盛麗華

（江蘇瀚瑞投資控股有限公司，江蘇 鎮(zhèn)江 212132）

0 前言

加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟，以信息化驅(qū)動現(xiàn)代化，是我國正在大力推行的發(fā)展方向。財政部提出了會計信息化“十四五”規(guī)劃，會計信息化建設(shè)推動了會計職能拓展，為財務(wù)管理、業(yè)務(wù)經(jīng)營、企業(yè)管理形成有力支撐，2025 年企業(yè)經(jīng)營管理數(shù)字化普及率將達80%。國有企業(yè)是我國經(jīng)濟建設(shè)的主力軍，其會計工作實力對企業(yè)的發(fā)展具有重要意義。加強會計信息化建設(shè)是推動會計工作向現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)變、助力國企高質(zhì)量發(fā)展、落實國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要工具。然而，目前國有企業(yè)集團會計信息化建設(shè)還存在一些問題，文章對此展開研究。

1 會計信息化的內(nèi)涵

會計信息化是指運用計算機軟件、網(wǎng)絡(luò)、通信、云存儲等信息技術(shù)，把反映企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的會計數(shù)據(jù)作為資源，對數(shù)據(jù)資源進行傳輸、加工、檢驗、分析等處理，為企業(yè)經(jīng)營管理提供及時充足的相關(guān)信息，服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營控制及決策，促進企業(yè)價值實現(xiàn)。

會計信息化建設(shè)是企業(yè)管理信息化的重要組成部分，具有集成性、新思維模式、數(shù)字賦能、組織變革的特征。集成性是指財務(wù)、業(yè)務(wù)、內(nèi)外部信息的集成化和共享化；新思維模式是指由流程驅(qū)動思維向數(shù)據(jù)驅(qū)動、價值驅(qū)動轉(zhuǎn)變；數(shù)字賦能是指信息化賦能財務(wù)人員、財務(wù)賦能業(yè)務(wù)；組織變革是指會計信息化發(fā)展推動企業(yè)數(shù)據(jù)平臺化、管理扁平化，帶來組織結(jié)構(gòu)的變革。

2 國有企業(yè)集團的界定及特征

企業(yè)集團是由多個具有獨立法律地位的企業(yè)主體組成，以資本、人事、合同為主要紐帶連接而形成的穩(wěn)定的企業(yè)聯(lián)合體。國有企業(yè)是由國家作為唯一或主要出資人出資設(shè)立的企業(yè)，國家對其投入資產(chǎn)（資本）擁有所有權(quán)及控制權(quán)。國有企業(yè)集團由國有獨資或國有絕對控股企業(yè)組成，是穩(wěn)定的國企大型經(jīng)濟聯(lián)合體。這種聯(lián)合促進國企整體競爭力提升，有助于更好地實現(xiàn)國企的經(jīng)濟責任和社會使命。

國有企業(yè)集團具有一些特定的屬性。首先，從其建立來看，大都由政府推動成立，肩負著社會責任和推動國家經(jīng)濟發(fā)展的使命。其次，從企業(yè)所有人對集團的管理來看，其中夾雜著較多的政府性行為。再次，從集團管理來看，國有企業(yè)集團一般規(guī)模較大，存在內(nèi)部整合不清晰、資源分散、信息散亂的情況。最后，從集團總部為成員提供附加價值的功能來看，國有企業(yè)集團帶有一些行政等級觀念，總部提供的人事、共享、信息技術(shù)等服務(wù)和專家支持不充分。

由于國有企業(yè)集團規(guī)模龐大，集團核心層對其他子公司的控制就極為重要，集團財務(wù)管理更加突出戰(zhàn)略性，而會計信息化恰好能夠幫助核心層實時掌握集團經(jīng)營信息，確保集團財務(wù)管理的效率和效果，因此，國有企業(yè)集團會計信息化是必然選擇。而國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)和代理關(guān)系也決定了其會計信息化建設(shè)過程中會出現(xiàn)特殊的問題，需要制定專門的解決策略。

3 A 集團簡介及其會計信息化建設(shè)中存在的問題

3.1 A 集團簡介

A 集團是市級國有企業(yè)集團，主要開展區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善投資環(huán)境、提升社會公共服務(wù)功能等業(yè)務(wù)，經(jīng)營范圍涵蓋施工、載體經(jīng)營、類金融、公共服務(wù)、制造、物資貿(mào)易等。集團內(nèi)公司超60 家，包括母、子、孫三級股權(quán)結(jié)構(gòu)，實行集團總部管理子集團、子集團管理所屬公司的二級管理模式。

3.2 A 集團會計信息化建設(shè)存在的問題

3.2.1 戰(zhàn)略層面缺乏信息化設(shè)計

集團對信息化建設(shè)未設(shè)置明確目標，信息化建設(shè)缺乏高層設(shè)計，不能統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排。集團提供附加價值功能的意識欠缺，管理層對會計信息化建設(shè)的重要性認識不夠，集團會計信息化建設(shè)投入人力和資源不足。其開展會計信息化主要是為滿足傳統(tǒng)性的會計核算，財務(wù)不能有效拓展財務(wù)管理和管理會計職能，財務(wù)信息及時性、有效性不能達到管理決策的要求，集團資源不能集約化管理，影響資源的合理配置，集團管理效益難以有效發(fā)揮。

3.2.2 信息化管理部門未能發(fā)揮有效作用

集團信息化建設(shè)不可能一蹴而就，而是需要統(tǒng)籌謀劃、分步實施的復(fù)雜事項。根據(jù)集團信息化戰(zhàn)略布局，負責建立信息化規(guī)章制度、規(guī)劃信息系統(tǒng)、保障運行安全、協(xié)調(diào)組織信息聯(lián)通等管理職能的部門至關(guān)重要。規(guī)劃較大的國有企業(yè)集團內(nèi)部信息化的理念、程度有較大差異，更需要集團專職部門的統(tǒng)籌管理。A集團在綜合部設(shè)置了信息化管理職能，但無專業(yè)人員，信息化相關(guān)的工作大量依賴于外部機構(gòu)，導(dǎo)致信息化建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃不到位，集團內(nèi)子公司“各自為政”，集團信息集中效率低，影響經(jīng)營管理的方方面面。

3.2.3 財務(wù)信息方面存在問題

A 集團財務(wù)機構(gòu)設(shè)置與集團管理層級相匹配，集團設(shè)置財務(wù)中心，子集團財務(wù)負責人由集團財務(wù)中心委派。財務(wù)辦公地點較為集中，尚未使用網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)管理軟件，財務(wù)領(lǐng)域信息化較為薄弱。

（1）資金管理人力化。首先，資金管理主要依賴于資金臺賬，集團每日資金余額的準確性基于委派財務(wù)負責人的崗位責任，集團總部無法自主查看集團當日的資金情況，只能采取幾日后延遲性的抽查措施來保障資金日報正確，即時性資金的準確性不足。其次，因數(shù)據(jù)收支記錄人工化，資金計劃執(zhí)行情況不能隨時獲取，資金來源發(fā)生較大變化時，資金風險性提示極易置后，不能快速啟動應(yīng)急機制。

（2）核算口徑有差異。A 集團財務(wù)核算雖遵循統(tǒng)一制度，但各財務(wù)人員對制度的理解存在差異。例如，軟件中對客戶名稱的設(shè)置，部分公司對常用客戶采用簡稱，在全集團查詢客戶往來情況時有可能遺漏，造成客戶債權(quán)債務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)出現(xiàn)差錯。另外，合并范圍內(nèi)的公司在另一公司中被設(shè)置為簡稱，財報合并抵消易產(chǎn)生偏差，影響準確性。統(tǒng)一會計數(shù)據(jù)標準依靠制度制約和人為檢查來落實，管控效果不理想，集團性數(shù)據(jù)歸集效率不高，與經(jīng)營對數(shù)據(jù)要求的節(jié)奏不匹配。此外，財務(wù)人員收集數(shù)據(jù)、核對整理數(shù)據(jù)的工作價值低、勞動強度大，造成財務(wù)人員壓力大、工作成就感不高。

（3）報表合并手工化。A 集團的各類集團性財務(wù)報表、管理報表在超越單個公司范圍時，由相應(yīng)層面通過Excel 表格手工編制，不能自動生成。集團子公司眾多，且有一定量的內(nèi)部交易，手工合并工作量極大，耗時較長。集團正處于國企改革關(guān)鍵階段，化債減負、自主經(jīng)營都面臨較大壓力，對數(shù)據(jù)的及時性有迫切需求。以財務(wù)報表為例，集團每季度出具合并財報，月度財報主要數(shù)據(jù)是依據(jù)上季度的財報及當月的相關(guān)臺賬進行估算，考慮不周全或臺賬信息有缺漏時就會造成差錯，影響使用數(shù)據(jù)的經(jīng)營決策。

3.2.4 業(yè)務(wù)、財務(wù)信息不融合

首先，A 集團各業(yè)務(wù)領(lǐng)域已具備一定的信息化基礎(chǔ)，包括財務(wù)U8 系統(tǒng)、工程系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)、融資業(yè)務(wù)系統(tǒng)等，各系統(tǒng)先后建成，但業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間、業(yè)務(wù)與財務(wù)系統(tǒng)之間沒有數(shù)據(jù)連通接口或統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺，形成標準缺失的“信息孤島”，集團各類數(shù)據(jù)信息龐雜、冗余。其次，由于標準不一，財務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息存在脫節(jié)現(xiàn)象，需要人為掛鉤處理實現(xiàn)數(shù)據(jù)對應(yīng)關(guān)系，造成企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、管理決策、預(yù)算管理、績效激勵等管理工作不能及時獲取可靠信息，經(jīng)營管理活力不足，影響企業(yè)價值創(chuàng)造力。

4 推進A 集團會計信息化建設(shè)的建議

4.1 強化管理層信息化意識

信息化是在人力、物力、財力方面需要巨大投入的系統(tǒng)工程，涉及眾多的部門和業(yè)務(wù)流程。集團只有從戰(zhàn)略層面做好頂層設(shè)計，才能保障信息化落實，推動管理變革。集團當前信息化建設(shè)實踐有些被動，應(yīng)當按照效益導(dǎo)向、整體規(guī)劃、重點突出、分步實施、覆蓋應(yīng)用的方針，以經(jīng)營效益為中心，考慮投入與產(chǎn)出效益，做好信息化整體戰(zhàn)略發(fā)展的頂層設(shè)計，提出短期、中長期目標，對于企業(yè)發(fā)展有緊迫需求的領(lǐng)域、基礎(chǔ)性核心系統(tǒng)優(yōu)先實施，其他領(lǐng)域分步接入，直至信息化全面覆蓋。集團只有更強有力地主動出擊，才能獲取數(shù)據(jù)時代的競爭機會。

4.2 落實責任

信息化戰(zhàn)略需要通過組織體系傳承落實，建立良好的包含組織結(jié)構(gòu)、流程、權(quán)責關(guān)系的組織體系對于戰(zhàn)略的落實至關(guān)重要。首先，集團總部要設(shè)置專業(yè)的管理部門統(tǒng)籌管理，或者管理職責內(nèi)設(shè)到綜合部，由專職部門、專業(yè)人員協(xié)調(diào)各公司、總部各部門，了解各主體信息化訴求，結(jié)合集團的信息化戰(zhàn)略合理設(shè)計方案，安排實施進度。其次，信息管理部門制定信息化相關(guān)制度、流程，規(guī)定信息化建設(shè)相關(guān)的建設(shè)申請流程、系統(tǒng)對接規(guī)則、數(shù)據(jù)標準要求、維護及安全、權(quán)利責任等，通過規(guī)范性的要求與制約，各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運作，有序推進集團信息化建設(shè)。

4.3 強化財務(wù)信息化建設(shè)

4.3.1 建立集團資金管控系統(tǒng)

實施銀企直聯(lián)以及集團范圍銀行賬戶的統(tǒng)一管理。首先，總部通過系統(tǒng)掌握各子公司各賬戶資金數(shù)據(jù)，調(diào)劑余缺，提高資金使用效率，降低成本。其次，實時監(jiān)控集團資金收支情況、適時獲取全面信息，集團在掌握準確資金信息的基礎(chǔ)上，更好地規(guī)劃資金使用，對異常狀況迅速采取應(yīng)對措施，保障企業(yè)運營平穩(wěn)。

4.3.2 財務(wù)軟件統(tǒng)一化

首先，使用網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)軟件，總部設(shè)置一至三級會計科目體系，統(tǒng)一設(shè)置重要輔助核算項，將集團會計管理規(guī)范、標準嵌入系統(tǒng)，強化集團對下屬公司的財務(wù)監(jiān)管。其次，總部在軟件統(tǒng)一化的基礎(chǔ)上，通過系統(tǒng)設(shè)置落實財務(wù)核算標準化和財務(wù)規(guī)則統(tǒng)一化，集團可隨時查閱、收集不同公司、不同會計科目的財務(wù)數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)的橫向、縱向比對口徑一致，可比對、可加總，集團內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)可無遺漏地提取。

4.3.3 建立集團報表系統(tǒng)

新系統(tǒng)可支持集團對外財務(wù)報表和內(nèi)部管理報表。首先，總部設(shè)置集團統(tǒng)一財務(wù)報表模版及制定合并抵消規(guī)則，各公司均在新系統(tǒng)中選取報表模板，對報表編制的樣式及內(nèi)容、取數(shù)來源、報送流程、報表審核流程進行全面控制管理并建立自動任務(wù)處理機制，使得財務(wù)報表能夠一鍵生成，極大提高工作效率、信息速度。其次，適應(yīng)集團業(yè)務(wù)管理需要，陸續(xù)建立多層級報表合并規(guī)則，通過組織架構(gòu)、取數(shù)公式、合并抵消規(guī)則的合理設(shè)置，形成子集團、業(yè)務(wù)版塊、事業(yè)部組合等不同層級的報表數(shù)據(jù)，獲取費用、收入、固定資產(chǎn)等不同維度的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。這些多層級、多維度的管理報表可以加大會計信息對決策的支持力度。

4.4 業(yè)財信息融合

系統(tǒng)之間開發(fā)數(shù)據(jù)接口或者建立交換平臺，為“信息孤島”筑路架橋，實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)通交換。財務(wù)通過接口直接取數(shù)，能夠更迅速地獲取業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，及時分類處理，輸出有價值的會計信息，為業(yè)務(wù)經(jīng)營決策提供更多、更準、更及時的信息支持。同時，部分財務(wù)人員自煩瑣數(shù)據(jù)中釋放出來，投入財務(wù)預(yù)算、財務(wù)內(nèi)控、績效管理等管理工作，財務(wù)通過接口進一步嵌入業(yè)務(wù)系統(tǒng)，賦能業(yè)務(wù)發(fā)展的同時，更好地賦能財務(wù)人員，進一步加深業(yè)財融合，系統(tǒng)集成，協(xié)同高效，可實現(xiàn)精細分析、快速反應(yīng)，促進運營成本降低。

業(yè)務(wù)、財務(wù)系統(tǒng)聯(lián)通后，即可開展預(yù)算管理、績效評價信息化開發(fā)工作，預(yù)算系統(tǒng)、績效系統(tǒng)與財務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)貫通，取數(shù)、分析交叉融合，形成實時、高效、透明的企業(yè)管理體系，推動集團管理流程、結(jié)構(gòu)重組，集團組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化向扁平化發(fā)展。

5 結(jié)語

當前，數(shù)字化快速發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營模式及管理不斷變革，會計信息化建設(shè)對企業(yè)發(fā)展意義重大。國有企業(yè)集團對會計信息的及時性、靈活性、準確性、相關(guān)性以及集中性更有迫切的需求，只有對信息自如運用，才能迅速提高經(jīng)營管理效率。因此，國有企業(yè)集團應(yīng)該重視信息化戰(zhàn)略設(shè)計，夯實管理體系，優(yōu)化財務(wù)系統(tǒng)，促進業(yè)財融合，不斷推進會計信息化建設(shè)進程，增強企業(yè)集團的控制力、競爭力、創(chuàng)新力，進一步做優(yōu)、做強、做大國企，更好地發(fā)揮經(jīng)濟主導(dǎo)作用。