阜陽(yáng)市公共交通集團(tuán)有限公司 王 林

安全管理是個(gè)系統(tǒng)工程，安全工作貫穿于生產(chǎn)活動(dòng)全過程，涉及的部門多、環(huán)節(jié)多，哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會(huì)埋下事故隱患，安全管理工作必須環(huán)環(huán)相扣。公交企業(yè)安全管理的“環(huán)”如何扣起來、串起來，形成安全管理工作一盤棋，阜陽(yáng)公交集團(tuán)“安全事歷”管理經(jīng)驗(yàn)可見一斑（附圖：阜陽(yáng)公交2022 年安全事歷）。

附圖 阜陽(yáng)公交2022 年安全事歷

1 公交企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)

（1）公交行業(yè)安全生產(chǎn)“點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣”。公交企業(yè)安全生產(chǎn)不象傳統(tǒng)工礦商貿(mào)企業(yè)，以廠（場(chǎng)）為單位的塊狀形態(tài)存在，它主要是公交線路以道路延展而形成的線形狀態(tài)，以及停保場(chǎng)、公交樞紐、首末站場(chǎng)區(qū)、辦公區(qū)等塊形狀態(tài)，組合形成了“點(diǎn)多”（公交站點(diǎn)）、“線長(zhǎng)”（公交線路）和“面廣”（覆蓋整個(gè)城市區(qū)域）的復(fù)雜形態(tài)存在，牽扯到的安全管理力量相對(duì)較大，對(duì)有限安全管理力量的合理分配形成挑戰(zhàn)。

（2）安全風(fēng)險(xiǎn)變化季節(jié)性強(qiáng)。一年四季冰雪雨霧臺(tái)風(fēng)輪替轉(zhuǎn)換，車輛運(yùn)營(yíng)環(huán)境的安全風(fēng)險(xiǎn)；夏季高溫天氣人員中暑、用電安全風(fēng)險(xiǎn)；冬季天干物燥消防安全風(fēng)險(xiǎn)；乃至“春困秋乏夏打盹”駕駛員的生理反應(yīng)，無不時(shí)刻威脅著安全生產(chǎn)。季節(jié)性變化是公交企業(yè)乃至道路運(yùn)輸企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)。

（3）安全工作階段性、節(jié)點(diǎn)性強(qiáng)。從年初的安全工作計(jì)劃和責(zé)任書的層層簽訂，到每月每季的安全生產(chǎn)例會(huì)、教育培訓(xùn)和安全檢查，再到年終的總結(jié)、考核和迎檢，以及安全生產(chǎn)月活動(dòng)和各種專項(xiàng)活動(dòng)，等等，一波接一波，應(yīng)接不暇，相當(dāng)龐雜。讓很多安全管理人員疲于應(yīng)對(duì)，“5 加2、白加黑”成為常態(tài)，但往往卻效率低下、效果不佳。但認(rèn)真總結(jié)也會(huì)發(fā)現(xiàn)，公交行業(yè)安全工作的階段性、節(jié)點(diǎn)性強(qiáng)，是有規(guī)律可循的，如果把握住節(jié)奏，是可以有序、有效應(yīng)對(duì)的。

2 公交安全事歷設(shè)計(jì)要點(diǎn)

阜陽(yáng)公交安全事歷將公交企業(yè)各職能部門、基層單位的相關(guān)安全工作按照季節(jié)變化和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，把全年安全工作內(nèi)容、季度工作任務(wù)、每月工作計(jì)劃、每天工作要點(diǎn)等內(nèi)容通過一張表格反映出來。公交安全事歷可以把安全工作細(xì)化到每個(gè)季度、每個(gè)月，甚至具體到某一天，準(zhǔn)確性高、計(jì)劃性強(qiáng)，便于各級(jí)安全管理者、職能部門和基層單位提前謀劃、統(tǒng)籌兼顧、順序?qū)嵤?、步調(diào)一致。

（1）安全工作統(tǒng)籌管理，協(xié)調(diào)推進(jìn)。企業(yè)職能部門、基層單位開展安全工作，不能各顧各的，必須在安全管理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)下，按計(jì)劃有序推進(jìn)。公交安全事歷可以把安全工作細(xì)化到每個(gè)季度、每個(gè)月，甚至具體到某一天，準(zhǔn)確性高、計(jì)劃性強(qiáng)，便于各級(jí)安全管理者、職能部門和基層單位提前謀劃、統(tǒng)籌兼顧、順序?qū)嵤?、步調(diào)一致。

（2）安全工作思路清晰，抓住重點(diǎn)。管理人員必須了解生產(chǎn)過程、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)階段等不同時(shí)空的安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，抓住安全工作重點(diǎn)，有的放矢才能有好的效果。公交安全事歷總結(jié)了各階段的主要安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，并根據(jù)事故統(tǒng)計(jì)情況，繪制了近三年事故分月趨勢(shì)圖，為管理人員提供了安全管理思路和重心，為一線員工指出了安全生產(chǎn)注意重點(diǎn)，從而采取針對(duì)性措施加以管理和防范。

（3）安全工作有方法，忙而不亂。企業(yè)安全管理工作任務(wù)繁重、內(nèi)容較多、階段性強(qiáng)，公交安全事歷突顯了“歷”，可以認(rèn)為是安全工作的專門行事歷，安全管理人員可以把公交安全事歷電子表格作為工作日志，記錄日常安全工作，將待完成工作、已完成工作逐一記錄下來，經(jīng)常提醒自己應(yīng)開展哪些工作，一是利于安全工作推進(jìn)，二是利于安全工作總結(jié)，可以很好地提升安全工作效率。

3 公交安全事歷的特點(diǎn)

阜陽(yáng)公交安全事歷是企業(yè)內(nèi)部門與部門、部門與基層單位、基層單位與一線職工之間的聯(lián)系與紐帶；是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全工作計(jì)劃；是安全管理人員手中的工作利器；是一線職工的安全生產(chǎn)指南。它是阜陽(yáng)公交在長(zhǎng)期工作實(shí)踐中總結(jié)提煉的新的安全管理經(jīng)驗(yàn)，促成了阜陽(yáng)公交安全工作“一盤棋”的格局。阜陽(yáng)公交安全事歷特點(diǎn)如下。

（1）計(jì)劃性。公交企業(yè)全年安全工作階段性都比較強(qiáng)，尤其是每個(gè)季度、每個(gè)月和每個(gè)節(jié)假日都有相應(yīng)的安全工作，安全例會(huì)、安全教育、安全檢查、隱患排查和各種安全活動(dòng)等，更是具有相對(duì)固定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。這些可以在安全事歷中逐一注明，在什么時(shí)間做什么工作，一目了然，提前準(zhǔn)備，有序推進(jìn)。

（2）指導(dǎo)性。公交企業(yè)一線管理人員經(jīng)驗(yàn)豐富，但有時(shí)對(duì)一些階段的安全工作重點(diǎn)把握不準(zhǔn)，各現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員安全工作不統(tǒng)一，安全管理效果參差不齊。在安全事歷中列出不同月份的主要安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和不同時(shí)期的事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)變化，能夠?yàn)橐痪€安全管理指明安全工作方向和重點(diǎn)。

（3）通用性。公交企業(yè)安全管理工作不能獨(dú)立存在，它不僅是企業(yè)基層單位和安全管理部門的工作，也是企業(yè)各部門科室和全體員工的工作內(nèi)容之一。安全事歷中注明的安全工作必定會(huì)涉及相關(guān)部門科室和人員，所以安全事歷對(duì)企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門科室具有參考意義。

（4）實(shí)用性。企業(yè)安全事歷不僅可以印制張貼，供大家參考，還可以把安全事歷電子表格作為安全管理人員的安全日志來使用，在每天對(duì)應(yīng)的單元格內(nèi)記錄安全工作內(nèi)容，比如：當(dāng)日安全工作事項(xiàng)、當(dāng)日已完成安全工作事項(xiàng)和待完成安全工作事項(xiàng)等。

總的來說，公交安全事歷雖然只是一張表格，但包含信息量并不少，它是公交行業(yè)安全工作的總結(jié)和提煉，是基層安全防范的指南，更是實(shí)現(xiàn)安全管理一盤棋、統(tǒng)籌全局的一張網(wǎng)。