衢州市汽車(chē)維修行業(yè)協(xié)會(huì)

為深入推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)維修行業(yè)“放、管、服”改革，更加準(zhǔn)確掌握汽車(chē)維修企業(yè)和從業(yè)人員的現(xiàn)狀，規(guī)范全市機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，受衢州市交通運(yùn)輸局委托，衢州市汽車(chē)維修行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)市本級(jí)（包括柯城、衢江兩區(qū)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的汽車(chē)維修企業(yè)進(jìn)行了地毯式信息普查，現(xiàn)將普查結(jié)果報(bào)告如下。

1 開(kāi)展汽修行業(yè)信息普查工作的必要性

汽車(chē)，作為一個(gè)交通工具，已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ?、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、休閑旅游等活動(dòng)的必需品，為確保汽車(chē)在使用中，安全技術(shù)性能完好，日常保養(yǎng)、維護(hù)顯得十分重要，作為“汽車(chē)醫(yī)生”的汽車(chē)維修技術(shù)人員，必須經(jīng)過(guò)正規(guī)的技術(shù)培訓(xùn)才能上崗從業(yè)；其所在的企業(yè)還肩負(fù)著安全管理、環(huán)保治理、服務(wù)規(guī)范等社會(huì)責(zé)任。隨著政府“放、管、服”的改革，汽車(chē)維修行業(yè)的發(fā)展與客戶(hù)日益增長(zhǎng)的需求還存在一些差距，政府在“放”的同時(shí)，還需在“管、服”方面下足功夫，促進(jìn)汽車(chē)維修市場(chǎng)在公平有序的營(yíng)商環(huán)境中有序發(fā)展。衢州市汽車(chē)維修行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展本次地毯式汽車(chē)維修行業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)信息普查，能夠真實(shí)反映行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及企業(yè)發(fā)展中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，把脈診斷，為衢州市汽車(chē)維修行業(yè)未來(lái)的高質(zhì)量發(fā)展給出對(duì)策建議，以便政府管理部門(mén)在決策、規(guī)劃時(shí)更有前瞻性、科學(xué)性。

2 充分發(fā)動(dòng)，精心組織

為了能安全、準(zhǔn)確、快速地開(kāi)展普查工作，衢州市汽車(chē)維修行業(yè)協(xié)會(huì)做了以下工作。

（1）協(xié)會(huì)核心團(tuán)隊(duì)召開(kāi)專(zhuān)題辦公會(huì)議，研究制定汽車(chē)維修企業(yè)信息普查方案，編制了《衢州市汽車(chē)維修行業(yè)（企業(yè)、門(mén)店）信息普查表》（表1）。

表1 衢州市汽車(chē)維修行業(yè)（企業(yè)、門(mén)店）信息普查表

（2）及時(shí)向行業(yè)主管部門(mén)匯報(bào)，得到了衢州市交通運(yùn)輸局綜合行政執(zhí)法隊(duì)舒志新隊(duì)長(zhǎng)、鄒德武副隊(duì)長(zhǎng)，衢州市公路港航與運(yùn)輸管理中心分管領(lǐng)導(dǎo)魯月明等同志的大力支持，并得到了衢州市交通運(yùn)輸局的支持和授權(quán)。

（3）制定《衢州市汽車(chē)維修行業(yè)信息普查員行為規(guī)范》（見(jiàn)友情鏈接），把協(xié)會(huì)“服務(wù)”的初心，傳遞給每個(gè)同行。

（4）對(duì)參與普查人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，并邀請(qǐng)到衢州市公路港航與運(yùn)輸管理中心機(jī)動(dòng)車(chē)服務(wù)科張峻、毛立強(qiáng)，衢江市交通執(zhí)法大隊(duì)王興月、徐承剛等同志與會(huì)指導(dǎo)。通過(guò)培訓(xùn)，讓每位普查員明確開(kāi)展此項(xiàng)工作的初心及普查技巧，了解實(shí)施方案及安全方面的要求。

（5）為搞好汽車(chē)維修企業(yè)信息普查工作，協(xié)會(huì)專(zhuān)門(mén)精心編制了《“你需要，我都在”服務(wù)手冊(cè)》，把汽車(chē)維修行業(yè)經(jīng)常遇到的或需要熟知的法律、法規(guī)、違規(guī)處罰案例，企業(yè)備案的要求、環(huán)保要求、工時(shí)定額及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容編寫(xiě)成冊(cè)，發(fā)放到被普查的每個(gè)汽車(chē)維修經(jīng)營(yíng)業(yè)主手中，把普查工作變?yōu)閰f(xié)會(huì)為汽車(chē)維修同仁服務(wù)的一個(gè)契機(jī)。

（1）著裝整潔，佩戴統(tǒng)一協(xié)會(huì)工作牌，外穿紅馬甲。

（2）面帶笑容，問(wèn)候業(yè)主，以服務(wù)的心態(tài)，按標(biāo)準(zhǔn)話(huà)術(shù)開(kāi)展普查。

“老總您好，我們是衢州市汽車(chē)維修行業(yè)協(xié)會(huì)人員，受行業(yè)管理部門(mén)委托，進(jìn)行企業(yè)信息普查，給你添麻煩了”“請(qǐng)問(wèn)在經(jīng)營(yíng)中有什么事項(xiàng)需要我們幫助你？（視情送上服務(wù)手冊(cè)，填寫(xiě)信息表）”“謝謝你的配合，再見(jiàn)！”。

（1）做好防疫工作。參加普查的人員必須到協(xié)會(huì)秘書(shū)處查驗(yàn)健康碼并拍照留存，健康者才可參與普查。普查人員必須每天測(cè)量體溫，普查時(shí)佩戴口罩，切實(shí)做好防疫工作。

（2）做好人員安全工作。上門(mén)普查時(shí)，原則上有一

3 普查人員的組成及分工

普查人員由協(xié)會(huì)核心團(tuán)隊(duì)成員和片組長(zhǎng)20人及衢州鼎潤(rùn)貿(mào)易有限公司的5位優(yōu)秀員工共25人組成，為了提高效率，25人共分5個(gè)小組，分別由孫建華、吳惠剛、廖勇明、余紅、徐悅?cè)谓M長(zhǎng)，在實(shí)際普查工作中，每個(gè)組又分為二個(gè)組，大大提高了普查效率。

此次普查點(diǎn)多面廣，收到工商注冊(cè)登記的汽車(chē)維修經(jīng)營(yíng)戶(hù)信息為985家，工商部門(mén)未登記而確實(shí)在經(jīng)營(yíng)的業(yè)主有50家，此次普查總共走訪了1 035家汽車(chē)維修經(jīng)營(yíng)戶(hù)。普查人員齊心協(xié)力，精誠(chéng)合作，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開(kāi)展工作，5位普查組長(zhǎng)都是企業(yè)老總，自身企業(yè)業(yè)務(wù)繁忙，但為了完成普查任務(wù)，主動(dòng)放下本單位工作，按照協(xié)會(huì)分配的普查區(qū)域，精心編排普查人員和方案，確保了此次普查工作的園滿(mǎn)完成。

4 普查結(jié)果匯總情況

（1）本次衢州市汽車(chē)維修企業(yè)信息普查，總計(jì)普查了汽車(chē)維修經(jīng)營(yíng)戶(hù)為1 035家，目前實(shí)際還在運(yùn)營(yíng)的汽車(chē)維修企業(yè)總數(shù)為620家，汽車(chē)維修經(jīng)營(yíng)戶(hù)分布情況見(jiàn)表2所列。

表2 汽車(chē)維修企業(yè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)分布情況

（2）市本級(jí)汽車(chē)維修從業(yè)人員總?cè)藬?shù)3 622人。

（3）企業(yè)經(jīng)營(yíng)備案情況。備案的一類(lèi)汽車(chē)維修企業(yè)為19家，備案的二類(lèi)汽車(chē)維修企業(yè)為72家，備案的三類(lèi)汽車(chē)維修企業(yè)為70家。共有459家汽車(chē)維修經(jīng)營(yíng)戶(hù)未備案，經(jīng)營(yíng)規(guī)模大都為三類(lèi)汽車(chē)維修企業(yè)及以下，占總汽車(chē)維修經(jīng)營(yíng)戶(hù)的74.03%。

（4）環(huán)保固廢危廢處置情況。未與有回收資質(zhì)單位簽訂固廢危廢處置協(xié)議的共有226家企業(yè)。

（5）擁有烤漆房的汽車(chē)維修企業(yè)共148家，其中，未經(jīng)許可或備案的有78家。

5 目前衢州市汽車(chē)維修行業(yè)存在的問(wèn)題

（1）有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)經(jīng)營(yíng)備案手續(xù)的汽修經(jīng)營(yíng)戶(hù)存量比較大，大多經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為，有營(yíng)業(yè)執(zhí)照就可以開(kāi)展汽車(chē)維修業(yè)務(wù)。

（2）許多沒(méi)有備案的經(jīng)營(yíng)戶(hù)存在臟、亂、差現(xiàn)象，部分經(jīng)營(yíng)戶(hù)還存在著安全隱患。

（3）環(huán)保治理缺位，固廢危廢處理工作沒(méi)有落實(shí)的汽修經(jīng)營(yíng)戶(hù)還比較多。

（4）許多經(jīng)營(yíng)戶(hù)反映汽車(chē)維修行業(yè)難做，進(jìn)入門(mén)檻底，招收員工難，業(yè)務(wù)惡性競(jìng)爭(zhēng)，劣幣取代良幣現(xiàn)象嚴(yán)重。

（5）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽修門(mén)店大多數(shù)只有經(jīng)營(yíng)者一人，安全制度、環(huán)保制度根本沒(méi)有，更談不上落實(shí)。

（6）智造新城區(qū)域內(nèi)因政府規(guī)定工業(yè)用地不能注冊(cè)服務(wù)類(lèi)企業(yè)的原因，有多家汽車(chē)維修業(yè)主因搬遷后無(wú)法取得變更營(yíng)業(yè)地址后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（只有一本注冊(cè)地址在其他區(qū)域內(nèi)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照），不符合交通運(yùn)輸部《機(jī)動(dòng)車(chē)維修管理規(guī)定》文件的要求。

（7）事故車(chē)輛報(bào)案信息泄露嚴(yán)重，人為造成事故現(xiàn)場(chǎng)人滿(mǎn)為患，“黃?！辈粨袷侄螤?zhēng)搶事故車(chē)業(yè)務(wù)。

（8）保險(xiǎn)公司把做保費(fèi)與推送事故車(chē)業(yè)務(wù)量掛鉤，事故車(chē)維修方案（材料采購(gòu)價(jià)格和工時(shí)費(fèi)）由保險(xiǎn)公司說(shuō)了算，保險(xiǎn)公司既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員，嚴(yán)重?fù)p害了汽車(chē)維修行業(yè)的正當(dāng)權(quán)利，也變相侵害了消費(fèi)者的權(quán)益。

6 存在問(wèn)題的解決方案（建議）

（1）充分利用各種媒體，加大對(duì)汽車(chē)維修行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳力度，讓從業(yè)人員知法、懂法、守法。

（2）對(duì)未辦理備案手續(xù)、環(huán)保制度不落實(shí)的汽車(chē)維修經(jīng)營(yíng)戶(hù)及門(mén)店，建議政府部門(mén)加強(qiáng)查處力度，降低劣幣取代良幣不良現(xiàn)象的發(fā)生，確保汽車(chē)維修行業(yè)能在公平、公正、合法、合規(guī)的營(yíng)商環(huán)境下良性發(fā)展。

（3）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的助手、紐帶作用，建議行業(yè)管理部門(mén)在辦理維修備案過(guò)程中，引導(dǎo)備案企業(yè)自愿加入行業(yè)協(xié)會(huì)。

（4）因協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)緊張，建議政府能否在辦公場(chǎng)所上提供免費(fèi)支持。

（5）建議政府用購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式，在行業(yè)信息普查、培訓(xùn)、比賽、職稱(chēng)評(píng)審、標(biāo)準(zhǔn)修訂等業(yè)務(wù)上，向行業(yè)協(xié)會(huì)作一些政策性的傾斜和支持，以彌補(bǔ)協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)不足。

（6）建議由政府相關(guān)部門(mén)牽頭，協(xié)調(diào)汽修、保險(xiǎn)兩個(gè)行業(yè)，制定和執(zhí)行事故車(chē)輛的維修送修機(jī)制、價(jià)格定損機(jī)制、理賠機(jī)制，讓汽車(chē)后市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)、合規(guī)發(fā)展。

（7）目前，汽車(chē)維修行業(yè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)生存和發(fā)展都存在困難，招工難、展業(yè)難、利潤(rùn)低、收益少、壓力大（房租、用人成本高）、風(fēng)險(xiǎn)高（安全、環(huán)保管理），希望能夠得到政府的政策幫扶。

（8）建議政府對(duì)泄露事故車(chē)輛信息的人和事進(jìn)行查處，保護(hù)車(chē)主的隱私和合法權(quán)益。

（9）汽車(chē)維修行業(yè)是一個(gè)重要的民生服務(wù)業(yè)，與每個(gè)市民的生活幸福指數(shù)息息相關(guān)，為了讓市民有一個(gè)良好的生活環(huán)境，讓車(chē)主有一個(gè)汽車(chē)維修保養(yǎng)的好場(chǎng)所，建議政府拿出一塊土地，建立一個(gè)綜合性汽車(chē)維修市場(chǎng)，提升衢州城市品位，從源頭上治理好汽車(chē)修理廠的臟、亂、差現(xiàn)象，把汽車(chē)維修行業(yè)內(nèi)的安全、環(huán)保工作真真落到實(shí)處。

衢州市汽車(chē)維修行業(yè)協(xié)會(huì)是一個(gè)有凝聚力、戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)，各項(xiàng)工作在全省同行內(nèi)都走在前列，并得到了浙江省協(xié)會(huì)和兄弟協(xié)會(huì)的好評(píng)，在今后的工作中，我們還將積極進(jìn)取，不斷提升自身的價(jià)值和服務(wù)能力，在行業(yè)管理部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下，爭(zhēng)創(chuàng)衢州協(xié)會(huì)特色品牌，為衢州的發(fā)展貢獻(xiàn)我們行業(yè)的力量。