昭東 潘曉彤 柳直

“我們應(yīng)確保俄羅斯化肥可經(jīng)歐洲自由出口?！睋?jù)俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)19日報道，聯(lián)合國秘書長古特雷斯在接受采訪時表示，世界糧食計劃署可向貧困國家運輸在歐洲港口積存的俄羅斯化肥。此前，俄羅斯總統(tǒng)普京表示，他已向古特雷斯通報稱，在歐盟各港口積存了30萬噸俄羅斯化肥，方愿無償將其轉(zhuǎn)給發(fā)展中國家。7月底，俄羅斯、土耳其、烏克蘭和聯(lián)合國共同達成了旨在解除俄烏糧食和化肥出口限制的協(xié)議，但俄方認(rèn)為，截至9月中旬，協(xié)議中涉及俄糧食和化肥出口部分未被執(zhí)行。專家告訴《環(huán)球時報》記者，目前，俄羅斯希望借聯(lián)合國的力量在一定程度上實現(xiàn)對西方制裁的“脫困”。同時，西方對俄羅斯的制裁也會最終作用到自身。

俄羅斯不滿西方未履行承諾

俄羅斯副總理兼工業(yè)和貿(mào)易部部長曼圖羅夫19日表示，俄羅斯可以為世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供礦物肥料。俄羅斯的化肥產(chǎn)量是國內(nèi)市場需求的2.5倍，這使得,向國外供應(yīng)更多產(chǎn)品成為可能。不過，俄羅斯化月巴出口仍在被西方國家的制裁所阻礙。據(jù)今曰俄羅斯電視一臺16日報道，俄羅斯常駐聯(lián)會國代表涅邊賈在聯(lián)合國安理會的一次會議上表示，美國和歐盟國家聲稱其反俄制裁不影響俄羅斯食品和化肥出口的說法是不實的?！皻W蠢和美國不斷重復(fù)的論點，即制裁不會千擾俄食品和化肥的出口，這與現(xiàn)實不符，西方制裁導(dǎo)致銀行交易復(fù)雜化。另外，俄羅斯船只被拒絕進入歐洲港口，這些港口發(fā)揮著供應(yīng)鏈正常運作所必需的重要轉(zhuǎn)運點的作用?！?/p>

俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫也表示：“我們聽到美國和一些歐洲國家的代表非常狡猾的聲明。他們說，對俄羅斯的食品和化肥不實施制裁，在實踐中情況有所不同，西方國家并沒有履行將俄羅斯糧食和化肥排除在制裁之外的承諾，這就是俄羅斯化肥和糧食無法進入世界市場的原因?！?/p>

俄羅斯“今日經(jīng)濟”網(wǎng)19日報道稱，聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示：“首先，應(yīng)確保俄羅斯化肥可經(jīng)歐洲自由出o其次，如果俄羅斯希望無償將化肥提供給發(fā)展中國家，我認(rèn)為，世界糧食計劃署將可以完成這一愿望?！?7曰，古特雷斯表示，在允許俄羅斯化肥通過歐洲港口出口的問題上，多個歐洲港口釋放了積極信號。

有分析認(rèn)為，解決俄歐化肥出口爭端的方式還是要回到“黑海谷物倡議”、的執(zhí)行上，由聯(lián)合國出面同各方協(xié)調(diào)」聯(lián)合國官方網(wǎng)站19日報道稱，由于俄烏沖突導(dǎo)致烏克蘭的谷物出口以及俄羅斯的糧食和化肥出口都受到嚴(yán)重影響。供應(yīng)中斷進一步推高原本就不斷飆升的糧食價格，導(dǎo)致全球糧食危機。最終聯(lián)合國同俄羅斯、土耳其和烏克蘭在伊斯坦布爾達成“黑海谷物倡議氣倡議允許通過安全的海上人道主義走廊，從烏克蘭.的3個主要港口向世界各地出口谷物、其他食品和包括氨在內(nèi)的化肥，其中，大約1/3的物資直接運往低收入國家。

報道稱，黑海谷物倡議”監(jiān)測的船只從8月1日弁始駛出烏克蘭。截至8月底，已有100多艘船只駛出烏克蘭，共計裝載100多萬噸谷物和其他食品。截至9月中旬，聯(lián)合協(xié)調(diào)中心報告顯示，已有大約300萬噸物資運離烏克蘭。

俄歐博弈仍會持續(xù)

中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所俄羅斯經(jīng)濟研究室主任徐坡嶺19日在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，俄羅斯與歐盟間化肥矛盾的實質(zhì)是西方對俄羅斯的經(jīng)濟制裁與俄羅斯的反制裁。聯(lián)合國秘書長古特雷斯近日關(guān)于歐盟港口瘩為俄羅斯化肥出口提供便利的發(fā)聲，是從糧食安全和人道主義出發(fā)，展現(xiàn)其負(fù)責(zé)任的態(tài)度，但對俄羅斯其他貨物的進出口問題并未明確表態(tài)。

徐坡嶺認(rèn)為，俄羅斯方面目前希望借此在西方的制裁上撕開個口子，把其他被制裁限制的產(chǎn)品捆綁起來，讓歐盟方面一并放行，為自己脫困。俄歐之間關(guān)于化肥出口的纏斗短時間內(nèi)不會結(jié)束，雙方會為自己的利益進行不斷博弈，估計還需要進一步的協(xié)調(diào)和磋商。

據(jù)俄羅斯“專家”網(wǎng)15日報道，聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織首席經(jīng)濟學(xué)家托雷羅警告說，化肥短缺可能導(dǎo)致世界糧食收成減少40%。俄羅斯礦物肥料并不短缺，俄羅斯在化肥生產(chǎn)方面占據(jù)世界第二位，并已成為世界上主要出口國。但俄羅斯肥料生產(chǎn)商協(xié)會的報告顯示，到9月初，俄羅斯的礦物肥料出口量比去年前8個月下降20%。

俄羅斯總統(tǒng)普京在9月初表示，俄羅斯在今年4個月內(nèi)向其他國家出口700萬噸化肥，其中，大約一半出口到亞洲、非洲、拉美國家。俄高等經(jīng)濟大學(xué)經(jīng)濟學(xué)家奧斯塔普科維奇認(rèn)為，沒有俄羅斯的化肥，西方將面臨饑餓和通貨膨脹。俄羅斯礦物肥料的份額相當(dāng)于俄石油在世界市場上的份額，大約為16%-17%。在國際化肥領(lǐng)域，俄羅斯是一個重要的參與者。沒有肥料，糧食收獲就會減少，從而造成食物短缺，最終引發(fā)通貨膨脹。

歐洲化肥工業(yè)受沖擊

在限制俄羅斯化肥出口的同時,歐洲自身的化肥工業(yè)也因俄羅斯天然氣供應(yīng)大減備受沖擊。德國《商報》近日報道，歐洲的化肥制造商正陷入困境，極高的天然氣價格對'歐洲化肥制造商造成了沉重打擊。歐洲肥料協(xié)會和市場研究機構(gòu)ICIS最新數(shù)據(jù)顯示，歐洲至少70%的氮肥產(chǎn)能已經(jīng)被限制或完全關(guān)閉。天然氣既是提取氨的最重要原料，也是生產(chǎn)中的關(guān)鍵能源。天然氣占工業(yè)氨肥制造成本的90%。氮肥的價格也大幅上漲，目前是1年前的2倍多，同期天然氣價格上漲了近10倍。

自8月中旬以來，歐洲天然氣價格上漲近30%,引發(fā)歐洲化肥產(chǎn)能關(guān)閉潮。挪威、德國、波蘭、立陶宛、法國、英國和匈牙利的大型化肥公司紛紛宣布減產(chǎn)或關(guān)閉工廠。全球最大的化肥生產(chǎn)商之一——挪威雅苒公司于8月25日宣布，將在氮肥生產(chǎn)中減少35%的鉉使用量，并將產(chǎn)量減少至310萬噸。美國化肥制造商宣布暫停英國一家工廠的鉉鹽生產(chǎn)。它是該國最大的碳生產(chǎn)商，年產(chǎn)能為40萬噸。在此之前，CF Industries公司已經(jīng)完全關(guān)閉了一家用于生產(chǎn)氨和碳的英國工廠。波蘭一些化學(xué)公司也在關(guān)閉生產(chǎn)氨的工廠。在立陶宛，波羅的海地區(qū)最大化學(xué)品制造商停止氨的生產(chǎn)。匈牙利化學(xué)公司和法國北歐化工公司也在關(guān)閉工廠、減負(fù)荷運行。

早在7月份，德國最大的化工公司巴斯夫就開始削減氨的產(chǎn)量。現(xiàn)在，歐洲70%的氨和尿素的生產(chǎn)能力已大幅減少或停止。這種趨勢者繼續(xù)下去，不僅氮肥價格高，而且讓使用氮肥的復(fù)雜肥料價格也將保持高位。化肥數(shù)量的急劇下降可能會以糧食危機威脅歐盟，為此，布魯塞爾允許進口商購買俄羅斯化肥。但俄羅斯化肥出口面臨的最大問題是物流。

中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥告訴《環(huán)球時報》記者，短期看歐洲化肥供應(yīng)還不會出現(xiàn)危機，因為，歐洲國家的土地相對比較肥沃，糧食的不%植密度較低，且多為一年一熟，因此歐洲國家對化肥的使用量普遍不大，平均一畝地的化肥使用量約5公斤。歐洲很多化肥廠選擇停工停產(chǎn)主要有兩'個原因：一是歐洲天然氣價格飆升，生產(chǎn)化肥的成本過于高昂；二是目前歐洲地區(qū)的小麥?zhǔn)崭钜淹瓿?，處在等待下一季春小麥播種的階段，耕地對化肥需求量低，市場需求側(cè)小。

李國祥認(rèn)為，從短時間內(nèi)來看，歐盟和俄羅斯之間的化肥運輸纏斗僵持局面不會對歐洲國家產(chǎn)生實質(zhì)性影響，但等到明年3月至4月春小麥播種時，如果歐洲本地化肥工廠不開工的情況依舊出現(xiàn)，且俄化肥運不進歐洲，那么就會影響2023-2024年度的糧食生產(chǎn)和收成，引發(fā)影響范圍更加廣泛的糧食危機?！?/p>