莊一強

美國總統(tǒng)拜登日前簽署一項鼓勵美國生物技術(shù)生產(chǎn)和研究的行政命令。一些西方媒體將之解讀為幫助擴大美國的生物制造，“回應(yīng)中國在生物技術(shù)方面的挑戰(zhàn)”。

美國為保持其在生物領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，對中國生物醫(yī)療領(lǐng)域的打壓由來已久。近年來，美國采取包括限制投資、加征301關(guān)稅、將主要頭部企業(yè)列入各類管制清單以及加強技術(shù)出口管制等一系列措施，對中國企業(yè)予以限制與制裁。還開啟針對新興技術(shù)的國家安全審查，防止美國先進技術(shù)流入中國。嚴厲打壓之下，美國對華生物科技的直接投資近年出現(xiàn)斷崖式下降。

美國是全球生物科學(xué)領(lǐng)域絕對意義上的霸主。近50年來的諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎得主除少數(shù)年份能由歐洲或者日本科學(xué)家分一杯羹外，絕大多數(shù)由美國科學(xué)家占據(jù)。中國生物科學(xué)近年來取得長足進步，但坦率地說，依然與美國存在不小差距，但美國政界當前對中國生物科學(xué)發(fā)展的心態(tài)是畸形和缺乏實事求是的。在華盛頓看來，生物科技“可大可小”,可民用也可軍用，其出于遏制中國發(fā)展的總體戰(zhàn)略出發(fā)，不允許中國拉近與美國在生物科學(xué)方面的差距。

雖然此次拜登簽署的行政命令中并未明確對中國企業(yè)施加限制，但不排除未來華盛頓在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)χ袊ú弊?。因此有必要未雨綢繆。

第一，從人才交流和技術(shù)交流上卡脖子。降低中國留學(xué)生到美國學(xué)習(xí),生物類學(xué)科的比例甚至直接喊停，對中國相關(guān)高校實施制裁，阻止中國生物科學(xué)中堅力量的成長。中斷和打壓中美生物時療研究合作戶交流，不再邀請中方參與由美國主持的學(xué)術(shù)會議。

2019年4月，美國安德森腫瘤中心解雇3名華人生物科學(xué)家，理由是美國國立衛(wèi)生研究疏指控3人可能“嚴重”違反了保密原則，向中國政府透露了重要研究成果和數(shù)據(jù)。同年5月，美國埃默里大學(xué)突然辭退了華裔人類遺傳學(xué)家李曉江和李世華夫婦，并關(guān)閉其存在實驗室，理由是他們沒有充分披露來自中國的研究經(jīng)費，以及他們在中國研究機構(gòu)和大學(xué)的工作內(nèi)容。雖然美國司法部目前已經(jīng)簪停了針對華裔科學(xué)家的“中國行動計劃”，但在華盛頓進一步在生物領(lǐng)域?qū)θA“脫鉤”的背景下，中美在相關(guān)領(lǐng)域的交流或面臨更大困難。

第二，推動中美在試劑、儀器、原材料進出口方面“脫鉤”。近年來，我國在生物制藥相關(guān)領(lǐng)域取得長足發(fā)展，與包括美國在內(nèi)的全球產(chǎn)業(yè)鏈形成相互依賴。但另一方面也要看到，中國生物制藥產(chǎn)業(yè)起步較晚，研發(fā)基礎(chǔ)較弱，對美國的依賴程度仍然較高，在生物制藥過程中涉及的研發(fā)、檢驗：制造類醫(yī)療器械設(shè)備、檢測試劑，以及上游生物專用藥原材料，包括動物器官、組織、體液以及人的組織、尿液（主要是甄別、提純、分類過的尿液）方面仍然嚴重板賴從美國進口。目前，美國主要通過出口許可證方式限制對中國的出口，同時，以強行要求中國企業(yè)壓低進口比例，?或者要求中國企業(yè)把部分產(chǎn)能遷出中國的方式打壓中國進口。

當然，美國在生物科學(xué)方面的強勢地位并不構(gòu)成我們妄自菲薄的理由。近年來，中國制藥行業(yè)已從制造低成本和仿制藥轉(zhuǎn)向更加注重新藥的創(chuàng)新和研發(fā)。據(jù)專注于分析中國市場的相關(guān)咨詢公司預(yù)測，中國的制藥業(yè)有望在未來十年內(nèi)超過美國、成為全球第一。以中國超大的市場規(guī)模以及近年來所取得的各方面的進步為基礎(chǔ)，　中國生物科學(xué)應(yīng)該在兩個領(lǐng)域下功夫。

第一，加強基礎(chǔ)型人才培養(yǎng)機制革新，降低創(chuàng)新型人才進入頂尖高校和科研院所的門檻，呼喚能爭奪諾貝爾獎的人才。第二，形成和完善包括試劑、儀器、原材料等在內(nèi)的科研研發(fā)生態(tài)，盡早實現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域的國產(chǎn)化替代。▲（作者是艾力彼醫(yī)院管理研究中心主任）