●文/吳陽 王辰元

企業(yè)的生育歧視現(xiàn)象由來已久，背后有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)動因，一旦遇到女性員工懷孕生育，企業(yè)要為遵守勞動法律的相關(guān)規(guī)定付出相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)成本。

“勞動法律規(guī)定懷孕員工不得辭退，對女性權(quán)益的保護(hù)立竿見影。企業(yè)必須遵守，不然就違法?！甭蓭熰嚽飳⑦@一情景概括為“國家請客，企業(yè)埋單”。一些企業(yè)出于經(jīng)濟(jì)動因，而做出了不同程度的“逃單”行為，如拒絕招聘已婚未育女性等。

2022 年8 月17 日，國家醫(yī)保局待遇保障司副司長劉娟曾在國家衛(wèi)生健康委舉辦的新聞發(fā)布會上表示，實(shí)踐表明，產(chǎn)假過長可能會帶來職業(yè)女性的生育顧慮，增加女性的就業(yè)歧視，不利于男女的公平就業(yè)，繼而影響女性的生育意愿，需要統(tǒng)籌考慮各方的負(fù)擔(dān)和對就業(yè)的影響，綜合施策，責(zé)任共擔(dān)，共同構(gòu)建積極的生育支持體系。

亦如劉娟指出的產(chǎn)假過長造成就業(yè)歧視的情況，鄧千秋對記者表示，勞動法律中對女性權(quán)益的保護(hù)提高了企業(yè)雇傭的經(jīng)濟(jì)成本，客觀地說，在某種程度上增加了女性的就業(yè)困難。

“但從‘政府請客、企業(yè)埋單’轉(zhuǎn)變?yōu)椤埧汀⒄駟巍膊⒉滑F(xiàn)實(shí)，政府埋單壓力大，還需付出一定的監(jiān)督成本。”鄧千秋說。同時，他認(rèn)為需要建立的是一個完整的生育支持政策體系，有周密的配套措施。

2021 年8 月3 日，《中國婦女報(bào)》刊發(fā)《從女性友好視角完善生育支持體系》一文，對2021 年7 月20 日發(fā)布的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》作出解讀，認(rèn)為其是“實(shí)施一對夫妻生育三個子女政策及實(shí)施配套支持”的重要決策，強(qiáng)調(diào)降低生育、養(yǎng)育和教育成本，在指向完善生育休假與生育保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)稅收、住房、教育供給等生育支持政策的同時，特別要求保障女性就業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)婦女平等就業(yè)。

該文寫道：基于女性發(fā)展與生育支持并重的思路，提出減輕生育負(fù)擔(dān)、構(gòu)建生育支持體系的路徑，并強(qiáng)調(diào)只有將性別平等觀和女性友好視角貫徹于生育支持體系構(gòu)建中，才有望提升生育率。

中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心研究員、人口學(xué)系主任楊凡此前接受記者采訪時也表示，我國可以在現(xiàn)有生育保險(xiǎn)體系的基礎(chǔ)上重新設(shè)計(jì)，保障男性和女性在產(chǎn)假、陪產(chǎn)假和育兒假期間收入水平基本穩(wěn)定。權(quán)責(zé)對等，保障范圍擴(kuò)大的同時，也需要擴(kuò)大繳費(fèi)群體。比如，育兒假期間的經(jīng)濟(jì)成本由企業(yè)和個人共同繳付的共同基金來承擔(dān)，政府視階段變化和政策導(dǎo)向予以不同程度的補(bǔ)貼。楊凡也特別提出，在當(dāng)前的人口形勢下，生育已經(jīng)超越了家庭事務(wù)的范疇，個人、企業(yè)和政府都承擔(dān)一定的成本是合理的。