邱建軍

[蕪湖市港航（地方海事）管理服務(wù)中心，安徽 蕪湖241000]

1 船舶檢驗(yàn)與船舶安全檢查內(nèi)容

1.1 船舶檢驗(yàn)

船舶檢驗(yàn)是一項(xiàng)涉及較多內(nèi)容且復(fù)雜程度極高的工作，相關(guān)部門(mén)在開(kāi)展船舶檢驗(yàn)工作時(shí)，不僅要對(duì)船舶運(yùn)營(yíng)技術(shù)進(jìn)行檢驗(yàn)，還應(yīng)從船舶圖紙審查、船舶建造質(zhì)量等方面著手，制定科學(xué)合理的船舶檢驗(yàn)工作制度，以確保船舶檢驗(yàn)工作順利進(jìn)行。根據(jù)船舶檢驗(yàn)的不同性質(zhì)，可將其詳細(xì)地劃分為船級(jí)檢驗(yàn)、法定檢驗(yàn)、公證檢驗(yàn)、制造檢驗(yàn)等幾部分。

第一，船級(jí)檢驗(yàn)。工作人員在開(kāi)展船級(jí)檢驗(yàn)工作時(shí)，必須保證船舶狀態(tài)達(dá)到相關(guān)檢驗(yàn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，避免因?yàn)榇?jí)檢驗(yàn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏而引發(fā)海事糾紛。

第二，法定檢驗(yàn)。船舶檢驗(yàn)工作中的法定檢驗(yàn)主要是針對(duì)船舶噸位、載重線、無(wú)線電通信、救生設(shè)備等相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行綜合性檢驗(yàn)，該項(xiàng)檢驗(yàn)屬于政府部門(mén)制定的強(qiáng)制性檢驗(yàn)內(nèi)容。

第三，公證檢驗(yàn)。主要是在船東提交船舶檢驗(yàn)申請(qǐng)時(shí)，由船級(jí)社指派專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)人員對(duì)其所申請(qǐng)檢驗(yàn)的項(xiàng)目進(jìn)行的一種證明客觀技術(shù)狀況的檢驗(yàn)。

第四，制造檢驗(yàn)。該項(xiàng)檢驗(yàn)指的是對(duì)船舶從設(shè)計(jì)、制造到試航等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行的檢驗(yàn)工作。

1.2 船舶安全檢查

船舶安全檢查是對(duì)所有到港船舶進(jìn)行的有關(guān)安全和防治污染方面的監(jiān)督檢查活動(dòng)，以有效提升船舶航行安全、保護(hù)水域環(huán)境為首要目標(biāo)。政府海事行政部門(mén)是船舶安全檢查工作的主管機(jī)構(gòu)，必須在開(kāi)展船舶安全檢查工作時(shí)，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)船舶安全檢查規(guī)則》，從船舶技術(shù)、船員配備情況、船舶消防救生設(shè)備等方面著手，制定完善的船舶安全檢查工作方案。由于船舶安全檢查工作是一項(xiàng)規(guī)范性檢查行為，若無(wú)特殊情況，任何部門(mén)或個(gè)人都不能隨意推脫。開(kāi)展船舶安全檢查工作，不僅可以準(zhǔn)確檢驗(yàn)出船舶是否滿足航運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)和要求，而且能為船舶的安全適航提供全面的保障。

1.3 兩者關(guān)系

通過(guò)對(duì)船舶檢驗(yàn)內(nèi)容的分析發(fā)現(xiàn)，船舶檢驗(yàn)與船舶安全檢查兩者之間存在一定的差異。船舶檢驗(yàn)主要是在靜止?fàn)顟B(tài)下對(duì)船舶適航條件進(jìn)行相應(yīng)的檢驗(yàn)。而船舶安全檢查不但涉及船舶檢驗(yàn)工作的內(nèi)容，同時(shí)對(duì)船舶的性能與適航狀態(tài)的安全檢查提出了明確的要求。兩者之間也存在密不可分的聯(lián)系，所以相關(guān)部門(mén)必須采取有效措施將兩者緊密銜接在一起，這樣才能在保證船舶監(jiān)督檢查目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)船舶安全運(yùn)行水平提升。

第一，船舶檢驗(yàn)是船舶安全檢查的基礎(chǔ)和前提，相關(guān)部門(mén)在開(kāi)展船舶檢驗(yàn)工作時(shí)，必須嚴(yán)格按照國(guó)家海事部門(mén)頒布的相關(guān)法律法規(guī)和政策，制定船舶檢驗(yàn)工作方案。若是船舶安全檢查過(guò)程中遇到了無(wú)法解決的技術(shù)性問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，委托專(zhuān)業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)協(xié)助開(kāi)展船舶安全檢查工作。船舶設(shè)計(jì)、建造過(guò)程中涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，任一環(huán)節(jié)存在的缺陷，都有可能為船舶后期運(yùn)行埋下安全隱患。為了避免此類(lèi)問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)必須采取有效措施，將船舶檢驗(yàn)工作落到實(shí)處，加強(qiáng)對(duì)船舶設(shè)計(jì)、建造等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，保證船舶建造質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，為后續(xù)船舶安全檢查工作的開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二，船舶安全檢查工作是船舶檢驗(yàn)工作最有效的補(bǔ)充。通過(guò)對(duì)船舶檢查周期數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn)，船舶檢驗(yàn)的周期最短為1 年，且必須是對(duì)適航狀態(tài)的船舶進(jìn)行檢驗(yàn)，即船舶某種程度上來(lái)說(shuō)是靜態(tài)的。因此，在船舶檢驗(yàn)過(guò)程中，保證船舶保持正常適航狀態(tài)是關(guān)鍵。船舶安全檢查工作的有序開(kāi)展，有助于工作人員準(zhǔn)確了解和掌握船舶運(yùn)行情況、適航情況、人員配備情況等。針對(duì)船舶檢驗(yàn)周期較長(zhǎng)的特點(diǎn)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)定期開(kāi)展船舶安全檢查工作的方式對(duì)船舶檢驗(yàn)工作進(jìn)行有效的補(bǔ)充。此外，由于人為因素與其他客觀因素會(huì)影響船舶檢驗(yàn)工作質(zhì)量，因此相關(guān)部門(mén)在開(kāi)展船舶檢驗(yàn)工作時(shí)，還應(yīng)該通過(guò)船舶安全檢測(cè)的方式客觀公正地評(píng)估船舶檢驗(yàn)工作的效果。若是發(fā)現(xiàn)船舶檢驗(yàn)工作存在不足，必須立即制定針對(duì)性的措施進(jìn)行整改，避免船舶檢驗(yàn)過(guò)程中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，影響船舶檢驗(yàn)工作質(zhì)量，影響船舶運(yùn)行安全。

第三，船舶檢驗(yàn)與船舶安全檢查是相輔相成的關(guān)系。船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展船舶檢驗(yàn)工作時(shí)，對(duì)船舶的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行的細(xì)致檢查，不僅能幫助工作人員積累豐富的船舶檢驗(yàn)工作經(jīng)驗(yàn)，而且能使其全面掌握船舶的整體狀態(tài)，可為后續(xù)船舶安全檢查工作的開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)。船舶安全檢查工作是船舶檢驗(yàn)工作的重要組成部分，通過(guò)開(kāi)展船舶安全檢查工作，不僅可以幫助工作人員準(zhǔn)確把握船舶的整體安全情況，還能為船舶檢驗(yàn)工作的開(kāi)展提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)依據(jù)。

2 船舶檢驗(yàn)與船舶安全檢查措施

2.1 船舶檢驗(yàn)與安全檢查優(yōu)化統(tǒng)一

2.1.1 船舶檢驗(yàn)師與安檢員培訓(xùn)

船舶檢驗(yàn)師與安檢員在參加船舶檢驗(yàn)工作前，必須獲得我國(guó)相關(guān)部門(mén)頒發(fā)的法律認(rèn)可的專(zhuān)業(yè)資格證書(shū)。同時(shí)，海事機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)崗位工作人員的培訓(xùn)力度，為船舶檢驗(yàn)工作的高效、順利開(kāi)展提供人才保障。海事機(jī)構(gòu)在組織船舶檢驗(yàn)師與安檢員參加教育培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，可采用統(tǒng)一的培訓(xùn)方案和內(nèi)容，如此在提高培訓(xùn)活動(dòng)的有效性的同時(shí)，還能有效節(jié)約人員培訓(xùn)的成本。

第一，海事主管機(jī)關(guān)可通過(guò)相近專(zhuān)業(yè)內(nèi)容對(duì)船舶檢驗(yàn)師與安檢員進(jìn)行統(tǒng)一化的培訓(xùn)，這樣能夠有效節(jié)省培訓(xùn)活動(dòng)的人力成本與物力成本，實(shí)現(xiàn)合理控制培訓(xùn)資源與成本的目的，可更好地達(dá)到資源高效配置的目標(biāo)。

第二，雖然兩者在專(zhuān)業(yè)技術(shù)或工作內(nèi)容上存在一定的差異，但有著共同的工作目標(biāo)，而海事機(jī)構(gòu)開(kāi)展合班培訓(xùn)活動(dòng)，不僅能為不同專(zhuān)業(yè)的工作人員之間的交流溝通提供便利，還能降低船舶檢驗(yàn)工作中丟項(xiàng)、漏項(xiàng)等問(wèn)題的發(fā)生率，能夠有效提升船舶檢驗(yàn)工作的有效性。

2.1.2 制定完善的檢驗(yàn)師與安檢員工作對(duì)接流程

由于船舶檢驗(yàn)與船舶安全檢查工作應(yīng)用的交流平臺(tái)不同，因此在開(kāi)展相應(yīng)工作時(shí)無(wú)法在同一資源平臺(tái)進(jìn)行交流和溝通。為了有效提升船舶檢驗(yàn)與船舶安全檢查工作的效率，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該通過(guò)構(gòu)建通用信息平臺(tái)的方式，提高船舶檢驗(yàn)與船舶安全檢查信息互通的有效性，實(shí)現(xiàn)船舶檢驗(yàn)與船舶安全檢查工作的有效銜接，解決工作中存在的信息不對(duì)等的問(wèn)題，為船舶的安全運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2 加強(qiáng)船舶檢驗(yàn)人員與相關(guān)人員的交流

船舶檢驗(yàn)工作是一項(xiàng)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求極高的工作，只有經(jīng)過(guò)國(guó)家注冊(cè)驗(yàn)船師考試且取得船舶檢驗(yàn)資質(zhì)的人員，才能從事船舶檢驗(yàn)工作。除此之外，船舶檢驗(yàn)工作人員還必須具備較強(qiáng)的溝通能力。由于船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人對(duì)船舶的整體狀態(tài)及各個(gè)方面的細(xì)節(jié)會(huì)有一定的了解，所以船舶檢驗(yàn)工作人員必須充分重視與船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人之間的交流，通過(guò)與船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人的有效交流，才能在船舶檢驗(yàn)過(guò)程中，更加及時(shí)地發(fā)現(xiàn)可能存在的安全隱患，進(jìn)而有效避免船舶檢驗(yàn)工作中的疏漏，為船舶運(yùn)輸?shù)陌踩耘c穩(wěn)定性提供保障。船舶檢驗(yàn)人員在與相關(guān)人員交流時(shí)，應(yīng)該針對(duì)船舶的運(yùn)行狀態(tài)主動(dòng)提出問(wèn)題，進(jìn)而及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，制定相應(yīng)策略，及時(shí)解決問(wèn)題，而后再次進(jìn)行檢查，確保所有問(wèn)題全部解決，才能允許其投入運(yùn)營(yíng)。

2.3 船舶檢驗(yàn)與安全檢查相融合

我國(guó)船舶檢驗(yàn)行業(yè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展，目前已經(jīng)取得了一定的成就，亦積累了大量的工作經(jīng)驗(yàn)。想要進(jìn)一步提高船舶檢驗(yàn)的有效性，就需要工作人員在開(kāi)展船舶檢驗(yàn)工作時(shí)，不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)當(dāng)前船舶檢驗(yàn)過(guò)程中存在的不足，并對(duì)工作方法進(jìn)行相應(yīng)優(yōu)化和完善，這樣才能達(dá)到有效提升船舶檢驗(yàn)工作有效性的目的。在開(kāi)展船舶檢驗(yàn)工作時(shí)，工作人員必須對(duì)船體中的所有位置進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的檢測(cè)，切實(shí)做好細(xì)節(jié)部位的檢驗(yàn)工作，保證船舶檢驗(yàn)結(jié)果的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。

此外，要充分發(fā)揮船舶安全檢查在船舶檢驗(yàn)過(guò)程中的監(jiān)督作用。由于船舶檢驗(yàn)的周期較長(zhǎng)，一年一次的檢驗(yàn)頻率無(wú)法保證船舶的工作狀態(tài)始終處于最佳，因此相關(guān)部門(mén)在開(kāi)展船舶檢驗(yàn)工作時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮船舶安全檢查工作的監(jiān)督與補(bǔ)充作用，一方面對(duì)船舶檢驗(yàn)工作效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，另一方面進(jìn)一步排查船舶存在的各種安全隱患，為船舶的安全運(yùn)營(yíng)提供保障。

2.4 船舶檢驗(yàn)與安全檢查系統(tǒng)共享

為了有效提升船舶檢驗(yàn)工作的整體質(zhì)量和效率，需要搭建船舶檢驗(yàn)與安全檢查數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)，明確船舶檢驗(yàn)與船舶安全檢查工作的方向，促進(jìn)船舶檢驗(yàn)工作有序開(kāi)展。該系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)需要人工篩選共享、高分辨率數(shù)據(jù)采集共享與數(shù)據(jù)遍歷與篩選共享共同配合。

人工篩選共享：第一，合理區(qū)分遙感影像中檢測(cè)出的相關(guān)數(shù)據(jù)，將經(jīng)過(guò)篩選的影像設(shè)置為符合規(guī)格要求的尺寸。第二，嚴(yán)格按照數(shù)據(jù)采樣的要求調(diào)整影像位置，經(jīng)過(guò)人工篩選的方式縮短數(shù)據(jù)篩選的時(shí)間，為后續(xù)船舶檢驗(yàn)工作的開(kāi)展提供數(shù)據(jù)依據(jù)。

高分辨率數(shù)據(jù)采集共享：按照船舶檢驗(yàn)工作的要求，工作人員必須將采集到的影像數(shù)據(jù)的分辨率控制在0.5～2m，同時(shí)保證數(shù)據(jù)截取尺寸與人工篩選的影像尺寸保持一致。

數(shù)據(jù)遍歷與篩選共享：第一，合理應(yīng)用遙感影像分類(lèi)技術(shù)公開(kāi)與船舶檢驗(yàn)相關(guān)的數(shù)據(jù)集。第二，合理替換舊數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)篩選以及重新標(biāo)注結(jié)果的真實(shí)性與可靠性。優(yōu)化和完善船舶檢驗(yàn)數(shù)據(jù)信息的銜接，能在保證船舶安全檢驗(yàn)流程規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的前提下，幫助工作人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決船舶存在的問(wèn)題，保證船舶的運(yùn)營(yíng)安全。

3 船舶檢驗(yàn)工作策略

3.1 提高船舶檢驗(yàn)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

船舶檢驗(yàn)工作人員的檢驗(yàn)技術(shù)水平普遍偏低是影響船舶檢驗(yàn)工作質(zhì)量和效率的關(guān)鍵原因之一。作為新時(shí)期的船舶檢驗(yàn)工作人員，必須通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)提高自身的專(zhuān)業(yè)技能與業(yè)務(wù)水平，積累豐富的船舶檢驗(yàn)工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)船舶檢驗(yàn)工作中遇到的問(wèn)題，這樣才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決船舶檢驗(yàn)工作中存在的問(wèn)題。由于船舶檢驗(yàn)工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)對(duì)船舶檢驗(yàn)工作質(zhì)量有決定性影響，這就要求船舶檢驗(yàn)工作人員除了要不斷提高自身的專(zhuān)業(yè)技能，在開(kāi)展船舶檢驗(yàn)工作時(shí)，還必須通過(guò)科學(xué)依據(jù)和以往的工作經(jīng)驗(yàn)，細(xì)致、準(zhǔn)確判斷船舶檢驗(yàn)工作的結(jié)果，提高船舶檢驗(yàn)工作的有效性。

因此，相關(guān)部門(mén)不僅要定期組織工作人員參加培訓(xùn)和交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，還應(yīng)根據(jù)我國(guó)船舶檢驗(yàn)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，設(shè)置科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制與績(jī)效考核機(jī)制，通過(guò)有效的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)，促進(jìn)船舶檢驗(yàn)人員不斷提高對(duì)自身的要求，進(jìn)而不斷提高自身的綜合素質(zhì)。

3.2 引入先進(jìn)的船舶檢測(cè)設(shè)備

船舶檢驗(yàn)工作的開(kāi)展不僅需要專(zhuān)業(yè)的船舶檢驗(yàn)工作人員，還需要借助先進(jìn)的船舶檢驗(yàn)設(shè)備，船舶檢驗(yàn)人員在開(kāi)展船舶檢驗(yàn)工作時(shí)，借助先進(jìn)的船舶檢驗(yàn)設(shè)備，能更好地發(fā)揮自身的專(zhuān)業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)更加精準(zhǔn)的檢測(cè)，能確保船舶檢驗(yàn)工作的高效開(kāi)展。雖然先進(jìn)的船舶檢驗(yàn)設(shè)備的價(jià)格普遍較高，但是其在有效提高檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性、降低船舶航行風(fēng)險(xiǎn)等方面卻發(fā)揮著不可替代的作用，可以說(shuō)船舶檢驗(yàn)設(shè)備越先進(jìn)、功能越豐富，船舶檢驗(yàn)工作的精細(xì)化程度也就越高。對(duì)此，船舶檢驗(yàn)部門(mén)必須緊跟時(shí)代發(fā)展，加大對(duì)先進(jìn)船舶檢驗(yàn)設(shè)備的采購(gòu)與投入力度。

3.3 為船舶安全檢查提供技術(shù)支持

科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展不僅為我國(guó)船檢與海事部門(mén)開(kāi)展信息技術(shù)人才培養(yǎng)提供了新的契機(jī)，而且隨著船舶檢驗(yàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)不斷完善，我國(guó)的船舶檢驗(yàn)工作技術(shù)水平也得到了顯著提升。工作人員在開(kāi)展船舶檢驗(yàn)工作時(shí)通過(guò)對(duì)電氣、輪機(jī)、船體等進(jìn)行的全面檢查，能夠更加準(zhǔn)確地掌握船舶的整體情況，可有效提高船舶安全檢查工作的有效性，為船舶的安全航行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，船舶檢驗(yàn)工作是水上交通安全監(jiān)督管理工作中的重要內(nèi)容之一，相關(guān)部門(mén)不但要加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)工作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和技術(shù)能力的培訓(xùn)力度，還應(yīng)加大對(duì)先進(jìn)船舶檢驗(yàn)設(shè)備的投入力度，切實(shí)提高船舶檢驗(yàn)工作的專(zhuān)業(yè)化和精細(xì)化水平，有效保證船舶的安全性、滿足船舶安全運(yùn)行的要求，促進(jìn)我國(guó)航運(yùn)事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。