物的消費階段,也是中國食物供應鏈中浪費最多的階段[6]。不僅如此,餐飲浪費更意味著種植、加工、運輸和儲存這些食物所投入的資源的浪費。改革開放以來,中國社會經(jīng)濟快速發(fā)展,居民生活水平提高,餐飲浪費逐漸成為中國食物浪費的主陣地。同時,中國人口眾多,資源、環(huán)境和生態(tài)基礎弱、底子薄,揮霍式的食物消費及其所帶來的資源環(huán)境壓力已經(jīng)成為制約中國社會經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸。減少食物浪費意味著前端糧食生產(chǎn)的壓力可以得到有效減小,既保障了糧食安全,也避免付出過多的資源環(huán)境代價。因此,有必要充分明晰餐飲浪費的形式和規(guī)模,以便考慮減少餐飲浪費及其生態(tài)環(huán)境足跡。餐飲浪費所產(chǎn)生的資源環(huán)境影響可以分為兩個方面:前端生產(chǎn)食物所付出的資源環(huán)境代價,以及被浪費掉的食物進入城市環(huán)境系統(tǒng)后所引發(fā)的新的資源環(huán)境、食物安全甚至對城市居民健康的影響[7-10]。目前對食物消費階段浪費的實證和案例,主要側(cè)重學校、醫(yī)院、航班等典型場所[11-13],以及食物生產(chǎn)環(huán)節(jié)的資源環(huán)境問題[3,14-15]。而對消費環(huán)節(jié)的餐飲浪費研究較少,對消費階段的資源環(huán)境影響研究也相對較少,且缺乏系統(tǒng)考慮。Beretta等[16]對瑞士食物鏈各過程的食物浪費進行核算,認為幾乎一半的家庭消費食物浪費本是可以避免的。Song等[14]計算了中國家庭食物浪費的碳、水和生態(tài)足跡,結(jié)果表明蔬菜、米飯和小麥的浪費最多,而豬肉和海產(chǎn)品隱含足跡同樣較大。本文以典型城市的餐飲浪費為研究對象,從生命周期視角系統(tǒng)分析了不同食物、不同區(qū)域、不同餐館類型餐飲浪費的水足跡、土地足跡、碳足跡、氮足跡、生態(tài)足跡和經(jīng)濟成本,為推進中國減少餐飲浪費,落實SDGs目標以及各國踐行《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》提供參考。

        1 研究方法

        生命周期評價(LCA)是一種用于評價服務或者產(chǎn)品在整個生命周期階段的資源消耗及環(huán)境影響的工具,包括產(chǎn)品、過程或活動從原材料獲取和加工、生產(chǎn)、運輸、銷售、使用、再循環(huán)到最終處置的階段,也稱“搖籃到墳墓”的分析方法[17]。LCA始于20世紀60年代末70年代初美國開展的一系列針對包裝品的分析和評價,20世紀80年代后,LCA的思想在方法和應用領域不斷地發(fā)展。如今已被廣泛應用于能源、環(huán)境、社會政策以及經(jīng)濟分析等各方面。

        1.1 系統(tǒng)邊界

        本研究系統(tǒng)邊界如圖1所示,主要包括食物的生產(chǎn)、加工、運輸、烹飪等環(huán)節(jié)。本研究餐飲浪費量的數(shù)據(jù)來自2015年對中國北京、上海、成都和拉薩四個城市195家餐飲機構就餐的3 557桌消費者及其就餐行為的調(diào)查[18],依據(jù)典型城市的餐飲浪費量數(shù)據(jù)信息,基于生命周期分析理論,設計系統(tǒng)評價指標,對我國城市餐飲浪費量進行估算。然后根據(jù)樣本城市的人均浪費量和不同區(qū)域城市餐飲人口,估算出我國不同區(qū)域每年的餐飲浪費總量。

        圖1 餐飲浪費環(huán)境足跡核算系統(tǒng)邊界

        1.2 影響評價指標

        為充分反映當前中國餐飲浪費的資源環(huán)境影響,本研究選取了目前最為關注的資源環(huán)境影響指標,包括與餐飲浪費相關的資源消耗、污染物排放以及生態(tài)足跡,具體包括被浪費的食物在生產(chǎn)過程中以及供應鏈上相關的水資源消耗、土地占用、溫室氣體排放、總氮排放以及生態(tài)足跡(能夠容納人類所排放的廢物的、具有生物生產(chǎn)力的地域空間的占用)。評估結(jié)果分別用環(huán)境足跡:水足跡(water footprint,WF)、土地足跡(land footprint,LF)、碳足跡(carbon footprint,CF)、氮足跡(nitrogen footprint,NF)、生態(tài)足跡(ecological footprint,EF)予以表征。同時,本研究考慮了餐飲浪費導致的經(jīng)濟損失。

        餐飲浪費導致的資源環(huán)境影響通過各類食物的資源環(huán)境系數(shù)與食物浪費量進行估算,如公式(1)所示;餐飲浪費導致的經(jīng)濟損失通過各類食物的經(jīng)濟價值與食物浪費量進行估算,如公式(2)所示。

        式中:EF包括餐飲浪費相關的環(huán)境足跡,包括水足跡(WF)、土地足跡(LF)、碳足跡(CF)、氮足跡(NF)和生態(tài)足跡(EF);mi表示食物i的浪費量,pi表示食物i的環(huán)境足跡系數(shù)。ECtotal表示餐飲浪費的經(jīng)濟損失;mi表示食物i的浪費量,pi表示食物i的經(jīng)濟價值。

        資源環(huán)境影響和經(jīng)濟損失的相關參數(shù)則來自實地調(diào)研、Ecoinvent數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計年鑒和已有文獻資料等[14,19]。通過編制餐飲浪費資源—環(huán)境影響的生命周期清單,測算每種食物類別生命周期環(huán)境足跡系數(shù),最終形成餐飲浪費環(huán)境足跡參數(shù)庫。各類食物的相關足跡系數(shù)和經(jīng)濟損失系數(shù)如表1所示。

        表1 各類食物水、土地、碳足跡、氮足跡和生態(tài)足跡系數(shù)和經(jīng)濟損失系數(shù)

        2 研究結(jié)果

        2.1 餐飲浪費的資源-環(huán)境影響分析

        2.1.1 城市與區(qū)域的餐飲浪費資源—環(huán)境分析

        我國城市居民每年餐飲浪費造成大約436.2×108m3水資源被浪費。其中,東部地區(qū)餐飲浪費量所產(chǎn)生的水資源消耗量最高,約為169.6×108~179.6×108m3。東部地區(qū)較高餐飲浪費水足跡源于其發(fā)達的經(jīng)濟和密集的人口。中部地區(qū)水資源消耗量為145.4×108~154.0×108m3。西部地區(qū)水資源消耗量為96.9×108~102.6×108m3。如圖2所示,從城市來看,四個城市(北京、上海、成都和拉薩)餐飲浪費的平均水足跡為0.22 m3/(人·餐),這就意味著城市居民人均每餐浪費了0.22 m3的水資源。其中,成都的人均水足跡顯著高于其他三個城市,為0.25 m3/(人·餐)。成都較高的人均水足跡主要與其較高的餐飲浪費量,尤其是高耗水的肉類(豬肉、牛羊肉和禽肉)的浪費有關。北京的人均水足跡較低,為0.19 m3/(人·餐)。上海的人均餐飲浪費量為96克/(人·餐),導致了平均每人0.23 m3的水資源浪費。拉薩的人均餐飲浪費量為95 g/(人·餐),人均水足跡約為0.23 m3/(人·餐),與上海相同。

        圖2 典型城市餐飲浪費人均水足跡

        從土地資源來看,每年大約有463.3 hm2土地資源浪費由餐飲行業(yè)浪費所導致。東部地區(qū)餐飲浪費量最高,其相應的土地資源浪費量也最高,為180.3~190.9 hm2。中部和西部地區(qū)餐飲浪費體現(xiàn)的土地足跡分別為154.5~163.6 hm2和103.0~109.0 hm2。如圖3所示,四個城市餐飲浪費的平均土地足跡為0.24 m2/(人·餐),這意味著城市居民人均每餐浪費了0.24 m2的土地。成都的人均土地足跡最高,為0.27 m2/(人·餐)。同樣,成都較高的土地足跡來自較高的餐飲浪費量,尤其是大量的肉類浪費。北京的人均土地足跡較低,為0.20 m2/(人·餐)。上海的人均餐飲浪費量為96 g/(人·餐),土地足跡為0.25 m2/(人·餐)。拉薩的人均食物浪費量為95 g/(人·餐),土地足跡為0.24 m2/(人·餐)。

        圖3 典型城市餐飲浪費人均土地足跡

        碳足跡方面,我國城市居民每年餐飲浪費造成大約552×104t CO2-eq溫室氣體被排放。東部地區(qū)餐飲浪費量最高,其相應的碳足跡也最高(214.7~227.3 t CO2-eq)。東部地區(qū)較高餐飲浪費碳足跡也源于其發(fā)達的經(jīng)濟和密集的人口。中部地區(qū)餐飲浪費的碳足跡為184.0~194.9 t CO2-eq。西部地區(qū)餐飲浪費的碳足跡為122.7~130.0 kg CO2-eq。如圖4所示,四個城市餐飲浪費的溫室氣體排放(碳足跡)計算結(jié)果顯示,城市居民人均碳足跡為0.34 kg CO2-eq/(人·餐),這就意味著居民人均每餐的浪費產(chǎn)生了0.34 kg溫室氣體排放。北京的人均碳足跡為0.28 kg CO2-eq/(人·餐),在四個城市中最低。成都的人均餐飲浪費量最高,為103 g/(人·餐),碳足跡為0.38 kg CO2-eq/(人·餐),在四個城市中最高。上海的人均餐飲浪費量為96 g/(人·餐),碳足跡為0.35 kg CO2-eq/(人·餐)。拉薩的人均餐飲浪費量為95 g/(人·餐),碳足跡為0.35 kg CO2-eq/(人·餐),約等于成都。

        圖4 典型城市餐飲浪費人均碳足跡

        我國城市居民每年餐飲浪費造成大約1 051×104t N氮足跡。東部地區(qū)餐飲浪費量總最高,其相應的氮足跡也最高,為408.8~432.9 t N。東部地區(qū)較高餐飲浪費氮足跡源于其發(fā)達的經(jīng)濟和密集的人口。中部地區(qū)餐飲浪費的氮足跡為350.4~371.0 t N。西部地區(qū)餐飲浪費的氮足跡為233.6~247.3 t N。如圖5所示,四個城市(北京、上海、成都和拉薩)餐飲浪費的平均氮足跡為0.58 g N/(人·餐)。北京的人均餐飲浪費氮足跡最低,為0.48 g N/(人·餐)。成都的人均氮足跡最高,為0.65 g N/(人·餐)。

        圖5 典型城市餐飲浪費人均氮足跡

        我國城市居民每年餐飲浪費造成大約290.7×104ghm2生態(tài)足跡。東部地區(qū)餐飲浪費量總最高,其相應的生 態(tài) 足 跡 也 最 高,為114.4×104~121.2×104ghm2。東部地區(qū)較高餐飲浪費生態(tài)足跡源于其發(fā)達的經(jīng)濟和密集的人口。中部地區(qū)餐飲浪費的生態(tài)足跡為96.1×104~101.7×104ghm2。西部地區(qū)餐飲浪費的生態(tài)足跡為64.1×104~67.8×104ghm2。如圖6所示,四個城市(北京、上海、成都和拉薩)餐飲浪費的平均生態(tài)足跡為1.5 gm2/(人·餐)。北京的人均餐飲浪費生態(tài)足跡最低,為1.24 gm2/(人·餐)。成都在四個城市中最高,為1.66 gm2/(人·餐)。成都較高的人均生態(tài)足跡主要來源于其較高的餐飲浪費量,尤其是高生態(tài)足跡的肉類(豬肉、牛羊肉和禽肉)的浪費。上海的人均餐飲浪費生態(tài)足跡為1.55 gm2/(人·餐)。拉薩的人均餐飲浪費生態(tài)足跡為1.53 gm2/(人·餐)。

        圖6 典型城市餐飲浪費人均生態(tài)足跡

        2.1.2 不同食物結(jié)構的資源—環(huán)境分析

        食物結(jié)構是餐飲浪費影響的關鍵因素,本研究將食物主要分為主食、蔬菜、豆制品、豬肉、牛羊肉、禽肉和其他肉類??傮w來看,肉類(豬肉、牛羊肉和禽肉)的浪費所導致的環(huán)境足跡更大。(1)其中,肉類(豬肉、牛羊肉和禽肉)浪費產(chǎn)生的水足跡最高,占餐飲浪費總水足跡的55.9%(豬肉、牛羊肉和禽肉分別為19.8%、25.4%、10.7%);主食占總水足跡的比例為19.8%;豆制品浪費的水足跡為總量的10.1%;蔬菜浪費導致的水資源浪費最低,僅占總量的3.9%。(2)肉類(豬肉、牛羊肉和禽肉)浪費的土地足跡最高,占餐飲浪費土地足跡的39.1%(豬肉、牛羊肉和禽肉分別為17.4%、8.7%、13.0%);豆制品浪費的土地足跡為總土地足跡的24.8%;主食浪費的土地足跡為總土地足跡的22.4%;蔬菜浪費的土地足跡最低,僅占總量的5.4%。(3)肉類(豬肉、牛羊肉和禽肉)浪費的碳足跡最高,占總碳足跡的78.4%(豬肉、牛羊肉和禽肉分別為38.3 %、29.7%、10.4%);蔬菜浪費的碳足跡為總量的5.8%;豆制品浪費的碳足跡最低,占總量的3.2%,主食浪費的碳足跡占總碳足跡比例較小,為0.02%。(4)與其他環(huán)境足跡不同,蔬菜浪費的氮足跡占總量比例最多,為63.5%;其次是豆制品,其浪費的氮足跡占總量的比例為18.2%。肉類浪費的氮足跡占總足跡的13.2%。(5)從食物結(jié)構來看,肉類(豬肉、牛羊肉和禽肉)浪費的生態(tài)足跡最高,占總生態(tài)足跡的51.77%(豬肉、牛羊肉和禽肉分別為9.46 %、35.98%、7.06%);主食浪費的生態(tài)足跡占總生態(tài)足跡的21.36%;蔬菜浪費的生態(tài)足跡為總量的10.4%;豆制品浪費的碳足跡最低,僅占總量的5.01%。

        2.1.3 不同餐館類型的資源—環(huán)境分析

        研究選取了大中小型餐館和快餐店四種類型進行比較,總體來看,不同餐館的環(huán)境足跡呈現(xiàn)大型餐館、重型餐館、小型餐館、快餐店逐漸減小的趨勢。大型餐館食物浪費量較高,可能與商務聚會較多有關,而小型餐館朋友聚會相對較多,導致浪費有較大減少。

        (1)餐館規(guī)模越大,其餐飲浪費的水足跡就越高,如圖7所示。大型餐館餐飲浪費的水足跡為0.32 m3/(人·餐),中型餐館餐飲浪費的水足跡為0.18 m3/(人·餐),小型餐館餐飲浪費的水足跡為0.17 m3/(人·餐),快餐店的食物浪費量最少,其水足跡也相應較低,僅為0.09 m3/(人·餐)。(2)餐館規(guī)模越大,其餐飲浪費的土地足跡也相應越高,如圖8所示。大型餐館餐飲浪費的土地足跡為0.34 m2/(人·餐),中型餐館餐飲浪費的土地足跡為0.20 m2/(人·餐),小型餐館餐飲浪費的土地足跡為0.18 m2/(人·餐),快餐店的餐飲浪費量最少,其土地足跡為0.10 m2/(人·餐)。(3)餐館規(guī)模越大,其餐飲浪費的碳足跡越高,如圖9所示。大型餐館餐飲浪費的碳足跡為0.48 kg CO2-eq/(人·餐),中型餐館餐飲浪費的碳足跡為0.28 kg CO2-eq/(人·餐),小型餐館餐飲浪費的碳足跡為0.25 kg CO2-eq/(人·餐),快餐店的人均碳足跡最小,為0.14 kg CO2-eq/(人·餐)。(4)餐館規(guī)模越大,其餐飲浪費的氮足跡越高,如圖10所示。大型餐館餐飲浪費的氮足跡為0.83 kg/(人·餐),中型餐館餐飲浪費的氮足跡為0.48 kg/(人·餐),小型餐館餐飲浪費的氮足跡為0.43 kg/(人·餐),快餐店的餐飲浪費量最少,其氮足跡為0.24 kg/(人·餐)。(5)餐館規(guī)模越大,其餐飲浪費的生態(tài)足跡越高,如圖11所示。大型餐館餐飲浪費的生態(tài)足跡為2.13 gm2/(人·餐),中型餐館餐飲浪費的生態(tài)足跡為1.23 gm2/(人·餐),小型餐館餐飲浪費的生態(tài)足跡為1.11 gm2/(人·餐),快餐店的餐飲浪費量最少,其生態(tài)足跡為0.61 gm2/(人·餐)。

        圖7 不同餐館類型餐飲浪費水足跡

        圖8 不同餐館類型餐飲浪費土地足跡

        圖9 不同餐館類型餐飲浪費碳足跡

        圖10 不同餐館類型餐飲浪費氮足跡

        圖11 不同餐館類型餐飲浪費生態(tài)足跡

        2.2 經(jīng)濟成本評估

        我國餐飲浪費造成的經(jīng)濟損失大約為3 000億元。其中,東部地區(qū)餐飲浪費量最高,其相應的經(jīng)濟成本也最高,為657.6億~696.3億元。中部地區(qū)餐飲浪費的經(jīng)濟成本為986.4億~1 044.4億元。西部地區(qū)餐飲浪費的經(jīng)濟成本為1 150.8億~1 218.5億元。典型城市餐飲浪費的經(jīng)濟成本計算結(jié)果顯示,城市居民餐飲浪費的平均經(jīng)濟損失為1.52元/(人·餐)。北京餐飲浪費的經(jīng)濟損失最低,為1.27元/(人·餐)。成都餐飲浪費的經(jīng)濟損失較高,為1.69元/(人·餐)。上海的人均餐飲浪費量經(jīng)濟損失為1.58元/(人·餐)。拉薩的人均餐飲浪費經(jīng)濟損失為1.56元/(人·餐)(圖12)。從結(jié)構來看,肉類(豬肉、牛羊肉和禽肉)導致的經(jīng)濟損失最大,占總損失的66.18%(豬肉、牛羊肉和禽肉分別為32.12%、23.84%、10.22%);蔬菜浪費的生態(tài)足跡為總量的19.51%;主食浪費的生態(tài)足跡占總生態(tài)足跡的9.34%;豆制品浪費的碳足跡最低,僅占總量的3.04%。從餐館類型來看,餐館規(guī)模越大,其餐飲浪費的經(jīng)濟損失越高。大型餐館餐飲浪費的經(jīng)濟損失為2.17元/(人·餐),中型餐館餐飲浪費的經(jīng)濟損失為1.25元/(人·餐),小型餐館餐飲浪費的經(jīng)濟損失為1.1元/(人·餐),快餐店的餐飲浪費量最少,其經(jīng)濟損失為0.62元/(人·餐)(圖13)。

        圖12 典型城市餐飲浪費人均經(jīng)濟損失

        圖13 不同餐館類型餐飲浪費經(jīng)濟損失

        2.3 減少餐飲浪費的環(huán)境—經(jīng)濟效益分析

        為量化評估減少餐飲浪費的環(huán)境—經(jīng)濟效益,本研究設定三種情景,即分別減少5%(S1)、10%(S2)和30%(S3)的浪費量),分析不同情景下減少餐飲浪費的環(huán)境經(jīng)濟潛能。圖14表示不同程度減少餐飲浪費的情景下的資源—環(huán)境影響和經(jīng)濟損失情況。S0為基準情景,即當前全國浪費總量約為1 800萬噸。減少當前餐飲浪費的5%(S1)、10%(S2)、30%(S3)的環(huán)境經(jīng)濟效益見圖5,可看出減少餐飲浪費具有較大的環(huán)境—經(jīng)濟潛能。例如,據(jù)估算,我國的碳排放峰值約120億~122億噸二氧化碳[20],而減少5%的浪費量可使這一峰值降低約0.02%;減少10%的浪費量可使這一峰值降低約0.06%;減少30%的浪費量則可使這一峰值降低約0.16%。

        圖14 不同情景的環(huán)境-經(jīng)濟影響(S0為當前餐飲浪費的基準情景)

        3 結(jié)論與政策建議

        我國城市居民餐飲浪費所造成的資源環(huán)境影響 巨 大,相 當 于 每 年 浪 費 約440×108m3水 資 源、460×104hm2土地資源,排放約550×104t CO2-eq溫室氣體,造成約1 051×104t N氮足跡和290.7×104ghm2生態(tài)足跡,對經(jīng)濟造成約3 000億元的損失。新冠疫情常態(tài)化、全球經(jīng)濟下行壓力加大,開源節(jié)流,減少經(jīng)濟損失和資源環(huán)境影響就顯得尤為重要。肉類是導致環(huán)境足跡的主要食物,在不同環(huán)境足跡的占比達到53%~78%。從區(qū)域來看,食物浪費的環(huán)境影響呈現(xiàn)東部向西部減少的趨勢。大型餐館餐飲浪費導致的環(huán)境足跡更大,而快餐店相對較少。為減少餐飲浪費,本研究從立法、配套措施、宣傳教育等多個方面提出了具體的措施舉措,以期減少餐飲浪費,助力新時期綠色發(fā)展,推進生態(tài)文明和美麗中國建設。

        第一,加強制止餐飲浪費的立法與實施。積極推進有關制止餐飲浪費專項立法與實施,在有關的法律中增加餐飲浪費的條款,把減少和杜絕浪費規(guī)定為公民應盡的義務,建立健全推進防治食物浪費、倡導食物節(jié)約的法律制度機制。國家層面盡快制定出臺專門針對制止餐飲浪費行為的指導意見,從餐飲浪費的重點環(huán)節(jié)、主要類型入手,對政府部門、企業(yè)、社會組織和消費者等提出具體要求。盡快制定出臺綠色餐飲經(jīng)營管理規(guī)范、營養(yǎng)健康餐廳建設指南、打包服務規(guī)范、外賣餐品信息描述規(guī)范等國家標準,制訂宴席節(jié)約服務規(guī)范等行業(yè)標準,鼓勵各類行業(yè)協(xié)會、企業(yè)制定團體標準。

        第二,建立制止餐飲浪費激勵制度。一是制定遏制食物浪費的國家行動框架。明確財政、監(jiān)察、審計、稅務、糧食等部門反對食物浪費的監(jiān)督檢查責任。二是完善針對餐飲浪費的財稅制度。建立鼓勵節(jié)約、反對浪費的財稅調(diào)節(jié)機制,探索利用財稅工具加強對于餐飲業(yè)糧食浪費的監(jiān)管和獎懲,對厲行節(jié)約的餐飲企業(yè)實行稅收減免或抵扣營業(yè)稅等方式實施獎勵。采取對于企業(yè)或個人奢侈浪費行為征收高額稅,鼓勵合理食物消費方式,增加對浪費行為的處罰,并加強執(zhí)法力度等。

        第三,積極出臺減少餐飲浪費的配套措施。一是鑒于東中西部以及各地餐飲浪費特征存在較大差距,研究制定體現(xiàn)地方差異性的政策措施是必要的。統(tǒng)籌考慮我國不同區(qū)域、食物結(jié)構和餐館規(guī)模,對其采取不同的管理和措施,比如鼓勵東部地區(qū)餐館實施推行小份菜或半份菜。二是優(yōu)化外賣點餐制度,少量多樣,多種選擇,避免浪費。三是完善監(jiān)督舉報獎懲機制,對浪費情節(jié)嚴重的要給予曝光,并追究其責任。引導公眾文明用餐,餐飲企業(yè)在顯著位置張貼或擺放節(jié)約食物、杜絕浪費的宣傳畫或提示牌,菜單上準確標注菜量,按營養(yǎng)均衡的要求配置不同規(guī)格盛具;重視點菜服務與提醒消費,主動提供打包服務等。

        第四,引導全社會樹立綠色生活與消費理念。一是樹立科學消費的理念。引導社會公眾正確看待物質(zhì)需求與精神需求關系,科學理性地開展健康的飲食習慣和口味與營養(yǎng)均衡搭配的用餐行為,提高消費的層次和內(nèi)涵。二是樹立適度消費的理念。在消費方式上“量力而行,儉而有度,合理消費”,根據(jù)自身的經(jīng)濟能力和實際需要進行合理消費,按需購買,按需點餐。三是樹立綠色消費的理念。消費者在食品消費的過程中應充分考慮自身行為對環(huán)境可能造成的影響,盡量做到環(huán)境負面效應最小化和長期環(huán)境收益最大化的消費行為。

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