劉金濤 廣東省水利水電科學(xué)研究院 廣東省大壩安全技術(shù)管理中心

陳仲策 王慶 廣東省水利水電技術(shù)中心

1.概述

廣東省中小河流眾多，集雨面積在50平方公里以上的河流共1211條，總長3.67萬公里，其中集雨面積在50～3000平方公里的中小河流共1190條，總長3.41萬公里。由于中小河流數(shù)十年未經(jīng)系統(tǒng)治理，且大多分布在偏遠(yuǎn)山區(qū)，一般交通不便，經(jīng)濟(jì)條件差，經(jīng)常遭受山洪、滑坡泥石流和水土流失等自然災(zāi)害的威脅。

廣東省為全力推進(jìn)中小流域治理，努力構(gòu)建山區(qū)中小河流防災(zāi)減災(zāi)體系，解決山邊及水邊的防洪薄弱問題，部署了《山區(qū)五市中小河流治理實(shí)施方案》，先行先試治理韶關(guān)、清遠(yuǎn)、梅州、河源、云浮五市先行先試，規(guī)劃在2015-2020年期間投入159億元，治理中小河流8264公里。中小河流系統(tǒng)治理序幕就此拉開。2018年，廣東省政府印發(fā)了《廣東省中小河流治理（二期）實(shí)施方案》，計劃從2018至2022年對16個地市投入171億元，治理中小河流河長7848公里，中小河流治理工程建設(shè)如火如荼。

中小河流治理工程的工程措施主要分為清淤、護(hù)岸、加固堤防和新建堤防等。本文提出應(yīng)根據(jù)岸坡形狀、存在的問題等因地制宜的布置護(hù)岸范圍、選則岸坡的型式，以期在解決防洪安全的前提下統(tǒng)籌考慮保護(hù)河道生態(tài)環(huán)境，能夠在今后為中小河流過程中護(hù)坡范圍和型式的選用提供借鑒與指導(dǎo)。

2.護(hù)岸范圍的布置選取方法

護(hù)岸范圍的選取首先要收集與分析基礎(chǔ)資料，明確河段的問題和治理目標(biāo)，根據(jù)河道自然屬性布置護(hù)岸范圍。

2.1 收集與分析基礎(chǔ)資料

要重視對治理河流現(xiàn)狀及存在問題的調(diào)查分析，收集和整理流域相關(guān)水文、河道地形地質(zhì)資料，重視歷史洪水調(diào)查，加強(qiáng)河道沖淤演變及河勢變化分析。在治理過程中要按規(guī)定開展必要的測量工作，對擬治理的河段和重要建筑物，應(yīng)進(jìn)行地形和斷面測量。不僅僅要對河道范圍進(jìn)行地形測量，還要對整治河道周邊受洪水影響的村莊、鎮(zhèn)圩控制地坪標(biāo)高進(jìn)行測量復(fù)核，調(diào)查河道附近受淹范圍的洪痕，測量洪痕高程。為了解治理河段的地質(zhì)情況要根據(jù)規(guī)程規(guī)范和相關(guān)規(guī)定要求開展地質(zhì)勘察工作。收集區(qū)域地質(zhì)資料和區(qū)域內(nèi)其他工程的相關(guān)地質(zhì)資料，查明堤岸的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)條件。新建護(hù)岸河段應(yīng)進(jìn)行針對性的工程地質(zhì)鉆探，結(jié)合己掌握的地質(zhì)資料給出治理建議。

2.2 明確河段的問題和治理目標(biāo)

應(yīng)針對山區(qū)與平原、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村不同河流特點(diǎn)，結(jié)合各地實(shí)際，明確不同河段的功能定位，充分摸清擬整治河段存在的主要問題，有針對性地分析解決。要深入分析河流現(xiàn)狀問題及需求，河流治理要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展、河流功能定位、百姓需求相結(jié)合，要針對不同地區(qū)河流的不同特性，突出重點(diǎn)、有針對性的進(jìn)行治理。

治理方案要針對河流特性，分段定位、分段研究、分段設(shè)計，堅決避免治理方案單一，避免采用河流渠系化、平面直線化、斷面規(guī)則化、材料硬質(zhì)化的治理方案。對迎流頂沖、河流凹岸、險工險段等河段，經(jīng)論證確有必要的，可采取硬質(zhì)護(hù)岸措施；對現(xiàn)狀已滿足行洪要求且河岸穩(wěn)定的天然河段，原則上不得布置護(hù)岸工程措施，保護(hù)河流原生態(tài)；護(hù)岸應(yīng)避免砌筑高擋墻，造成岸線過渡硬化、人水隔離；河道護(hù)岸要在滿足防洪的條件下，盡量采用生態(tài)透水護(hù)岸，綜合考慮河道水環(huán)境改善、水生植物生長、水生動物繁育和兩棲動物棲息繁衍的條件要求。護(hù)岸頂高程原則上不宜高于常水位0.5m，護(hù)岸頂至兩岸地面間宜保留天然岸坡，采用植物措施護(hù)坡。

2.3 根據(jù)河道自然屬性布置護(hù)岸范圍

堅持以流域?yàn)閱卧?，統(tǒng)籌流域防洪規(guī)劃和區(qū)域防洪需求，綜合考慮“上下游、左右岸”的防洪問題，按照“重災(zāi)易災(zāi)河流先行，先重點(diǎn)后一般，先上游后下游，先支流后干流”原則治理。要用發(fā)展的眼光做好水利工作，跳出水利建設(shè)水利，將河道治理與美麗鄉(xiāng)村、新農(nóng)村建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧等工作結(jié)合，將防洪保安與與提升生態(tài)、景觀、休閑、文化、產(chǎn)業(yè)等社會化功能相結(jié)合，促進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村的建設(shè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展，充分發(fā)揮河道治理的帶動效益。同時各地要挖掘特色，用心打造，積極探索采取各種有效的生態(tài)治理措施，提高工程的美感，設(shè)計中要因地制宜打造景觀節(jié)點(diǎn)和亮點(diǎn)工程，美化河岸，豐富水面，突出人水相親，滿足人民對美好生活的需求，特別是在農(nóng)村居民集中區(qū)的河道，適當(dāng)設(shè)置自然生態(tài)、優(yōu)美和諧的濕地公園、濱河綠道、休閑廣場、親水碼頭、觀景涼亭、水陂等景觀節(jié)點(diǎn)，建設(shè)美麗宜居的生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人水和諧的最終目標(biāo)。要堅持“因地制宜、因河施策、因勢利導(dǎo)”的原則開展河道整治設(shè)計。每一條河的不同段應(yīng)綜合考慮河道特點(diǎn)、地形地質(zhì)、施工條件、環(huán)境影響、征地占地等因素，制定不同方案，要就地取材，優(yōu)先采用當(dāng)?shù)夭牧?，植物措施?yōu)先選用本地植物，措施要與周邊鄉(xiāng)村環(huán)境相協(xié)調(diào)，避免城市化模式建設(shè)、過度治理。在不影響行洪安全的情況下，應(yīng)盡可能保護(hù)河道原有深槽、淺灘、江心洲、天然河石和邊灘及沿岸的原生林木等植物群落，不得隨意砍伐現(xiàn)狀河岸樹木，尤其是生長年限較長、生長狀況良好的樹木；要科學(xué)生態(tài)清淤疏浚，疏浚高程應(yīng)避免一致，應(yīng)維持灘地高低起伏的自然形態(tài)，適當(dāng)保護(hù)迎水坡前的灘地，避免清淤過度導(dǎo)致堤岸不穩(wěn)，或改變主槽和灘地水流分布，形成不良河勢；尊重河流自然屬性，劃定“禁止裁彎取直、不得圍河占灘、避免渠化河道”三條紅線。

圖1 天然斷面示意圖

3.護(hù)岸型式選取方法

河勢控制上要因地制宜、順其自然，因勢利導(dǎo)，平順銜接；堤線、岸線布置應(yīng)保留河道的自然形態(tài)和原有的天然彎曲，不得采取河流改道、裁彎切灘、侵占河道行洪通道等對河道自然形態(tài)產(chǎn)生重大影響的工程措施，使河道岸線直線化。河道斷面盡量體現(xiàn)形態(tài)的天然性和多樣性，應(yīng)依據(jù)現(xiàn)狀河道的自然地形地貌特征分段確定，優(yōu)選河道原有天然斷面、仿自然斷面、復(fù)式斷面、直立式斷面等多種斷面型式交替布置，避免單一的、幾何規(guī)則的斷面形式，將河道渠化；要保持河流自然比降，考慮河流及護(hù)岸護(hù)坡與陸地交接緩沖帶，恢復(fù)河流的橫向連通性和縱向連續(xù)性，保持河流良性水循環(huán)。

3.1 天然斷面

對現(xiàn)狀已滿足行洪要求且河岸穩(wěn)定的天然河段，原則上應(yīng)盡量維持岸線天然狀態(tài)，不得布置護(hù)岸工程措施，禁止縮窄河道行洪斷面，同時也應(yīng)避免為營造景觀，人為將現(xiàn)狀順直的岸線修整彎曲，在滿足河道行洪能力的前提下盡量保留河灘地、江心洲、天然河石和河岸及灘地的原生植物群落，加強(qiáng)對古樹名木和大樹的保護(hù)。應(yīng)保留河湖橫斷面坡、岸、灘、槽、洲、潭等多樣化的自然形態(tài)，避免將河湖底部平整化，應(yīng)遵循宜寬則寬的原則，維持自然的深水、淺水等區(qū)域，維護(hù)河道生境的多樣性。

3.2 仿自然斷面

仿自然斷面要在滿足防洪的條件下，盡量采用生態(tài)透水護(hù)岸，綜合考慮河道水環(huán)境改善、水生植物生長、水生動物繁育和兩棲動物棲息繁衍的條件要求。護(hù)岸頂高程原則上不宜高于常水位0.5m以上，盡量將硬化治理措施隱藏起來，護(hù)岸頂至兩岸地面間宜保留天然岸坡，采用植物措施護(hù)坡。護(hù)岸型式盡可能利用河道本身材料采取雷諾護(hù)墊、石籠護(hù)腳、拋石固腳等利于水岸交換的型式，使治理后的河道既能滿足岸固防沖要求，又能呈現(xiàn)出自然生態(tài)的效果。仿自然河段一般應(yīng)用在岸坡穩(wěn)固性較好，兩岸為農(nóng)田的河段，此類河段對防沖無太高需求，但又需要相對穩(wěn)固的岸坡保護(hù)兩岸的農(nóng)田。

3.3 復(fù)式斷面

復(fù)式斷面要應(yīng)用在對迎流頂沖、河流凹岸、險工險段等河段，經(jīng)論證確有必要的，可采取復(fù)式硬質(zhì)護(hù)岸措施。在此類河道中，由于水流湍急，岸坡土質(zhì)較差，常規(guī)的仿自然斷面已無法使岸坡穩(wěn)定，綜合考慮河暢岸固要求，建議采用復(fù)式斷面。復(fù)式斷面盡量采用生態(tài)護(hù)坡、雷諾護(hù)墊、生態(tài)砌塊等透水性較好、變形協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)且便于水生動植物棲息繁衍的護(hù)岸措施，優(yōu)點(diǎn)為既能滿足河道岸坡的穩(wěn)固，又能兼顧生態(tài)治理理念。復(fù)式斷面一般應(yīng)用在流經(jīng)村莊且兩岸有位置放坡的河段，此類河段對防沖需求較高，且河道相對寬闊，兩岸沒有被侵占。

3.4 直立式斷面

直立式斷面功能與復(fù)式斷面類似，適用于迎流頂沖、河流凹岸、險工險段等河段。相比復(fù)式斷面，直立式斷面存在岸坡不生態(tài)、破壞河道天然斷面、無法形成“人水相親”局面以及洪水歸槽對泄洪不利等缺點(diǎn)，但是相對的也具備岸坡穩(wěn)固性高、開挖少、占地小的優(yōu)點(diǎn)。對部分村莊臨河而建、無法占用后方土地的河道尤為適用，此類河段對防沖需求極高，且兩岸都已建成房屋。如連州市星子河。

4.結(jié)論

圖2 復(fù)式斷面示意圖

圖3 直立式斷面示意圖

通過對中小河流治理護(hù)岸布置范圍和型式選取的論述可以得出以下結(jié)論：在治理過程中針對同一條河流不同河段、不同防護(hù)對象，應(yīng)分區(qū)分段確定采用相應(yīng)的治理措施?！吧鷳B(tài)”只是一個相對的概念，對不同的情況采取針對性的處理措施就是生態(tài)治理理念最好的落實(shí)。例如采用混凝土擋墻的護(hù)岸形式不一定不生態(tài)，對水流湍急沖刷嚴(yán)重的河段，如能采用混凝土護(hù)岸一次性解決河道的防沖問題，那混凝土護(hù)岸就是相對于此河段來說最生態(tài)的護(hù)岸形式。從省級層面，開展廣東省山區(qū)中小河流治理是很有必要的。新時期下應(yīng)堅持以防災(zāi)減災(zāi)、岸固河暢、自然生態(tài)、安全經(jīng)濟(jì)、長效管護(hù)的治理原則，堅持流域統(tǒng)籌、系統(tǒng)治理、生態(tài)治理、因需治理，提高流域綜合防災(zāi)減災(zāi)能力，保障人民生命財產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的防洪安全，在南粵大地打造“水清岸綠、魚翔淺底，水草豐美、白鷺成群”的美麗生態(tài)廊道。