董戰(zhàn)峰，張力小，趙元浩，郝春旭，于鑫，陳孚

（1. 生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院，北京 100012；2. 北京師范大學 環(huán)境學院，北京 100875；3. 世界自然基金會北京代表處，北京 100037；4. 聯(lián)合國世界糧食計劃署中國辦公室，北京 100600）

食物浪費是全球關注的熱點問題。全球每年大約13億噸食物被浪費[1-3]，相當于每年食物制造總量的1/3[4]。食物浪費更意味著生產(chǎn)食物所投入的水、土地、能源以及其他生產(chǎn)資料的無效消耗，以及由此導致的環(huán)境污染和溫室氣體的大量排放。因此，減少糧食損失與浪費已經(jīng)成為全球和國家政治議程上的優(yōu)先事項。聯(lián)合國在可持續(xù)發(fā)展目標（SDG）中設定目標（Target 12.3），減少生產(chǎn)和供應鏈上的糧食損失，實現(xiàn)零售和消費者人均糧食浪費減少一半[5]。餐飲浪費發(fā)生在食物的消費階段，也是中國食物供應鏈中浪費最多的階段[6]。不僅如此，餐飲浪費更意味著種植、加工、運輸和儲存這些食物所投入的資源的浪費。改革開放以來，中國社會經(jīng)濟快速發(fā)展，居民生活水平提高，餐飲浪費逐漸成為中國食物浪費的主陣地。同時，中國人口眾多，資源、環(huán)境和生態(tài)基礎弱、底子薄，揮霍式的食物消費及其所帶來的資源環(huán)境壓力已經(jīng)成為制約中國社會經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸。減少食物浪費意味著前端糧食生產(chǎn)的壓力可以得到有效減小，既保障了糧食安全，也避免付出過多的資源環(huán)境代價。因此，有必要充分明晰餐飲浪費的形式和規(guī)模，以便考慮減少餐飲浪費及其生態(tài)環(huán)境足跡。餐飲浪費所產(chǎn)生的資源環(huán)境影響可以分為兩個方面：前端生產(chǎn)食物所付出的資源環(huán)境代價，以及被浪費掉的食物進入城市環(huán)境系統(tǒng)后所引發(fā)的新的資源環(huán)境、食物安全甚至對城市居民健康的影響[7-10]。目前對食物消費階段浪費的實證和案例，主要側(cè)重學校、醫(yī)院、航班等典型場所[11-13]，以及食物生產(chǎn)環(huán)節(jié)的資源環(huán)境問題[3,14-15]。而對消費環(huán)節(jié)的餐飲浪費研究較少，對消費階段的資源環(huán)境影響研究也相對較少，且缺乏系統(tǒng)考慮。Beretta等[16]對瑞士食物鏈各過程的食物浪費進行核算，認為幾乎一半的家庭消費食物浪費本是可以避免的。Song等[14]計算了中國家庭食物浪費的碳、水和生態(tài)足跡，結(jié)果表明蔬菜、米飯和小麥的浪費最多，而豬肉和海產(chǎn)品隱含足跡同樣較大。本文以典型城市的餐飲浪費為研究對象，從生命周期視角系統(tǒng)分析了不同食物、不同區(qū)域、不同餐館類型餐飲浪費的水足跡、土地足跡、碳足跡、氮足跡、生態(tài)足跡和經(jīng)濟成本，為推進中國減少餐飲浪費，落實SDGs目標以及各國踐行《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》提供參考。

1 研究方法

生命周期評價（LCA）是一種用于評價服務或者產(chǎn)品在整個生命周期階段的資源消耗及環(huán)境影響的工具，包括產(chǎn)品、過程或活動從原材料獲取和加工、生產(chǎn)、運輸、銷售、使用、再循環(huán)到最終處置的階段，也稱“搖籃到墳墓”的分析方法[17]。LCA始于20世紀60年代末70年代初美國開展的一系列針對包裝品的分析和評價，20世紀80年代后，LCA的思想在方法和應用領域不斷地發(fā)展。如今已被廣泛應用于能源、環(huán)境、社會政策以及經(jīng)濟分析等各方面。

1.1 系統(tǒng)邊界

本研究系統(tǒng)邊界如圖1所示，主要包括食物的生產(chǎn)、加工、運輸、烹飪等環(huán)節(jié)。本研究餐飲浪費量的數(shù)據(jù)來自2015年對中國北京、上海、成都和拉薩四個城市195家餐飲機構就餐的3 557桌消費者及其就餐行為的調(diào)查[18]，依據(jù)典型城市的餐飲浪費量數(shù)據(jù)信息，基于生命周期分析理論，設計系統(tǒng)評價指標，對我國城市餐飲浪費量進行估算。然后根據(jù)樣本城市的人均浪費量和不同區(qū)域城市餐飲人口，估算出我國不同區(qū)域每年的餐飲浪費總量。

圖1 餐飲浪費環(huán)境足跡核算系統(tǒng)邊界

1.2 影響評價指標

為充分反映當前中國餐飲浪費的資源環(huán)境影響，本研究選取了目前最為關注的資源環(huán)境影響指標，包括與餐飲浪費相關的資源消耗、污染物排放以及生態(tài)足跡，具體包括被浪費的食物在生產(chǎn)過程中以及供應鏈上相關的水資源消耗、土地占用、溫室氣體排放、總氮排放以及生態(tài)足跡（能夠容納人類所排放的廢物的、具有生物生產(chǎn)力的地域空間的占用）。評估結(jié)果分別用環(huán)境足跡：水足跡（water footprint，WF）、土地足跡（land footprint，LF）、碳足跡（carbon footprint，CF）、氮足跡（nitrogen footprint，NF）、生態(tài)足跡（ecological footprint，EF）予以表征。同時，本研究考慮了餐飲浪費導致的經(jīng)濟損失。

餐飲浪費導致的資源環(huán)境影響通過各類食物的資源環(huán)境系數(shù)與食物浪費量進行估算，如公式（1）所示；餐飲浪費導致的經(jīng)濟損失通過各類食物的經(jīng)濟價值與食物浪費量進行估算，如公式（2）所示。

式中：EF包括餐飲浪費相關的環(huán)境足跡，包括水足跡（WF）、土地足跡（LF）、碳足跡（CF）、氮足跡（NF）和生態(tài)足跡（EF）；mi表示食物i的浪費量，pi表示食物i的環(huán)境足跡系數(shù)。ECtotal表示餐飲浪費的經(jīng)濟損失；mi表示食物i的浪費量，pi表示食物i的經(jīng)濟價值。

資源環(huán)境影響和經(jīng)濟損失的相關參數(shù)則來自實地調(diào)研、Ecoinvent數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計年鑒和已有文獻資料等[14,19]。通過編制餐飲浪費資源—環(huán)境影響的生命周期清單，測算每種食物類別生命周期環(huán)境足跡系數(shù)，最終形成餐飲浪費環(huán)境足跡參數(shù)庫。各類食物的相關足跡系數(shù)和經(jīng)濟損失系數(shù)如表1所示。

表1 各類食物水、土地、碳足跡、氮足跡和生態(tài)足跡系數(shù)和經(jīng)濟損失系數(shù)

2 研究結(jié)果

2.1 餐飲浪費的資源-環(huán)境影響分析

2.1.1 城市與區(qū)域的餐飲浪費資源—環(huán)境分析

我國城市居民每年餐飲浪費造成大約436.2×108m3水資源被浪費。其中，東部地區(qū)餐飲浪費量所產(chǎn)生的水資源消耗量最高，約為169.6×108～179.6×108m3。東部地區(qū)較高餐飲浪費水足跡源于其發(fā)達的經(jīng)濟和密集的人口。中部地區(qū)水資源消耗量為145.4×108～154.0×108m3。西部地區(qū)水資源消耗量為96.9×108～102.6×108m3。如圖2所示，從城市來看，四個城市（北京、上海、成都和拉薩）餐飲浪費的平均水足跡為0.22 m3/(人·餐)，這就意味著城市居民人均每餐浪費了0.22 m3的水資源。其中，成都的人均水足跡顯著高于其他三個城市，為0.25 m3/(人·餐)。成都較高的人均水足跡主要與其較高的餐飲浪費量，尤其是高耗水的肉類（豬肉、牛羊肉和禽肉）的浪費有關。北京的人均水足跡較低，為0.19 m3/(人·餐)。上海的人均餐飲浪費量為96克/(人·餐)，導致了平均每人0.23 m3的水資源浪費。拉薩的人均餐飲浪費量為95 g/(人·餐)，人均水足跡約為0.23 m3/(人·餐)，與上海相同。

圖2 典型城市餐飲浪費人均水足跡

從土地資源來看，每年大約有463.3 hm2土地資源浪費由餐飲行業(yè)浪費所導致。東部地區(qū)餐飲浪費量最高，其相應的土地資源浪費量也最高，為180.3～190.9 hm2。中部和西部地區(qū)餐飲浪費體現(xiàn)的土地足跡分別為154.5～163.6 hm2和103.0～109.0 hm2。如圖3所示，四個城市餐飲浪費的平均土地足跡為0.24 m2/(人·餐)，這意味著城市居民人均每餐浪費了0.24 m2的土地。成都的人均土地足跡最高，為0.27 m2/(人·餐)。同樣，成都較高的土地足跡來自較高的餐飲浪費量，尤其是大量的肉類浪費。北京的人均土地足跡較低，為0.20 m2/(人·餐)。上海的人均餐飲浪費量為96 g/(人·餐)，土地足跡為0.25 m2/(人·餐)。拉薩的人均食物浪費量為95 g/(人·餐)，土地足跡為0.24 m2/(人·餐)。

圖3 典型城市餐飲浪費人均土地足跡

碳足跡方面，我國城市居民每年餐飲浪費造成大約552×104t CO2-eq溫室氣體被排放。東部地區(qū)餐飲浪費量最高，其相應的碳足跡也最高（214.7～227.3 t CO2-eq）。東部地區(qū)較高餐飲浪費碳足跡也源于其發(fā)達的經(jīng)濟和密集的人口。中部地區(qū)餐飲浪費的碳足跡為184.0～194.9 t CO2-eq。西部地區(qū)餐飲浪費的碳足跡為122.7～130.0 kg CO2-eq。如圖4所示，四個城市餐飲浪費的溫室氣體排放（碳足跡）計算結(jié)果顯示，城市居民人均碳足跡為0.34 kg CO2-eq/(人·餐)，這就意味著居民人均每餐的浪費產(chǎn)生了0.34 kg溫室氣體排放。北京的人均碳足跡為0.28 kg CO2-eq/(人·餐)，在四個城市中最低。成都的人均餐飲浪費量最高，為103 g/(人·餐)，碳足跡為0.38 kg CO2-eq/(人·餐)，在四個城市中最高。上海的人均餐飲浪費量為96 g/(人·餐)，碳足跡為0.35 kg CO2-eq/(人·餐)。拉薩的人均餐飲浪費量為95 g/(人·餐)，碳足跡為0.35 kg CO2-eq/(人·餐)，約等于成都。

圖4 典型城市餐飲浪費人均碳足跡

我國城市居民每年餐飲浪費造成大約1 051×104t N氮足跡。東部地區(qū)餐飲浪費量總最高，其相應的氮足跡也最高，為408.8～432.9 t N。東部地區(qū)較高餐飲浪費氮足跡源于其發(fā)達的經(jīng)濟和密集的人口。中部地區(qū)餐飲浪費的氮足跡為350.4～371.0 t N。西部地區(qū)餐飲浪費的氮足跡為233.6～247.3 t N。如圖5所示，四個城市（北京、上海、成都和拉薩）餐飲浪費的平均氮足跡為0.58 g N/(人·餐)。北京的人均餐飲浪費氮足跡最低，為0.48 g N/(人·餐)。成都的人均氮足跡最高，為0.65 g N/(人·餐)。

圖5 典型城市餐飲浪費人均氮足跡

我國城市居民每年餐飲浪費造成大約290.7×104ghm2生態(tài)足跡。東部地區(qū)餐飲浪費量總最高，其相應的生 態(tài) 足 跡 也 最 高，為114.4×104～121.2×104ghm2。東部地區(qū)較高餐飲浪費生態(tài)足跡源于其發(fā)達的經(jīng)濟和密集的人口。中部地區(qū)餐飲浪費的生態(tài)足跡為96.1×104～101.7×104ghm2。西部地區(qū)餐飲浪費的生態(tài)足跡為64.1×104～67.8×104ghm2。如圖6所示，四個城市（北京、上海、成都和拉薩）餐飲浪費的平均生態(tài)足跡為1.5 gm2/(人·餐)。北京的人均餐飲浪費生態(tài)足跡最低，為1.24 gm2/(人·餐)。成都在四個城市中最高，為1.66 gm2/(人·餐)。成都較高的人均生態(tài)足跡主要來源于其較高的餐飲浪費量，尤其是高生態(tài)足跡的肉類（豬肉、牛羊肉和禽肉）的浪費。上海的人均餐飲浪費生態(tài)足跡為1.55 gm2/(人·餐)。拉薩的人均餐飲浪費生態(tài)足跡為1.53 gm2/(人·餐)。

圖6 典型城市餐飲浪費人均生態(tài)足跡

2.1.2 不同食物結(jié)構的資源—環(huán)境分析

食物結(jié)構是餐飲浪費影響的關鍵因素，本研究將食物主要分為主食、蔬菜、豆制品、豬肉、牛羊肉、禽肉和其他肉類?？傮w來看，肉類（豬肉、牛羊肉和禽肉）的浪費所導致的環(huán)境足跡更大。（1）其中，肉類（豬肉、牛羊肉和禽肉）浪費產(chǎn)生的水足跡最高，占餐飲浪費總水足跡的55.9%（豬肉、牛羊肉和禽肉分別為19.8%、25.4%、10.7%）；主食占總水足跡的比例為19.8%；豆制品浪費的水足跡為總量的10.1%；蔬菜浪費導致的水資源浪費最低，僅占總量的3.9%。（2）肉類（豬肉、牛羊肉和禽肉）浪費的土地足跡最高，占餐飲浪費土地足跡的39.1%（豬肉、牛羊肉和禽肉分別為17.4%、8.7%、13.0%）；豆制品浪費的土地足跡為總土地足跡的24.8%；主食浪費的土地足跡為總土地足跡的22.4%；蔬菜浪費的土地足跡最低，僅占總量的5.4%。（3）肉類（豬肉、牛羊肉和禽肉）浪費的碳足跡最高，占總碳足跡的78.4%（豬肉、牛羊肉和禽肉分別為38.3 %、29.7%、10.4%）；蔬菜浪費的碳足跡為總量的5.8%；豆制品浪費的碳足跡最低，占總量的3.2%，主食浪費的碳足跡占總碳足跡比例較小，為0.02%。（4）與其他環(huán)境足跡不同，蔬菜浪費的氮足跡占總量比例最多，為63.5%；其次是豆制品，其浪費的氮足跡占總量的比例為18.2%。肉類浪費的氮足跡占總足跡的13.2%。（5）從食物結(jié)構來看，肉類（豬肉、牛羊肉和禽肉）浪費的生態(tài)足跡最高，占總生態(tài)足跡的51.77%（豬肉、牛羊肉和禽肉分別為9.46 %、35.98%、7.06%）；主食浪費的生態(tài)足跡占總生態(tài)足跡的21.36%；蔬菜浪費的生態(tài)足跡為總量的10.4%；豆制品浪費的碳足跡最低，僅占總量的5.01%。

2.1.3 不同餐館類型的資源—環(huán)境分析

研究選取了大中小型餐館和快餐店四種類型進行比較，總體來看，不同餐館的環(huán)境足跡呈現(xiàn)大型餐館、重型餐館、小型餐館、快餐店逐漸減小的趨勢。大型餐館食物浪費量較高，可能與商務聚會較多有關，而小型餐館朋友聚會相對較多，導致浪費有較大減少。

（1）餐館規(guī)模越大，其餐飲浪費的水足跡就越高，如圖7所示。大型餐館餐飲浪費的水足跡為0.32 m3/(人·餐)，中型餐館餐飲浪費的水足跡為0.18 m3/(人·餐)，小型餐館餐飲浪費的水足跡為0.17 m3/(人·餐)，快餐店的食物浪費量最少，其水足跡也相應較低，僅為0.09 m3/(人·餐)。（2）餐館規(guī)模越大，其餐飲浪費的土地足跡也相應越高，如圖8所示。大型餐館餐飲浪費的土地足跡為0.34 m2/(人·餐)，中型餐館餐飲浪費的土地足跡為0.20 m2/(人·餐)，小型餐館餐飲浪費的土地足跡為0.18 m2/(人·餐)，快餐店的餐飲浪費量最少，其土地足跡為0.10 m2/(人·餐)。（3）餐館規(guī)模越大，其餐飲浪費的碳足跡越高，如圖9所示。大型餐館餐飲浪費的碳足跡為0.48 kg CO2-eq/(人·餐)，中型餐館餐飲浪費的碳足跡為0.28 kg CO2-eq/(人·餐)，小型餐館餐飲浪費的碳足跡為0.25 kg CO2-eq/(人·餐)，快餐店的人均碳足跡最小，為0.14 kg CO2-eq/(人·餐)。（4）餐館規(guī)模越大，其餐飲浪費的氮足跡越高，如圖10所示。大型餐館餐飲浪費的氮足跡為0.83 kg/(人·餐)，中型餐館餐飲浪費的氮足跡為0.48 kg/(人·餐)，小型餐館餐飲浪費的氮足跡為0.43 kg/(人·餐)，快餐店的餐飲浪費量最少，其氮足跡為0.24 kg/(人·餐)。（5）餐館規(guī)模越大，其餐飲浪費的生態(tài)足跡越高，如圖11所示。大型餐館餐飲浪費的生態(tài)足跡為2.13 gm2/(人·餐)，中型餐館餐飲浪費的生態(tài)足跡為1.23 gm2/(人·餐)，小型餐館餐飲浪費的生態(tài)足跡為1.11 gm2/(人·餐)，快餐店的餐飲浪費量最少，其生態(tài)足跡為0.61 gm2/(人·餐)。

圖7 不同餐館類型餐飲浪費水足跡

圖8 不同餐館類型餐飲浪費土地足跡

圖9 不同餐館類型餐飲浪費碳足跡

圖10 不同餐館類型餐飲浪費氮足跡

圖11 不同餐館類型餐飲浪費生態(tài)足跡

2.2 經(jīng)濟成本評估

我國餐飲浪費造成的經(jīng)濟損失大約為3 000億元。其中，東部地區(qū)餐飲浪費量最高，其相應的經(jīng)濟成本也最高，為657.6億～696.3億元。中部地區(qū)餐飲浪費的經(jīng)濟成本為986.4億～1 044.4億元。西部地區(qū)餐飲浪費的經(jīng)濟成本為1 150.8億～1 218.5億元。典型城市餐飲浪費的經(jīng)濟成本計算結(jié)果顯示，城市居民餐飲浪費的平均經(jīng)濟損失為1.52元/(人·餐)。北京餐飲浪費的經(jīng)濟損失最低，為1.27元/(人·餐)。成都餐飲浪費的經(jīng)濟損失較高，為1.69元/(人·餐)。上海的人均餐飲浪費量經(jīng)濟損失為1.58元/(人·餐)。拉薩的人均餐飲浪費經(jīng)濟損失為1.56元/(人·餐)（圖12）。從結(jié)構來看，肉類（豬肉、牛羊肉和禽肉）導致的經(jīng)濟損失最大，占總損失的66.18%（豬肉、牛羊肉和禽肉分別為32.12%、23.84%、10.22%）；蔬菜浪費的生態(tài)足跡為總量的19.51%；主食浪費的生態(tài)足跡占總生態(tài)足跡的9.34%；豆制品浪費的碳足跡最低，僅占總量的3.04%。從餐館類型來看，餐館規(guī)模越大，其餐飲浪費的經(jīng)濟損失越高。大型餐館餐飲浪費的經(jīng)濟損失為2.17元/(人·餐)，中型餐館餐飲浪費的經(jīng)濟損失為1.25元/(人·餐)，小型餐館餐飲浪費的經(jīng)濟損失為1.1元/(人·餐)，快餐店的餐飲浪費量最少，其經(jīng)濟損失為0.62元/(人·餐)（圖13）。

圖12 典型城市餐飲浪費人均經(jīng)濟損失

圖13 不同餐館類型餐飲浪費經(jīng)濟損失

2.3 減少餐飲浪費的環(huán)境—經(jīng)濟效益分析

為量化評估減少餐飲浪費的環(huán)境—經(jīng)濟效益，本研究設定三種情景，即分別減少5%（S1）、10%（S2）和30%（S3）的浪費量），分析不同情景下減少餐飲浪費的環(huán)境經(jīng)濟潛能。圖14表示不同程度減少餐飲浪費的情景下的資源—環(huán)境影響和經(jīng)濟損失情況。S0為基準情景，即當前全國浪費總量約為1 800萬噸。減少當前餐飲浪費的5%（S1）、10%（S2）、30%（S3）的環(huán)境經(jīng)濟效益見圖5，可看出減少餐飲浪費具有較大的環(huán)境—經(jīng)濟潛能。例如，據(jù)估算，我國的碳排放峰值約120億～122億噸二氧化碳[20]，而減少5%的浪費量可使這一峰值降低約0.02%；減少10%的浪費量可使這一峰值降低約0.06%；減少30%的浪費量則可使這一峰值降低約0.16%。

圖14 不同情景的環(huán)境-經(jīng)濟影響（S0為當前餐飲浪費的基準情景）

3 結(jié)論與政策建議

我國城市居民餐飲浪費所造成的資源環(huán)境影響 巨 大，相 當 于 每 年 浪 費 約440×108m3水 資 源、460×104hm2土地資源，排放約550×104t CO2-eq溫室氣體，造成約1 051×104t N氮足跡和290.7×104ghm2生態(tài)足跡，對經(jīng)濟造成約3 000億元的損失。新冠疫情常態(tài)化、全球經(jīng)濟下行壓力加大，開源節(jié)流，減少經(jīng)濟損失和資源環(huán)境影響就顯得尤為重要。肉類是導致環(huán)境足跡的主要食物，在不同環(huán)境足跡的占比達到53%～78%。從區(qū)域來看，食物浪費的環(huán)境影響呈現(xiàn)東部向西部減少的趨勢。大型餐館餐飲浪費導致的環(huán)境足跡更大，而快餐店相對較少。為減少餐飲浪費，本研究從立法、配套措施、宣傳教育等多個方面提出了具體的措施舉措，以期減少餐飲浪費，助力新時期綠色發(fā)展，推進生態(tài)文明和美麗中國建設。

第一，加強制止餐飲浪費的立法與實施。積極推進有關制止餐飲浪費專項立法與實施，在有關的法律中增加餐飲浪費的條款，把減少和杜絕浪費規(guī)定為公民應盡的義務，建立健全推進防治食物浪費、倡導食物節(jié)約的法律制度機制。國家層面盡快制定出臺專門針對制止餐飲浪費行為的指導意見，從餐飲浪費的重點環(huán)節(jié)、主要類型入手，對政府部門、企業(yè)、社會組織和消費者等提出具體要求。盡快制定出臺綠色餐飲經(jīng)營管理規(guī)范、營養(yǎng)健康餐廳建設指南、打包服務規(guī)范、外賣餐品信息描述規(guī)范等國家標準，制訂宴席節(jié)約服務規(guī)范等行業(yè)標準，鼓勵各類行業(yè)協(xié)會、企業(yè)制定團體標準。

第二，建立制止餐飲浪費激勵制度。一是制定遏制食物浪費的國家行動框架。明確財政、監(jiān)察、審計、稅務、糧食等部門反對食物浪費的監(jiān)督檢查責任。二是完善針對餐飲浪費的財稅制度。建立鼓勵節(jié)約、反對浪費的財稅調(diào)節(jié)機制，探索利用財稅工具加強對于餐飲業(yè)糧食浪費的監(jiān)管和獎懲，對厲行節(jié)約的餐飲企業(yè)實行稅收減免或抵扣營業(yè)稅等方式實施獎勵。采取對于企業(yè)或個人奢侈浪費行為征收高額稅，鼓勵合理食物消費方式，增加對浪費行為的處罰，并加強執(zhí)法力度等。

第三，積極出臺減少餐飲浪費的配套措施。一是鑒于東中西部以及各地餐飲浪費特征存在較大差距，研究制定體現(xiàn)地方差異性的政策措施是必要的。統(tǒng)籌考慮我國不同區(qū)域、食物結(jié)構和餐館規(guī)模，對其采取不同的管理和措施，比如鼓勵東部地區(qū)餐館實施推行小份菜或半份菜。二是優(yōu)化外賣點餐制度，少量多樣，多種選擇，避免浪費。三是完善監(jiān)督舉報獎懲機制，對浪費情節(jié)嚴重的要給予曝光，并追究其責任。引導公眾文明用餐，餐飲企業(yè)在顯著位置張貼或擺放節(jié)約食物、杜絕浪費的宣傳畫或提示牌，菜單上準確標注菜量，按營養(yǎng)均衡的要求配置不同規(guī)格盛具；重視點菜服務與提醒消費，主動提供打包服務等。

第四，引導全社會樹立綠色生活與消費理念。一是樹立科學消費的理念。引導社會公眾正確看待物質(zhì)需求與精神需求關系，科學理性地開展健康的飲食習慣和口味與營養(yǎng)均衡搭配的用餐行為，提高消費的層次和內(nèi)涵。二是樹立適度消費的理念。在消費方式上“量力而行，儉而有度，合理消費”，根據(jù)自身的經(jīng)濟能力和實際需要進行合理消費，按需購買，按需點餐。三是樹立綠色消費的理念。消費者在食品消費的過程中應充分考慮自身行為對環(huán)境可能造成的影響，盡量做到環(huán)境負面效應最小化和長期環(huán)境收益最大化的消費行為。