張夢(mèng)迪

（廣東石油化工學(xué)院外國(guó)語(yǔ)學(xué)院 廣東茂名 525000）

2013年10月3日，中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平在印尼國(guó)民代表大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，東盟一直是“海上絲綢之路”的重要樞紐。中國(guó)愿意與東盟國(guó)家發(fā)展強(qiáng)大的雙邊合作，共同建設(shè)中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體?！耙粠б宦贰背h強(qiáng)調(diào)在促進(jìn)中國(guó)發(fā)展的同時(shí)，鼓勵(lì)中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家共同發(fā)展，協(xié)調(diào)國(guó)際和國(guó)內(nèi)平衡發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域和次區(qū)域合作?？v觀歷史，中國(guó)與東盟國(guó)家之間的合作長(zhǎng)期以來(lái)一直盛行。從1991—1996年建立全面對(duì)話框架，到1997—2002年建立睦鄰互信伙伴關(guān)系，以及2003—2006年發(fā)展和鞏固戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中國(guó)與東盟之間的多邊互動(dòng)已長(zhǎng)達(dá)30年；2010年，中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)成立，實(shí)現(xiàn)全面的“零關(guān)稅”；2015年，中國(guó)與東盟簽訂了升級(jí)版協(xié)議，以進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)域貿(mào)易援助的目標(biāo)；2021底，中國(guó)與東盟雙方貿(mào)易額7895.3億美元，同比增長(zhǎng)29.8%。

近年來(lái)，中國(guó)與東盟國(guó)家之間的合作范圍不斷擴(kuò)大。就國(guó)際關(guān)系方面，由于美國(guó)在2018年對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的商品提高關(guān)稅，隨后，又對(duì)華為手機(jī)等5G技術(shù)進(jìn)行制裁，使得中美兩國(guó)貿(mào)易摩擦愈發(fā)激烈，進(jìn)而中國(guó)把出口貿(mào)易大規(guī)模轉(zhuǎn)向并投入到東盟等國(guó)家以穩(wěn)定內(nèi)外貿(mào)易平衡環(huán)節(jié)沖擊。以往研究更多關(guān)注的是雙方貿(mào)易合作研究，以及從兩國(guó)的角度評(píng)估雙邊貿(mào)易合作的增長(zhǎng)狀況。而在“一帶一路”倡議下，分析中國(guó)對(duì)東盟國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的研究相對(duì)較少。因此，本文旨在通過(guò)展示“一帶一路”框架，探討東盟國(guó)家在“一帶一路”倡議下的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

1 “一帶一路”框架

“一帶一路”也是促進(jìn)共同經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同社會(huì)繁榮的互利合作模式。其中，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”從我國(guó)可分為三條路線。第一條路線是通過(guò)中亞、俄羅斯到歐洲；第二條路線從中亞地區(qū)開始途經(jīng)西亞到波斯灣和地中海；第三條路線是從中國(guó)到東南亞、南亞和印度洋?！?1世紀(jì)海上絲綢之路”可分為兩條重要路線。第一條是從中國(guó)沿海港口經(jīng)過(guò)南中國(guó)海到印度洋，再到歐洲地區(qū)；第二條是從中國(guó)的沿海港口經(jīng)南中國(guó)海到達(dá)南太平洋。

“一帶一路”源于中國(guó)的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)需求。加快經(jīng)濟(jì)變革是主要需求，在此基礎(chǔ)上，內(nèi)在需求可持續(xù)和繁榮的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。此外，程偉晶等(2014)運(yùn)用三階段引力模型探索了中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)一步加深相互貿(mào)易的能力，盡管自由貿(mào)易區(qū)對(duì)非東盟國(guó)家的貿(mào)易轉(zhuǎn)移的影響很小，但對(duì)自由貿(mào)易區(qū)中國(guó)與東盟國(guó)家之間的進(jìn)出口貿(mào)易影響非常顯著。譚秀杰等(2015)同樣運(yùn)用引力模型對(duì)東盟國(guó)家進(jìn)行了實(shí)證研究，提出了影響中國(guó)與東盟之間貿(mào)易效率的因素，以及如何進(jìn)一步提高中國(guó)與東盟國(guó)家之間的貿(mào)易潛力。

2 中國(guó)-東盟貿(mào)易合作概況

根據(jù)2020年中國(guó)海關(guān)總署7月14日公布的最新數(shù)據(jù)，中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易額達(dá)2.09萬(wàn)億元(人民幣)，同比增長(zhǎng)5.6%，占中國(guó)外貿(mào)總值比重達(dá)14.7%。其中，中國(guó)對(duì)東盟出口1.15萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.4%。中國(guó)與東盟貿(mào)易能夠持續(xù)增長(zhǎng)，一是機(jī)電集成電路業(yè)帶動(dòng)增長(zhǎng)；二是對(duì)越南、馬來(lái)西亞、泰國(guó)進(jìn)出口穩(wěn)步增長(zhǎng)。圖1展示了2018年中國(guó)與東盟十國(guó)的雙邊貿(mào)易情況，從中可以看出，2018年中國(guó)和越南的雙邊貿(mào)易額達(dá)到了新的高度；三是中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)議定書全面生效，促使東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易快速增長(zhǎng)。

圖1 2018年中國(guó)與東盟十國(guó)雙邊貿(mào)易額

目前中國(guó)與東盟的經(jīng)貿(mào)合作還在進(jìn)一步加強(qiáng)。中國(guó)和東盟發(fā)表聯(lián)合聲明，保持市場(chǎng)開放，解除貿(mào)易限制措施，營(yíng)造良好的貿(mào)易投資環(huán)境，并且簽署了RCEP《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，鑒于此，中國(guó)與東盟貿(mào)易投資將獲得巨大的發(fā)展空間。

3 “一帶一路”倡議下，中國(guó)對(duì)東盟基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目綜述

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)與周邊經(jīng)濟(jì)體融合促進(jìn)我國(guó)的區(qū)域發(fā)展。在出口我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)升級(jí)中國(guó)產(chǎn)業(yè)水平，并最終解決中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題?！耙粠б宦贰背h在東盟國(guó)家的一項(xiàng)重點(diǎn)措施是發(fā)展和建設(shè)高鐵項(xiàng)目，這項(xiàng)倡議是“一帶一路”的第二個(gè)目標(biāo)，致力于在出口中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)提升中國(guó)產(chǎn)業(yè)水平。此外，“一帶一路”倡議在東盟國(guó)家擁有許多大型項(xiàng)目，本文重點(diǎn)選取了中國(guó)與東盟國(guó)家2015—2020年的重點(diǎn)合作項(xiàng)目進(jìn)行梳理。表1展示了2015—2020年中國(guó)與東盟國(guó)家在“一帶一路”倡議下的合作項(xiàng)目。

表1 2015—2020年中國(guó)與東盟基礎(chǔ)設(shè)施投資概況

在泰國(guó)，開通了從中國(guó)昆明到泰國(guó)曼谷的高鐵項(xiàng)目。這條路線是中國(guó)宣傳其高鐵技術(shù)的一項(xiàng)活動(dòng)。在馬來(lái)西亞，中國(guó)的高速鐵路項(xiàng)目是東海岸鐵路(ECRL)和新加坡—馬來(lái)西亞鐵路高鐵(HSR)。這兩個(gè)項(xiàng)目對(duì)東盟的“一帶一路”倡議開發(fā)都具有重要意義。ECRL現(xiàn)在價(jià)值440億令吉，這是中馬之間“一帶一路”倡議合作的項(xiàng)目之一。

4 東盟國(guó)家受疫情影響的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目

由于疫情間接影響了國(guó)外的“一帶一路”項(xiàng)目，由于國(guó)際邊境封鎖、中國(guó)工人的入境限制，以及原材料的供應(yīng)和庫(kù)存不足，導(dǎo)致了部分大型項(xiàng)目延遲和終止，但一些項(xiàng)目仍在有序進(jìn)行中。在印度尼西亞，“一帶一路”倡議的項(xiàng)目已經(jīng)推遲，例如，耗資60億美元連接雅加達(dá)和萬(wàn)隆兩座城市的高鐵。根據(jù)《雅加達(dá)郵報(bào)》的報(bào)道，中國(guó)工人無(wú)法進(jìn)入該國(guó)而影響了大壩建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展；在緬甸，耗資13億美元的皎漂深海港項(xiàng)目建設(shè)有所延遲。

然而，有些案例是成功的，例如“一帶一路”倡議項(xiàng)目的西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)正在運(yùn)作中，其帶來(lái)的工業(yè)價(jià)值遠(yuǎn)超預(yù)期。此外，中老高速公路也已經(jīng)完成。中老電網(wǎng)也在有序推進(jìn)，為老撾提供安全、穩(wěn)定、高效和可持續(xù)的輸電服務(wù)，助力老撾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提升。同時(shí)，加強(qiáng)了老撾與周邊國(guó)家的電網(wǎng)互聯(lián)互通，助力老撾打造“東南亞清潔能源蓄電池”。

5 結(jié)語(yǔ)

在“一帶一路”倡議下，中國(guó)與東盟國(guó)家達(dá)成了多項(xiàng)協(xié)議，中國(guó)對(duì)東盟國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)完成，也使東盟國(guó)家受益頗多。同時(shí)，疫情是造成雙邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的重要原因，有些在東盟地區(qū)的項(xiàng)目甚至已經(jīng)停止了。多數(shù)項(xiàng)目是因?yàn)橹袊?guó)工人的不定期流動(dòng)和高鐵項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展的物資供應(yīng)鏈斷裂所致。雖然目前這些合作項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，但并不表示這些項(xiàng)目無(wú)關(guān)緊要。新冠疫情只是中國(guó)面臨的暫時(shí)挑戰(zhàn)，最重要的問(wèn)題是如何維持和繼續(xù)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“雙邊升級(jí)、不斷拓展”的貿(mào)易務(wù)實(shí)合作態(tài)勢(shì)，推動(dòng)中國(guó)與東盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同發(fā)展。