熊丙奇

教育部20日舉行發(fā)布會介紹，黨的十八大以來，我國各類出國留學人員中超過八成完成學業(yè)后選擇回國發(fā)展。

根據(jù)教育部發(fā)布的數(shù)據(jù)測算，從2012年至2022年，所有完成學業(yè)留學人員選擇回國發(fā)展的比例提高12個百分點以上。絕大部分完成學業(yè)的留學生都選擇回國發(fā)展。這有力地回應(yīng)了“出國留學導致人才流失”的說法‘也表明這10年我國社會經(jīng)濟發(fā)展的積極形勢，增強了對留學生回國發(fā)展肩吸引力。出國留學不僅為我國學生提供多元教育選擇，也是培養(yǎng)國際化人才的重要途徑，為此，教育部明確表示，要繼續(xù)支持出國留學。

圍繞出國留學導致人才流失的質(zhì)疑聲過去一直存在；本世紀初，這種質(zhì)疑一度很強烈。數(shù)據(jù)顯示，2007年各類出國留學人員總數(shù)為14.4萬人，當年回國人員總數(shù)為4.4萬人。從1978年到2007年底，各類出國留學人員總數(shù)達121.17萬人，留學回國人員總數(shù)為31.97萬人。出國留學人員回國發(fā)展比例為26.4%,沒有回國發(fā)展的超過70%。而且，當時選擇出國留學的，以讀研究生、博士生居多。

近年來，完成學業(yè)留學人員回國發(fā)展比例快速提高，與兩方面因素密切相關(guān)：一是國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展形勢好，就業(yè)機會快速增多；二是出國留學的結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，已從“精英化”走向“大眾化”。

當然，也不能就此認為出國留學已不再存在人才流失問題。具體分析出國留學數(shù)據(jù)會發(fā)現(xiàn)，雖然回國發(fā)展比例提高，但同時也存在著高層次出國留學人員回國發(fā)展比例低于整體比例的問題。沒有選擇回國發(fā)展的,主要是完成碩士或博士學業(yè)，在國外找到相對不錯工作的留學人員。相比以往，這一群體歸國發(fā)展比例也在提高，但同時還有很大提升空間。

早在2013年，中央人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室負責人就指出，我國流失的頂尖人才嗷量居世界首位,其中科學和工程領(lǐng)域滯留率平均達87%i隨后，我國采取一系列措施，吸引優(yōu)秀的科學與工程領(lǐng)域人才回國發(fā)展。如今這一局面已經(jīng)得到逐步扭轉(zhuǎn)，同時高層次人才流失的問題還需持續(xù)關(guān)注。尤其是美西方國家紛紛推出“掐尖”戰(zhàn)略加大力度吸引其他國家優(yōu)秀人才的當下。

今后我們顯然也不能以限制優(yōu)秀人才出國留學來解決高層次人才的流失問題，需看到出國留學對于提升高等教育質(zhì)量、培養(yǎng)國際化人才的重要價值，以更加開放的心態(tài)對待出國留學，發(fā)展國際教育。對于出國留學，國家確立的新時代留學工作方針是“支持留學、鼓勵回國、來去自由、發(fā)揮作用”，這就體現(xiàn)了開放與自信的心態(tài)。給每個出國留學人員自由的選擇空間、以持續(xù)提升自身吸引力來吸引留學生回國發(fā)揮作用。今年8月，教育部與北京市簽署協(xié)議，共同加大對海外留學人才的引進和服務(wù)力度,助力北京建成世界人才高地。這就形成鼓勵出國留學與建設(shè)人才高地的良性循環(huán)。如此，出國留學就不再導致人才流失，而是促進人才增值。▲（作者是21世紀教育研究院院長）