◎文/本刊記者 劉夢(mèng)雨 實(shí)習(xí)記者 孟佳惠

為保護(hù)糧食生產(chǎn)者的積極性，維護(hù)糧食經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)督管理，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局近日發(fā)布了《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法(征求意見稿)》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》）?！墩髑笠庖姼濉诽岬剑h級(jí)以上糧食和儲(chǔ)備部門應(yīng)當(dāng)建立糧食經(jīng)營(yíng)者糧食質(zhì)量安全信用檔案，根據(jù)信用等級(jí)對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者實(shí)施分類監(jiān)管。

《征求意見稿》指出，將實(shí)行收購(gòu)和儲(chǔ)存環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度。國(guó)家糧食和儲(chǔ)備部門按照防控糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)、保障糧食質(zhì)量安全的要求，依職責(zé)制定并組織實(shí)施收購(gòu)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)全國(guó)糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。省級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門參照國(guó)家計(jì)劃或者按照相關(guān)要求，結(jié)合本地區(qū)的具體情況，依職責(zé)制定并組織實(shí)施本行政區(qū)域的糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。

《征求意見稿》明確，要完善糧食流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理制度。一是完善糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、出庫(kù)等環(huán)節(jié)質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁以陳頂新、摻雜使假、以次充好、多扣水雜、壓級(jí)壓價(jià)等行為。二是完善糧食驗(yàn)收檢驗(yàn)制度。三是完善糧食在運(yùn)輸環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理制度。運(yùn)輸糧食應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，減少運(yùn)輸損耗。四是完善糧食質(zhì)量安全追溯制度。五是強(qiáng)化信息化建設(shè)。

在強(qiáng)化監(jiān)督管理方面，《征求意見稿》要求，縣級(jí)以上糧食和儲(chǔ)備部門應(yīng)當(dāng)建立糧食經(jīng)營(yíng)者糧食質(zhì)量安全信用檔案，記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況；根據(jù)信用等級(jí)實(shí)施分類監(jiān)管，對(duì)有不良信用記錄的糧食經(jīng)營(yíng)者增加檢查頻次。

同時(shí)，《征求意見稿》還提出，糧食和儲(chǔ)備部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息化建設(shè)，統(tǒng)籌利用有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息資源。從事政策性糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向縣級(jí)以上糧食和儲(chǔ)備部門報(bào)送糧食檢驗(yàn)信息。