□李紹財

（丘北縣林業(yè)和草原局，云南 文山 663200）

林下經(jīng)濟發(fā)展理念可追溯至2003 年，該發(fā)展理念歸屬于新生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟范疇，主要代表著將林下區(qū)域中現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境與資源相整合，通過發(fā)展林下采集、森林旅游、林下種植與林下養(yǎng)殖等復(fù)合型經(jīng)營生產(chǎn)模式，更好地實現(xiàn)林地資源整合與優(yōu)勢互補，有效促進林下區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

對于我國高山林區(qū)較多的地方，林下經(jīng)濟的發(fā)展能夠?qū)α謪^(qū)內(nèi)有限的土地資源進行充分利用，在促進林區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)出的同時，提高林區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟收入，增加林業(yè)附加值，帶動周邊區(qū)域經(jīng)濟增長，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

1 林下經(jīng)濟發(fā)展模式

1.1 概念

對于林區(qū)而言，在林木不斷生長過程中，林木所占空間不斷擴大，林區(qū)農(nóng)民在林木生長周期內(nèi)可獲取的經(jīng)濟效益空間不斷縮小。要想突破此類困境，還需探索林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的相關(guān)問題，探究在保護既有林木經(jīng)濟的前提下，創(chuàng)造出復(fù)合型生產(chǎn)模式，從而提高林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平。

林下經(jīng)濟發(fā)展模式是林區(qū)復(fù)合型生產(chǎn)模式的體現(xiàn)，其主要有林下種植與林下養(yǎng)殖兩類生產(chǎn)模式。林下種植模式包括林菜、林糧、林藥等，能夠充分利用林區(qū)間的空余區(qū)域，根據(jù)林區(qū)光照強弱種植合適的農(nóng)產(chǎn)品。林下養(yǎng)殖模式包括林蜂、林禽、林畜等，是在林地空余區(qū)域種植牧草或是保存雜草，從而在林下放養(yǎng)或者圈養(yǎng)家禽、特種動物。若能高效發(fā)展林下經(jīng)濟，充分提高林區(qū)生態(tài)資源的利用率，可在突出林區(qū)發(fā)展特色的同時，提高林區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟收入，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

1.2 特點

首先，林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)具有資金成本消耗較其他農(nóng)事產(chǎn)業(yè)少的特點。林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)開展實際的生產(chǎn)活動時，通常都是基于林區(qū)已有的林業(yè)資源開展多種產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合工作，提高林區(qū)資源利用率，在生產(chǎn)過程中投入資金較少，能緩解當(dāng)?shù)氐呢斦稗r(nóng)戶生產(chǎn)壓力。

其次，林下經(jīng)濟的生產(chǎn)周期較短，林下種植與林下養(yǎng)殖的生產(chǎn)周期較為短暫，農(nóng)戶能快速回本。

再次，林下經(jīng)濟的發(fā)展前景較為良好，基于我國大力推行的生態(tài)文明建設(shè)以及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，林下經(jīng)濟生產(chǎn)模式作為一種綠色經(jīng)濟生產(chǎn)模式，符合國家倡導(dǎo)的發(fā)展戰(zhàn)略，切實滿足新時代發(fā)展的各項要求，在當(dāng)下乃至未來都有較為良好的發(fā)展前景。

1.3 發(fā)展思路

首先，建立健全林下經(jīng)濟生產(chǎn)模式的發(fā)展體系，綜合調(diào)配林區(qū)資源，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極與當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)相結(jié)合，并大力倡導(dǎo)發(fā)展林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)，開發(fā)林下農(nóng)副產(chǎn)品，推動建設(shè)特色化的林下經(jīng)濟發(fā)展體系。

其次，要形成品牌效益，通過開發(fā)林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)所具有的市場潛力，林區(qū)可重點打造特色化的產(chǎn)品，并通過有效的宣傳手段形成品牌效益，不斷完善與擴張林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。

再次，林下經(jīng)濟的發(fā)展還應(yīng)注重關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，可結(jié)合當(dāng)?shù)亓謪^(qū)經(jīng)濟特點合理選擇發(fā)展方向。除了發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖以外，對于一些林區(qū)內(nèi)風(fēng)景美麗的區(qū)域，可大力倡導(dǎo)開發(fā)林下文化產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展林下旅游、養(yǎng)生保健等第三產(chǎn)業(yè)，不斷創(chuàng)新林下經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)模式與內(nèi)容。

2 林下經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢

2.1 縮短林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展周期，提高林區(qū)經(jīng)濟效益

對于林業(yè)經(jīng)濟而言，其主要的經(jīng)濟產(chǎn)品是木材，但林木從種植到木材成材還需較長的時間，在林木成材前都是無盈利的純投入階段，如此一來，過長的生長周期減少了林區(qū)資源獲取的經(jīng)濟效益，不利于林區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。而林下經(jīng)濟可以有效解決這一困擾，其能夠帶來林下種植與林下養(yǎng)殖類的復(fù)合式生產(chǎn)模式。在實際發(fā)展林下種植或林下養(yǎng)殖時，畜牧的糞便、農(nóng)產(chǎn)品的枯葉腐爛部分都可提高林區(qū)土壤的肥沃力，填補林木生長周期無法獲得經(jīng)濟效益的空缺，加快林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

2.2 提高林區(qū)農(nóng)戶的經(jīng)濟收入

林區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟收入主要來自于林產(chǎn)品產(chǎn)出，但是受多方面因素的影響，若以木材作為主要經(jīng)濟收入，林區(qū)農(nóng)民能夠提高產(chǎn)品的產(chǎn)量十分有限，因此不可將林木作為林區(qū)的單一收入來源。發(fā)展林下經(jīng)濟，加強構(gòu)建復(fù)合式生產(chǎn)模式，可提高林下種植、林下養(yǎng)殖的生產(chǎn)規(guī)模，為林區(qū)農(nóng)民帶來更多經(jīng)濟收入。林下經(jīng)濟能夠有效利用林區(qū)下部分的剩余空間，在不影響原有林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)出的前提下，為林區(qū)農(nóng)民開辟出新的經(jīng)濟收入道路，提高林區(qū)經(jīng)濟效益。

2.3 帶動林區(qū)周邊相關(guān)行業(yè)發(fā)展

林下經(jīng)濟發(fā)展能帶動林區(qū)周邊產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，其中包括但不限于農(nóng)業(yè)、交通、服務(wù)業(yè)等行業(yè)。同時，發(fā)展林下經(jīng)濟還可緩解目前農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題，對實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有十分重要的意義。另外，發(fā)展林下經(jīng)濟還可以有效解決傳統(tǒng)家庭農(nóng)場所帶來的污染問題，提高人民居住環(huán)境和生活品質(zhì)。

在發(fā)展林農(nóng)、林畜結(jié)合、林商、林旅三方協(xié)同的過程中，林下經(jīng)濟能夠加強農(nóng)民與生態(tài)環(huán)境之間的利益聯(lián)系，使群眾能夠更好地從林地資源當(dāng)中獲取經(jīng)濟收益，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

3 林下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)存問題

3.1 配套政策不健全

隨著我國經(jīng)濟改革發(fā)展，林下經(jīng)濟逐漸成為林區(qū)生產(chǎn)模式的熱點。作為近年來興起的復(fù)合型生產(chǎn)模式，林下經(jīng)濟能夠帶來的發(fā)展?jié)摿εc價值不可估量，國家與地方政府應(yīng)制定出與林下經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的政策，推動林下經(jīng)濟的實際開展進度，幫助產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展。

由于林下經(jīng)濟發(fā)展模式在我國投入實踐的時間尚短，在部分地區(qū)林下經(jīng)濟仍然處于發(fā)展的初期階段，雖然林下經(jīng)濟具有可觀的發(fā)展前景與動力，但此類地區(qū)針對林下經(jīng)濟發(fā)展的政策不夠完善，使得其在執(zhí)行具體經(jīng)濟建設(shè)項目過程中出現(xiàn)諸多不合理的地方，令林下經(jīng)濟的發(fā)展受到局限。

3.2 資金投入不足

對于林下經(jīng)濟的發(fā)展而言，資金投入是其發(fā)展的前提與基礎(chǔ)，若能投入充分的資金成本，可有效推動林區(qū)的林下經(jīng)濟發(fā)展，加快實地林下經(jīng)濟相關(guān)項目建設(shè)，更好地實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。但我國部分地區(qū)林下經(jīng)濟發(fā)展資金分配不均，雖然已投入針對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財政資金，也有撥付部分資金進行產(chǎn)品宣傳與人才引進，但由于我國地方經(jīng)濟發(fā)展不均衡等原因，對林下經(jīng)濟發(fā)展的資金投入有限，能撥付給林下經(jīng)濟發(fā)展使用的財政資金不足，雖有給予但未能很好地滿足林下經(jīng)濟的發(fā)展需求，使得林下經(jīng)濟的發(fā)展不盡如人意，相關(guān)財政資金的投入捉襟見肘，未能有效促進林下經(jīng)濟建設(shè)。

3.3 勞動力供給不足

林下經(jīng)濟是一種勞動密集型產(chǎn)業(yè)，需要投入大量的勞動力資源。但在我國經(jīng)濟發(fā)展水平中等偏下的地區(qū)由于經(jīng)濟基礎(chǔ)較弱、科技水平較低，發(fā)展林下經(jīng)濟時不能很好地滿足林下經(jīng)濟的勞動供給需求。

在我國經(jīng)濟發(fā)展較為落后的地區(qū)，受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平的影響，人均收入較低使勞動力大量外流，區(qū)域內(nèi)的青壯年都向周邊經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐娜丝谫Y源以老人、婦女與兒童為主，該類人群勞動能力不高，致使當(dāng)?shù)貏趧恿Y源嚴(yán)重短缺，從而影響林下經(jīng)濟的良性發(fā)展。

3.4 基礎(chǔ)設(shè)施投入不足

我國大部分林場都由私人承包進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，小型林業(yè)企業(yè)數(shù)量較多。但在小型林業(yè)企業(yè)內(nèi)部，相關(guān)技術(shù)水平與管理模式存在不足，導(dǎo)致發(fā)展過于緩慢。而在我國經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中，林場面積越來越大，真正開發(fā)出來能夠帶來回報的林業(yè)經(jīng)濟項目較少，嚴(yán)重浪費了自然資源。小型林業(yè)企業(yè)在發(fā)展時并未意識到品牌的重要性，亂產(chǎn)、亂賣的現(xiàn)象較為普遍，在相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營交易時僅以木材交易作為主要對象，并未研究林下經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)品能帶來的價值鏈，導(dǎo)致林區(qū)生產(chǎn)活動的經(jīng)濟回報收益較低。除此之外，在小型林業(yè)企業(yè)內(nèi)部，相關(guān)資金也無法支撐起林下經(jīng)濟所需的基礎(chǔ)建設(shè)需求，導(dǎo)致建立的林下經(jīng)濟生產(chǎn)模式不完善，從而影響林下經(jīng)濟生產(chǎn)模式的實際發(fā)展情況。

3.5 缺乏龍頭企業(yè)帶動

林下經(jīng)濟在我國發(fā)展的時間較短，現(xiàn)階段大部分林場仍處于對林下經(jīng)濟生產(chǎn)模式的探索階段，同時我國該領(lǐng)域的龍頭企業(yè)數(shù)量較少，大部分林場都是小型林業(yè)企業(yè)承包。但林下經(jīng)濟對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及市場環(huán)境具有一定的要求，小微企業(yè)無法支撐起林下經(jīng)濟所需的資源、資金與技術(shù)需求，仍需龍頭企業(yè)帶頭行動，研發(fā)與創(chuàng)新林下經(jīng)濟生產(chǎn)技術(shù)，從而做實做大林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。

4 發(fā)展林下經(jīng)濟促進鄉(xiāng)村振興的策略

4.1 定政策、強引導(dǎo)，加強林下經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)化

林下經(jīng)濟的發(fā)展首先需以立體復(fù)合、精準(zhǔn)發(fā)展作為基礎(chǔ)要求，將林區(qū)產(chǎn)業(yè)作為重點，多業(yè)并舉，構(gòu)建“森林+”的發(fā)展模式，從而形成“近期得利、長期得林”的產(chǎn)業(yè)化效應(yīng)。對于我國各個林地區(qū)域而言，發(fā)展林下經(jīng)濟需因地制宜地制定政策并加強引導(dǎo)，不斷強化林下經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。

首先，通過規(guī)劃與引導(dǎo)。將林下經(jīng)濟發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興行動的主要抓手，并整體規(guī)劃林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，明確林下經(jīng)濟發(fā)展的思路與目標(biāo)，確定適合林下經(jīng)濟發(fā)展的模式，合理安排不同區(qū)域范圍內(nèi)的森林資源與產(chǎn)品資源，在鞏固原有產(chǎn)業(yè)的同時，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)。

其次，通過政策引導(dǎo)林下經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。多元化創(chuàng)新重點產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)，將市場投入作為主體，政府補助作為輔助角色，建立財政投入長效機制，從而為林下經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力資金支持，令林下經(jīng)濟的發(fā)展充滿動力，不斷擴大林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

4.2 育龍頭、建基地，推動林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)?；?/h3>

要想不斷擴大林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模，還需以龍頭企業(yè)作為引領(lǐng)，并通過建設(shè)基地，運用先試驗、再示范、后推廣的辦法，為林區(qū)發(fā)展林下經(jīng)濟構(gòu)建合適的發(fā)展平臺，不斷推動林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)?；?/p>

引進龍頭企業(yè)帶動林區(qū)的林下經(jīng)濟發(fā)展，將林下經(jīng)濟特色林產(chǎn)品作為當(dāng)?shù)刂攸c發(fā)展產(chǎn)業(yè)，同時列入招商引資重點內(nèi)容。在“走出去、引進來”的過程中，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)卣止懿块T牽頭負責(zé)此項目，構(gòu)建科學(xué)合理的招商推進機制，針對性地招納具有實力的企業(yè)，協(xié)助其發(fā)展成為龍頭企業(yè)后，向小微企業(yè)示范展示的方法，不斷推廣林下特色產(chǎn)業(yè)，提高林區(qū)農(nóng)業(yè)人口收入，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

4.3 重技術(shù)、優(yōu)服務(wù)，推動林下經(jīng)濟發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化

要想實現(xiàn)產(chǎn)量高效、產(chǎn)品安全的林下經(jīng)濟發(fā)展格局，提高林下經(jīng)濟技術(shù)，應(yīng)針對性地開展不同層次的技術(shù)培養(yǎng)與服務(wù)，從而推動林下經(jīng)濟發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化，提高林下經(jīng)濟發(fā)展水平。

首先，要加強技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)聯(lián)合的協(xié)作機制。政府部門應(yīng)為企業(yè)與研究機構(gòu)建立合作平臺，為解決林下經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)、重點環(huán)節(jié)的困難技術(shù)問題提供服務(wù)，更好地實現(xiàn)林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)技術(shù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，升級林下特色產(chǎn)品培育技術(shù)，實現(xiàn)林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的多贏局面。

其次，優(yōu)化技術(shù)培訓(xùn)方式。根據(jù)林區(qū)企業(yè)與農(nóng)民的實際需求，由龍頭企業(yè)帶頭組織不斷更新、優(yōu)化技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)內(nèi)容，通過科技下鄉(xiāng)的方式，組織龍頭企業(yè)科技專家利用“農(nóng)民夜?！薄疤镩g課堂”或者遠程視頻等方式，多元化地開展技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，讓抽象的理論變得簡單易懂，讓林區(qū)農(nóng)民深入學(xué)習(xí)“致富經(jīng)”，真正做到“授人以魚不如授人以漁”，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

4.4 重特色、強營銷，提高林下經(jīng)濟發(fā)展品牌化

品牌建設(shè)是提高林下經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此在發(fā)展林下經(jīng)濟的過程中，需加強品牌建設(shè)，不斷增強林下經(jīng)濟市場競爭能力，并借助產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，提高林區(qū)地方特色的挖掘與推廣，從而促進林下經(jīng)濟內(nèi)涵式發(fā)展與提高。

首先，需要嚴(yán)抓林下產(chǎn)品質(zhì)量與特色，將生態(tài)、綠色、有機作為林下經(jīng)濟發(fā)展的方向與重點，并在林下產(chǎn)品生產(chǎn)過程中嚴(yán)格把關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量，嚴(yán)格控制與監(jiān)測產(chǎn)品由原料到成品、由產(chǎn)品到包裝、由產(chǎn)前到產(chǎn)中和產(chǎn)后的全過程，確保產(chǎn)品產(chǎn)出質(zhì)量達標(biāo)，提高特色林產(chǎn)品的市場影響力。

其次，樹立特色林產(chǎn)品的品牌，提高產(chǎn)品特色的影響力。在實施林下經(jīng)濟的發(fā)展地區(qū)，可以通過“一縣一品一牌”活動，加大林區(qū)特色產(chǎn)品的申報與品牌認(rèn)定力度，再統(tǒng)一包裝注冊的品牌，添加區(qū)域具有的特色風(fēng)土元素，提高林區(qū)產(chǎn)品的知名度與市場認(rèn)可度，在實現(xiàn)林下經(jīng)濟發(fā)展品牌化的同時，提高林區(qū)農(nóng)民收益，促進鄉(xiāng)村振興。

5 結(jié)束語

林下經(jīng)濟的發(fā)展模式需要適應(yīng)當(dāng)?shù)氐馁Y源特點，結(jié)合有效的發(fā)展策略，提高林下經(jīng)濟發(fā)展水平，加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。因此，在發(fā)展林下經(jīng)濟的地區(qū)，需要政府部門根據(jù)區(qū)域發(fā)展情況及資源分布特點，結(jié)合實際制定出利于林下經(jīng)濟發(fā)展的政策；加強引導(dǎo)林下發(fā)展企業(yè)，讓林下經(jīng)濟朝著規(guī)模化的方向發(fā)展。應(yīng)借助龍頭企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，搭建發(fā)展基地，提高林下經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)化水平。

在發(fā)展林下經(jīng)濟時，應(yīng)加強創(chuàng)新與培訓(xùn)技術(shù)，通過技術(shù)培訓(xùn)提高林下產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，再借助有效的營銷手段，加強構(gòu)建林下產(chǎn)品品牌化，推動林下經(jīng)濟發(fā)展，更好地實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。