□盧加欣,王晨萱
(天津科技大學(xué),天津 300457)
習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會上提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。我國是農(nóng)業(yè)大國,綠色發(fā)展理念在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展中具有重要作用。綠色農(nóng)產(chǎn)品是指遵循可持續(xù)發(fā)展原則,按照特定生產(chǎn)方式,經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定,許可使用綠色食品標(biāo)志,無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品。隨著人們健康生活意識的不斷增強(qiáng),對綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷提高。綠色農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代生活方式的必然選擇。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)可有效推動(dòng)農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
有效利用地方資源優(yōu)勢生產(chǎn)和經(jīng)營綠色農(nóng)產(chǎn)品是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。要想提高人們的生活質(zhì)量,就需開發(fā)和推廣綠色農(nóng)產(chǎn)品。這也是人們膳食結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的表現(xiàn),具有巨大的社會效益。
薊州區(qū)的鄉(xiāng)村地區(qū)大部分為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。農(nóng)民的文化程度有限,對綠色農(nóng)業(yè)不了解。政府的制度安排、組織管理和支持政策體系對綠色農(nóng)業(yè)的影響力有待加強(qiáng)。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)可以極大地改善農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況和環(huán)境狀況,從而使農(nóng)村得到快速發(fā)展。推廣綠色農(nóng)產(chǎn)品是重要的發(fā)展路徑,但如何發(fā)展仍是亟待解決的難題。
鄉(xiāng)村興則國家興。我國人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾在鄉(xiāng)村表現(xiàn)最為突出。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決新時(shí)代我國社會主要矛盾、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求,具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
近年來,薊州區(qū)利用地理和資源優(yōu)勢,大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),通過設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),解決“三農(nóng)”問題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力。著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,著力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,著力提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營市場化、集約化、組織化、規(guī)?;约爱a(chǎn)業(yè)化水平,打響薊州品牌,提高薊州區(qū)“三農(nóng)”工作水平,對薊州區(qū)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
根據(jù)自行設(shè)計(jì)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),針對現(xiàn)階段薊州區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的常規(guī)問題設(shè)計(jì)調(diào)查問卷,用數(shù)據(jù)分析的方式歸納總結(jié)綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的現(xiàn)狀及問題。之后走訪調(diào)研薊州區(qū)部分社區(qū),發(fā)布線上問卷。調(diào)研對象主要為薊州區(qū)居民,具有一定的針對性,因此樣本具有可分析性。問卷問題涵蓋了調(diào)查對象的年齡、家庭月收入、居民對綠色農(nóng)產(chǎn)品概念的認(rèn)識程度、對綠色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的滿意度等。系統(tǒng)、充分地了解各個(gè)年齡段和不同收入水平的居民對綠色農(nóng)產(chǎn)品的了解情況,從而為薊州區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展模式的改進(jìn)提供數(shù)據(jù)參考。
2.2.1 文獻(xiàn)研究法
通過期刊論文、網(wǎng)絡(luò)、書籍等途徑收集資料,學(xué)習(xí)有關(guān)綠色農(nóng)產(chǎn)品的背景知識,了解綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展存在的問題及研究現(xiàn)狀。
2.2.2 實(shí)地調(diào)查法
調(diào)查過程中,小組成員實(shí)地走訪了薊州區(qū)綠色食品發(fā)展中心,深入綠色農(nóng)產(chǎn)品展銷現(xiàn)場,在實(shí)地調(diào)查中遵循客觀性、謹(jǐn)慎性和重要性3 個(gè)原則,直觀了解展賣農(nóng)產(chǎn)品的種類、售價(jià)等,收集真實(shí)可靠的第一手材料,可信度較高。
2.2.3 訪談?wù){(diào)查法
小組成員針對主觀性較強(qiáng)的調(diào)研問題,隨機(jī)對薊州區(qū)綠色食品發(fā)展中心的相關(guān)工作人員及當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行口頭咨詢,準(zhǔn)確了解綠色農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)情況。
2.2.4 問卷調(diào)查法
小組成員通過在線上和線下發(fā)放問卷的形式,以薊州區(qū)全體居民為調(diào)查樣本,了解綠色農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)情況,收集針對性的研究樣本數(shù)據(jù)。
綠色農(nóng)產(chǎn)品是指在無污染生態(tài)環(huán)境中種植、加工及儲運(yùn),毒害物質(zhì)含量符合國家健康安全食品標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)專門部門認(rèn)定允許使用綠色產(chǎn)品標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品。綠色農(nóng)產(chǎn)品分為A 級和AA 級。A 級為初級綠色農(nóng)產(chǎn)品,即允許在生長過程中限時(shí)、限量、限品種使用安全性較高的化肥和農(nóng)藥;AA 級為高級綠色農(nóng)產(chǎn)品,可與有機(jī)產(chǎn)品相媲美,生產(chǎn)過程中不使用任何有害化學(xué)合成物質(zhì),按特定的生產(chǎn)操作規(guī)程生產(chǎn)、加工,產(chǎn)品質(zhì)量及包裝經(jīng)檢測具備認(rèn)證證書和AA 級認(rèn)證標(biāo)志。綠色農(nóng)產(chǎn)品特征有兩點(diǎn):一是利用生態(tài)學(xué)的原理,強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品出自良好的生態(tài)環(huán)境。二是對產(chǎn)品實(shí)行“從土地到餐桌”全程質(zhì)量控制。
綠色農(nóng)產(chǎn)品可以理解為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,與普通農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)別在于營養(yǎng)、安全、健康方面更優(yōu),涵蓋蔬菜、果品、糧食、植物油、禽蛋、畜產(chǎn)、水產(chǎn)等。
設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)別于普通露天種植的農(nóng)業(yè),通俗來講,利用現(xiàn)代工程技術(shù),例如溫室、冷室、沼氣池等種出的農(nóng)產(chǎn)品均可申報(bào)綠色農(nóng)產(chǎn)品。綠色農(nóng)產(chǎn)品的售價(jià)比普通農(nóng)產(chǎn)品高。在薊州區(qū)綠色食品發(fā)展中心,一根帶綠色食品標(biāo)志的黃瓜售價(jià)比普通黃瓜售價(jià)高20%。綠色農(nóng)產(chǎn)品可促使農(nóng)民增收,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
設(shè)施農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)發(fā)展的兩項(xiàng)舉措。對于薊州區(qū)而言,如果沒有現(xiàn)代化設(shè)施,不采用設(shè)施農(nóng)業(yè)種植,蔬菜一年就只能種一季。通過設(shè)施農(nóng)業(yè)冬天也可以種植,從而增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。鄉(xiāng)村振興是一個(gè)綜合性概念,包括方方面面,不完全指農(nóng)業(yè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)與綠色農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面起到作用。通過設(shè)施農(nóng)業(yè)的種植養(yǎng)殖,能夠增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值、產(chǎn)能附加值,提高農(nóng)民的收入水平,推動(dòng)農(nóng)民致富。設(shè)施農(nóng)業(yè)是從改變自然環(huán)境的角度幫助農(nóng)民增加收入,在鄉(xiāng)村振興中具有重要作用。
4.1.1 綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展逐漸呈現(xiàn)規(guī)模化態(tài)勢
薊州區(qū)作為全國首家縣域綠色食品示范區(qū),近年來努力組建農(nóng)品協(xié)會,創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。截至2020 年底,薊州區(qū)獲得綠色食品標(biāo)志認(rèn)證的產(chǎn)品共有32 種,綠色食品基地面積達(dá)1.21 萬hm,培育天津市休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)示范村(點(diǎn))28 個(gè),發(fā)展綠色食品生產(chǎn)企業(yè)17 家,獲得綠色有機(jī)食品標(biāo)志使用權(quán)的有40 余個(gè)品種、129 個(gè)單品。調(diào)查資料顯示,2019 年薊州區(qū)有6 個(gè)區(qū)級統(tǒng)籌項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效,新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)達(dá)到426.67 hm。同時(shí),啟動(dòng)實(shí)施全部產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目,2020 年全部建成,形成連片組團(tuán)發(fā)展模式,建成一批特色優(yōu)勢綠色農(nóng)產(chǎn)品基地,不斷形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
4.1.2 多方合力共同打造地方農(nóng)產(chǎn)品品牌
做大做強(qiáng)“薊州農(nóng)品”區(qū)域公用品牌。超過1/2 的薊州區(qū)居民基本了解綠色農(nóng)產(chǎn)品的概念,絕大多數(shù)薊州區(qū)居民對薊州區(qū)10 個(gè)綠色標(biāo)志產(chǎn)品了解其中1 個(gè)及以上,例如順京冷鮮肉、州河鯉魚、黃花山核桃、東塔驢肉等。可見,在政府的支持下,綠色農(nóng)產(chǎn)品概念宣傳效果明顯,薊州區(qū)標(biāo)志性綠色農(nóng)產(chǎn)品逐漸被人們熟知,薊州區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力呈良性發(fā)展態(tài)勢。
政府及地方大力支持。近年來,薊州區(qū)綠色食品發(fā)展中心以區(qū)委、區(qū)政府全面提升薊州區(qū)農(nóng)產(chǎn)品形象工程為契機(jī),強(qiáng)力推進(jìn)以公司為主體的各項(xiàng)工作,進(jìn)一步完善薊州區(qū)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)形象、包裝設(shè)計(jì)、企業(yè)LOGO 設(shè)計(jì)、展臺設(shè)計(jì)、網(wǎng)站設(shè)計(jì)、微信平臺設(shè)計(jì)、廣告宣傳片設(shè)計(jì)等工作,重點(diǎn)打造以“好山、好水、好農(nóng)品——小時(shí)候的味道”為宣傳語的薊州區(qū)農(nóng)產(chǎn)品新形象,開展各種形式的全方位宣傳。通過專營店、超市、社區(qū)便民菜店、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、網(wǎng)絡(luò)銷售等多種渠道,形成上下貫通、覆蓋京津冀、輻射全國的網(wǎng)絡(luò)化銷售格局,具體如表1 所示。
表1 薊州區(qū)重點(diǎn)工程清單
目前,薊州區(qū)共認(rèn)定市級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)5 個(gè),創(chuàng)建地理標(biāo)志產(chǎn)品6 個(gè),認(rèn)定“津農(nóng)精品”品牌農(nóng)業(yè)品牌22 個(gè),花入羽鵲山雞被認(rèn)定為國內(nèi)知名品牌。薊州區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社注冊數(shù)達(dá)到1 516 家,市級以上農(nóng)庭農(nóng)場244 家,市級示范家庭農(nóng)場42 家,納入家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)的規(guī)模經(jīng)營戶2 820 戶。
4.1.3 綠色農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)呈現(xiàn)科學(xué)化發(fā)展態(tài)勢
天津薊州綠色食品集團(tuán)有限公司總部坐落在薊州區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi),現(xiàn)有職工240 人,主要進(jìn)行薊州區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品(禽蛋、雜糧、蔬菜、食用油、水產(chǎn)、果品等)收購、生產(chǎn)、加工、銷售,承擔(dān)天津市“薊州農(nóng)品”市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)示范引導(dǎo)工作和薊州區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷幫扶任務(wù)。目前,該公司已建立0.33 hm綠色生產(chǎn)基地,申報(bào)綠色標(biāo)志產(chǎn)品10 個(gè),在打造“薊州農(nóng)品”的同時(shí),助力薊州區(qū)鄉(xiāng)村振興工作。2010 年“薊州牌”商標(biāo)被天津市工商局確認(rèn)為天津市著名商標(biāo)。
4.2.1 消費(fèi)者的綠色消費(fèi)觀念有待進(jìn)一步提升
在綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中,農(nóng)民沒有切實(shí)規(guī)劃綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,只注重農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,忽視了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。在綠色食品的消費(fèi)中,消費(fèi)者只考慮價(jià)格因素,忽略了綠色健康環(huán)保的因素,選擇購買綠色食品的居民較少。由此可見,消費(fèi)者的綠色消費(fèi)觀念還需長期培養(yǎng),地方政府及相關(guān)部門需積極引導(dǎo)。
4.2.2 綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展中的品種、品質(zhì)、價(jià)格等問題亟待解決
根據(jù)調(diào)查可知,綠色農(nóng)產(chǎn)品存在產(chǎn)品品種不豐富、產(chǎn)品品質(zhì)有待提高、生產(chǎn)規(guī)模不大等問題。對于薊州區(qū)多數(shù)家庭而言,購買綠色農(nóng)產(chǎn)品主要用于自家食用,因此綠色農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格是人們關(guān)注的重點(diǎn)。與普通農(nóng)產(chǎn)品相比,綠色農(nóng)產(chǎn)品的種類不夠豐富,并且價(jià)格較高。雖然綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地面積逐年增加,但生產(chǎn)規(guī)模仍較小,無法像普通農(nóng)產(chǎn)品一樣滿足人們的日常所需。
加大對綠色可持續(xù)發(fā)展理念的宣傳力度,深化廣大消費(fèi)者尤其是鄉(xiāng)村居民對現(xiàn)代綠色消費(fèi)理念、鄉(xiāng)村健康生活模式的理解,引導(dǎo)居民理性對待綠色農(nóng)產(chǎn)品。相關(guān)部門要搭建社會參與平臺,凝聚全黨、全社會力量,健全政府主導(dǎo)、市場配置、企業(yè)主體和公眾參與的良性發(fā)展機(jī)制,支持和引導(dǎo)資源要素向農(nóng)村流動(dòng),增強(qiáng)城鄉(xiāng)資源互動(dòng),形成社會廣泛參與、合力攻堅(jiān)的格局。加大宣傳力度,創(chuàng)新宣傳方式,充分利用新聞媒體和各類宣傳陣地,普及方針政策,展示階段成果,樹立先進(jìn)典型,推廣成功經(jīng)驗(yàn),回應(yīng)社會關(guān)切,營造全社會關(guān)心、支持、參與鄉(xiāng)村振興的濃厚社會氛圍。
綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)是配套應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐,健全完善農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系,可推進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。薊州區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,不能僅局限于指導(dǎo)農(nóng)民種什么、種多少、多種什么少種什么或多養(yǎng)什么少養(yǎng)什么等問題,要在調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性方面下工夫,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2013 年,薊州區(qū)委、區(qū)政府對于橋水庫提出庫區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃。借助庫區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境與水資源調(diào)整農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),利用3 年時(shí)間栽植核桃3 000 hm、金銀花2 333.33 hm、藍(lán)莓200 hm,種植綠色蔬菜666.67 hm。在搭建市場平臺的過程中,調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品可以保護(hù)于橋水庫整體環(huán)境、減少水源污染,增加農(nóng)民收入。要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,依托高校院所、知名企業(yè),創(chuàng)建產(chǎn)學(xué)研科技服務(wù)平臺,強(qiáng)化科技對農(nóng)業(yè)的支撐和保障作用。重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重大專項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)融合示范工程,開展技術(shù)研發(fā)、集成示范、成果推廣等工作,提升薊州區(qū)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),打造可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)。
實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略,堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向,推進(jìn)薊州區(qū)綠色農(nóng)業(yè)、品質(zhì)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展。薊州區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展較為分散,集約化和規(guī)模化程度較低,需進(jìn)行充分整合。僅靠政府強(qiáng)制整合效果不好??魁堫^企業(yè)帶動(dòng)符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,是最好的選擇。以龍頭企業(yè)為母體與各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體建立農(nóng)企利益聯(lián)盟發(fā)展新模式,有利于共同打造農(nóng)業(yè)大品牌。除此之外,實(shí)施“兩低”農(nóng)業(yè)提升行動(dòng)計(jì)劃,深化種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物和特色優(yōu)質(zhì)果品,推行“三品一標(biāo)”認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。當(dāng)前,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,龍頭企業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵因素是產(chǎn)品品牌,要做大做強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益。薊州區(qū)應(yīng)加大對龍頭企業(yè)的扶持力度,加大各龍頭企業(yè)在扶持資金、企業(yè)信貸、土地、稅收等方面的支持力度,鼓勵(lì)有條件的龍頭企業(yè)通過租賃、承包等形式獲得土地經(jīng)營權(quán),創(chuàng)辦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。提升成功申報(bào)綠標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品的影響力,例如盤山磨盤柿、天津板栗、黃花山核桃、紅花峪桑葚、州河鯉魚、桑梓西瓜等六大地理標(biāo)志產(chǎn)品,擴(kuò)大綠色農(nóng)產(chǎn)品基地面積,創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。
薊州區(qū)農(nóng)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期,目前對薊州區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品的理論研究較少。研究薊州區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展路徑和模式對大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目具有重要的時(shí)代意義、現(xiàn)實(shí)意義,符合經(jīng)濟(jì)社會和薊州區(qū)的生態(tài)發(fā)展要求。在設(shè)施農(nóng)業(yè)背景下,綠色農(nóng)產(chǎn)品帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興迎來更多、更好的發(fā)展機(jī)遇。