谷 磊，劉 滔

（西安建筑科技大學 華清學院，西安 710043）

0 引言

近年來，隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，服務(wù)貿(mào)易在各國經(jīng)濟體系中變得越來越重要。服務(wù)貿(mào)易比重的高低是衡量一個國家是否是貿(mào)易強國的重要標志，服務(wù)貿(mào)易也是構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟體系，培育經(jīng)濟增長新動能的重要領(lǐng)域。近年來，由于國家“一帶一路”倡議的實施，以及陜西省西咸新區(qū)獲批國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，陜西服務(wù)貿(mào)易獲得了前所未有的發(fā)展機遇，陜西服務(wù)貿(mào)易總額不斷增長、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，呈現(xiàn)出諸多亮點和優(yōu)勢。但是，與東部沿海地區(qū)相比較，陜西服務(wù)貿(mào)易發(fā)展還存在許多問題?；诖?，本文運用國際市場占有率、貿(mào)易競爭力指數(shù)、顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)等指標對陜西服務(wù)貿(mào)易競爭力進行評價和分析，以期為政府制定政策提供依據(jù)，促進陜西服務(wù)貿(mào)易又好又快地發(fā)展。

1 陜西服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀

1.1 服務(wù)貿(mào)易總量增長緩慢，逆差在不斷縮小

近年來，陜西服務(wù)貿(mào)易出口額除個別年份有所下降外，總體上都在不斷增長；進出口差額除個別年份有所增加外，總體上都在不斷減少，也就是說逆差在不斷縮小，詳細數(shù)據(jù)如圖1 所示。

從圖1 數(shù)據(jù)來看，陜西服務(wù)出口額從2016 年的23.91 億美元增長到2019 年的31.49 億美元，增長了31.7%；服務(wù)進口額從2015 年的54.5 億美元下降到2019 年的43.48 億美元，下降了25%；服務(wù)貿(mào)易總額從2016 年的71.95 億美元增長到2019 年的74.97 億美元，增長了4.2%。服務(wù)貿(mào)易逆差從2016年的24.13 億美元降至2019 年的11.99 億美元，降低了50.3%。而同期陜西貨物出口額從2016 年的10 450 661 萬元增長到2019 年的18 733 467 萬元，增長了79.3%，陜西貨物進口額從2016 年的9 312 360 萬元增長到2019 年的16 421 709 萬元，增長76.3%；陜西貨物貿(mào)易總額從2016 年的19 763 020 萬元增長到2019 年的35 155 176 萬元，增長了77.9%。從整體上來看，陜西服務(wù)貿(mào)易總額在增長，但與同期貨物貿(mào)易相比，其增長速度較慢，但好的一面是服務(wù)貿(mào)易逆差從整體上看在縮小，說明陜西服務(wù)貿(mào)易出口能力在不斷增強。

圖1 陜西服務(wù)貿(mào)易進出口規(guī)模

1.2 服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)也是衡量一國或一個地區(qū)服務(wù)貿(mào)易總體發(fā)展水平的重要指標，從貿(mào)易結(jié)構(gòu)可以看出該國或該地區(qū)服務(wù)貿(mào)易附加值的高低，從而可以作為判斷服務(wù)貿(mào)易競爭力水平的重要依據(jù)。陜西近年來的服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)如圖2 所示。

圖2 陜西服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)

從圖2 來看，陜西服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)中占比較大的分別是旅行服務(wù)、運輸服務(wù)。另外，在陜西服務(wù)貿(mào)易體系中，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)成果顯著，特別是陜西省會西安市獲批全國服務(wù)外包示范城市后，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，2015 年全省服務(wù)外包合同金額為14.9億美元，執(zhí)行金額8.27 億美元，同比增長29.85%和12.34%。從離岸業(yè)務(wù)來看，服務(wù)外包合同金額為7.27億美元，執(zhí)行金額為5.72 億美元，同比增長18.23%和39.96%。

服務(wù)外包不僅能創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟效益，也是提升服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平的重要領(lǐng)域，從以上分析可以看出陜西服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，附加值在不斷提升。

2 陜西服務(wù)貿(mào)易競爭力分析

2.1 市場占有率分析

市場占有率是指一個地區(qū)的出口總額占全國出口總額的比重，其公式為：市場占有率=地區(qū)服務(wù)出口總額/全國服務(wù)出口總額。該指標可反映一個地區(qū)某產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的競爭力或競爭地位的變化，比例提高說明該產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的出口競爭力增強，反之則越弱。近年來，陜西服務(wù)貿(mào)易占全國的比例如表1 所示。

由表1 可見，陜西服務(wù)貿(mào)易出口市場占有率在2015 年達到1.86%，2018 年服務(wù)貿(mào)易出口市場占有率僅為1.06%，2015—2018 年陜西服務(wù)貿(mào)易出口市場占有率在不斷下降，2019 年又有所上升，總體上來說，近5 年陜西服務(wù)貿(mào)易市場占有率較為穩(wěn)定。但據(jù)2015 年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2015 年陜西服務(wù)貿(mào)易總額達到95億美元，在全國排名上升到創(chuàng)歷史性的第12 位，在西部地區(qū)排名第二，因此可以說陜西服務(wù)貿(mào)易與東南沿海省市相比較，市場占有率還有待提升。

表1 2015—2019 年陜西服務(wù)貿(mào)易市場占有率

2.2 貿(mào)易競爭力分析

貿(mào)易競爭力指數(shù)（Trade Competitiveness，TC 指數(shù)）又稱比較優(yōu)勢指數(shù)，表示某個國家或地區(qū)進出口貿(mào)易差額與進出口貿(mào)易總額之比。陜西TC 指數(shù)計算公式如下：陜西貿(mào)易競爭力指數(shù)=（陜西服務(wù)貿(mào)易出口額-陜西服務(wù)貿(mào)易進口額）/（陜西服務(wù)貿(mào)易出口額+陜西服務(wù)貿(mào)易進口額）。TC 指數(shù)的取值范圍為（-1，1），當TC 指數(shù)接近0 時，說明該行業(yè)競爭力處于行業(yè)平均水平；當TC 指數(shù)大于0 時，越接近于1，則表示競爭力越強；當TC 指數(shù)小于0 時，越接近于-1，則說明競爭力越弱。2015—2019 年陜西服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)如表2 所示。

表2 2015—2019 年陜西服務(wù)貿(mào)易TC 指數(shù)

從表2 可以看出，陜西服務(wù)貿(mào)易的貿(mào)易競爭力指數(shù)近5 年以來均為負值，2015 年TC 指數(shù)-0.15，說明競爭力最強，2016 年為-0.34，競爭力最弱。從2015—2019 年的貿(mào)易競爭力指數(shù)來看，所有數(shù)值都小于0，比較劣勢較明顯，說明陜西服務(wù)貿(mào)易的競爭力還較弱，有待進一步提升。但總體來看，近幾年除了在2016 年競爭力較前一年有所下降，近3 年以來的貿(mào)易競爭力指數(shù)在不斷提升，說明其競爭力在逐年增強。

2.3 顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)分析

顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)（Revealed Comparative Advantage，RCA）是國際貿(mào)易中用來表示一國產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）在貿(mào)易中的比較優(yōu)勢，其計算公式為：RCA=(X/X)÷(X/X)，其中X表示國家j 出口產(chǎn)品i 的出口值，X表示國家j 的總出口值；X表示世界出口產(chǎn)品i 的出口值，X表示世界總出口值。根據(jù)國際標準，若計算結(jié)果小于0.8，則說明該產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）競爭力較弱；若計算結(jié)果大于0.8 小于1.25，則說明具有中等競爭力；若計算結(jié)果大于2.5 時，說明其競爭力極強。

為了準確計算陜西服務(wù)貿(mào)易競爭力，本文對上述公式稍作變形，先計算陜西服務(wù)出口總額占陜西貨物與服務(wù)出口總額的比重，用公式表示為SSX/(SSX+SGX)；再計算中國服務(wù)出口總額占中國貨物與服務(wù)出口總額的比重，用公式表示為CSX/(CSX+CGX)。最后，用二者的比率來計算陜西服務(wù)貿(mào)易的顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)，即：RCA=［SSX/(SSX+SGX)］/［CSX/(CSX+CGX)］。其中，SSX 表示陜西服務(wù)出口總額，SGX表示陜西貨物出口總額，CSX 表示中國服務(wù)出口總額，CGX 表示中國貨物出口總額。經(jīng)計算，陜西服務(wù)貿(mào)易RCA 指數(shù)結(jié)果如表3 所示。

從表3 可知，近5 年，陜西各年的RCA 值均大于0.8，且在2015 年和2016 年，其RCA 值均大于1.25，說明這兩年服務(wù)貿(mào)易具有極強的競爭力；2017—2019年，陜西服務(wù)貿(mào)易的RCA 指數(shù)水平在0.94～1.03 的范圍內(nèi)，說明這3 年服務(wù)貿(mào)易具有中度競爭力?？傮w來說，陜西服務(wù)貿(mào)易的RCA 指數(shù)呈現(xiàn)上升的趨勢，說明陜西服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的勢頭越來越好。

表3 2015—2019 年陜西服務(wù)貿(mào)易RCA 指數(shù)

2.4 陜西服務(wù)貿(mào)易競爭力分析總結(jié)

首先，從服務(wù)貿(mào)易市場占有率來看，陜西服務(wù)出口占全國比重較小，近年來的數(shù)據(jù)都低于2%，說明發(fā)展規(guī)模相對還是較小，需要進一步擴大發(fā)展規(guī)模。其次，從TC 指數(shù)的結(jié)果來看，總體水平較低，但一直在保持增長，顯示出良好的發(fā)展勢頭。再次，從RCA 指數(shù)來看，總體維持在1.03～2.43，具有中度競爭力。綜上所述，陜西服務(wù)貿(mào)易發(fā)展既有優(yōu)勢，又有短板，總的來說，發(fā)展前景非常廣闊。陜西省政府只要加大支持力度，其競爭力一定會有較大幅度的提升。

3 提升陜西服務(wù)貿(mào)易競爭力的建議

3.1 發(fā)揮地方政府的作用，穩(wěn)步擴大服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)模

自21 世紀以來，全球經(jīng)濟競爭的中心都在向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，服務(wù)貿(mào)易的重要性更加凸顯。從各國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展經(jīng)驗來看，政府扮演著重要的角色。美國之所以能成為服務(wù)貿(mào)易強國，與美國政府在20 世紀80年代起就推行的“服務(wù)先行”戰(zhàn)略密不可分。因此，陜西應積極為服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，積極探索新的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展模式。首先，陜西政府應加大對服務(wù)業(yè)的扶持力度，完善服務(wù)業(yè)的法律法規(guī)，依托互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)建立服務(wù)貿(mào)易推廣平臺，提供信息咨詢、業(yè)務(wù)辦理等服務(wù)，推進人民幣跨境結(jié)算便利化，提升服務(wù)出口通關(guān)效率。其次，陜西作為全國服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點區(qū)域，應加大招商引資的力度，通過政策的扶持吸引全球優(yōu)秀服務(wù)企業(yè)進駐陜西，支持陜西服務(wù)貿(mào)易企業(yè)參加一些專業(yè)性的服務(wù)貿(mào)易展會，如北京、上海等地的國際服務(wù)貿(mào)易洽談會，通過各種平臺來宣傳和推廣“陜西服務(wù)”。最后，政府還需構(gòu)建聯(lián)合培養(yǎng)機制，培育服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才。陜西作為教育大省，在這方面有得天獨厚的優(yōu)勢，政府應通過政策引導鼓勵高等院校、職業(yè)院校等建設(shè)和優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易相關(guān)學科，通過合理安排課程、參觀企業(yè)及實地實習等措施，做好服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才培養(yǎng)工作。

3.2 加強服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升服務(wù)貿(mào)易附加值與競爭力

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級不僅是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵，也是提升服務(wù)貿(mào)易競爭力的重要途徑。從陜西服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀來看，其占比最多的分別是旅行和運輸服務(wù)，而旅行和運輸服務(wù)屬于附加值較低和科技含量較少的服務(wù)行業(yè)，在提升服務(wù)貿(mào)易競爭力方面作用非常小。特別是受到近兩年社會發(fā)展大環(huán)境的影響，跨境旅游、留學發(fā)展緩慢，運輸服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度也因貨物貿(mào)易量的減少而有所下降。在這樣的特殊背景下，加快服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整就顯得尤為重要。陜西省應該要在鞏固并保持原有的勞動密集型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的同時，加強資金、知識、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展金融、咨詢、文化、教育、計算機軟件等新興服務(wù)業(yè)，吸引世界一流企業(yè)在陜西開展研發(fā)、采購、營銷、結(jié)算等高附加值的服務(wù)業(yè)務(wù)。另外，隨著數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，數(shù)字化服務(wù)貿(mào)易增長迅速。大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等技術(shù)的應用極大提升了服務(wù)的可貿(mào)易性，陜西省應順應全球價值鏈分工新趨勢，加強服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易深度融合，從而優(yōu)化陜西服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提升陜西服務(wù)貿(mào)易競爭力。

3.3 提高服務(wù)開放度，培育龍頭企業(yè)

從服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的國際經(jīng)驗來看，服務(wù)貿(mào)易競爭力的強弱與開放度密切相關(guān)。因此，對于陜西省來說，提升服務(wù)貿(mào)易競爭力的重要舉措之一就是要提高服務(wù)貿(mào)易開放度。一方面，要著眼于全球，擴大服務(wù)開放領(lǐng)域，積極借鑒大型服務(wù)業(yè)跨國公司的先進經(jīng)驗，建立健全相關(guān)政策機制，大力引進外資與技術(shù)，利用服務(wù)外包示范城市的優(yōu)勢，在此基礎(chǔ)上培育一批具有示范效應和帶動作用的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，創(chuàng)造自己的品牌。另一方面，要鼓勵服務(wù)企業(yè)走出去，利用地區(qū)優(yōu)勢，重點鼓勵旅游、文化、建筑、通訊、金融等服務(wù)企業(yè)積極走出去，創(chuàng)立“陜西服務(wù)品牌”，從而提升陜西服務(wù)業(yè)的知名度和競爭力。

3.4 進一步完善服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計報告制度

與貨物貿(mào)易相比較，服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計工作更為復雜，因此，在促進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的同時必須要完善服務(wù)貿(mào)易報告統(tǒng)計制度。政府部門應聯(lián)合陜西省外匯管理局，積極參與服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)機制建設(shè)，借鑒其他地區(qū)的先進經(jīng)驗，研究建立陜西服務(wù)貿(mào)易指標體系。按照世界貿(mào)易組織（World Trade Organization，WTO）對國際服務(wù)貿(mào)易的界定來看，服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計應一般由國際收支服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計（Balance of Payments，BOP）和外國附屬機構(gòu)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計（Foreign Affiliates Trade，F(xiàn)AT）兩部分構(gòu)成。BOP 統(tǒng)計主要是反映跨境的服務(wù)貿(mào)易情況，F(xiàn)AT 統(tǒng)計反映的是非跨境服務(wù)交易的情況。因此，陜西省在完善統(tǒng)計報告制度時，應按兩條線同時進行，并做好服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)的整理與統(tǒng)計。這樣既能跟國際接軌并全面反映陜西服務(wù)貿(mào)易的全貌，也能夠為政府部門、外貿(mào)企業(yè)、科技工作者在決策和研究時提供有益的參考信息，為陜西服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展提供有力的制度保障。