許林

盡管面臨新冠肺炎疫情等因素影響，“一帶一路”沿線的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最近兩年仍然保持穩(wěn)步向前態(tài)勢(shì)，相關(guān)資金需求一直保持在高位。其中一個(gè)值得關(guān)注的趨勢(shì)是,：新基建越來越成為擴(kuò)大有效投資的方式，同時(shí)也是塑造綠色化、數(shù)字化等領(lǐng)域話語權(quán)的重要抓手。

數(shù)據(jù)顯示，幾乎所有"一帶一路”沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指數(shù)2021年都實(shí)現(xiàn)同比正增長(zhǎng)，基建頂目投資需求也隨之明顯增加。2013至2021年，中國(guó)穩(wěn)步加大對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家投資，累計(jì)直接投資1613億美元。而從對(duì)相關(guān)投資占中國(guó)對(duì)外直接投資流量漱比例以及其中基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資的占比來看，這方面的投資還有很大提升空間。

基于高質(zhì)量發(fā)展的要求、綠色化和數(shù)字化發(fā)展的長(zhǎng)期趨勢(shì)以及明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以成為擴(kuò)大“一帶一路”沿線基建投資的重點(diǎn)著力領(lǐng)域之一，而且更易實(shí)現(xiàn)較好效益。

第一，新基建涉及新能源設(shè)施以及數(shù)字化設(shè)施等，符合高質(zhì)量共建“一帶一路”對(duì)設(shè)施聯(lián)通的要求?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家整體上技術(shù)水平相對(duì)薄弱，在全球價(jià)值鏈中主要還處于相對(duì)低端的環(huán)節(jié)。高質(zhì)量共建“一帶一路”需要推動(dòng)沿線國(guó)家提升技術(shù)水平和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升全要素生產(chǎn)率，這些都離不開對(duì)新基建的投資。

第二，低碳化和數(shù)字化發(fā)展都將是一個(gè)漫長(zhǎng)的演進(jìn)過程，新基建利在長(zhǎng)遠(yuǎn)，相關(guān)項(xiàng)目需求將長(zhǎng)期持續(xù)存在。

第三,數(shù)字技術(shù)可以將基礎(chǔ)設(shè)施價(jià)值輻射至更大范圍。隨著用戶數(shù)量增長(zhǎng),數(shù)字經(jīng)濟(jì)的邊際成本不斷下降,產(chǎn)出的邊際價(jià)值不斷增長(zhǎng)，更易實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng),新基建將以更高效率和更低成本促進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些也意味著新基建具有較大的有效投資空間，有助于滿足甚至擴(kuò)大“一帶一路”基建的資金需求，加速推進(jìn)“一帶一路”設(shè)施聯(lián)通。

最近幾年，西方相繼推出“藍(lán)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)”、“B3W”計(jì)劃、“全球門戶”條“印太經(jīng)濟(jì)框架”等，這些五花八門的“倡議”“方案”有的直接聚焦基建，有的將基建作為重要著力領(lǐng)域，都將“一帶一路”作為針對(duì)目標(biāo)。西方不斷標(biāo)榜所謂的高標(biāo)準(zhǔn)，試圖與中國(guó)展開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)，搶占基建尤其新基建領(lǐng)域的規(guī)則話語權(quán)。在當(dāng)下綠色化與數(shù)字化共同演進(jìn)的時(shí)代，為推動(dòng)“一帶一路”設(shè)施聯(lián)通持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，尤其需要夯實(shí)“一帶一路”新基建相關(guān)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的“軟聯(lián)通”，創(chuàng)造穩(wěn)定可靠的規(guī)則制度環(huán)境。

在“一帶一路，新基建領(lǐng)域，中國(guó)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域包括特高壓、5G等。在部分優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”已經(jīng)或正在成為世界標(biāo)準(zhǔn)。比如，國(guó)家電網(wǎng)公司主導(dǎo)突破了高難度的特高壓輸電技術(shù)；中國(guó)的換流閥等特高壓核心設(shè)備也有效應(yīng)用于電力互聯(lián)互通領(lǐng)域。由此，中國(guó)成為率先建立特高壓完整技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的國(guó)家。在國(guó)際電力標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，中國(guó)起到愈加重要的作用。

類似的。中國(guó)聲明5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利數(shù)量排名世界第一。中國(guó)的5G技術(shù)領(lǐng)先并且5G設(shè)備覆蓋眾多國(guó)家地區(qū)，這有助于提升中國(guó)在5G標(biāo)準(zhǔn)制定中的作用。面對(duì)部分國(guó)家在5G領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)的無理打壓，“一帶一路”沿線國(guó)家的5G建設(shè)卻正處在加速推進(jìn)中，這有助于加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家在信息領(lǐng)域的互聯(lián)互通。

中國(guó)需要進(jìn)一步夯實(shí)并發(fā)展更多新基建優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，在此基礎(chǔ)上加大中國(guó)在相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定中的話語權(quán)，為“一帶一路”設(shè)施聯(lián)通持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。▲（作者是中國(guó)人民大學(xué)重陽金融研究院學(xué)者）