錢 龍 周云杰

(安徽工程大學(xué) 經(jīng)濟與管理學(xué)院，安徽 蕪湖 241000)

引言

近些年來，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)在中國得到廣泛的應(yīng)用和滲透.以互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施為例，2003年中國互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶僅為1 115萬戶，2019年已經(jīng)超過4.5億戶，增長了40多倍.黨的十九大報告明確指出“加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)與實體經(jīng)濟深度融合”.互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)給生產(chǎn)、管理、經(jīng)營、生活帶來了深刻變革，為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供寶貴契機.

在“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下，企業(yè)日益重視互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用.順應(yīng)這一趨勢，制造業(yè)如何科學(xué)使用互聯(lián)網(wǎng)來提升制造業(yè)全要素生產(chǎn)率？這一問題的正確回答將有助于更好推動工業(yè)化與信息化深度融合，構(gòu)建制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國.因此，研究互聯(lián)網(wǎng)使用對制造業(yè)全要素生產(chǎn)率提升的作用效果具有很強的理論價值和實踐意義.

1 文獻綜述

早在1987年，經(jīng)濟學(xué)家Solow[1]提出信息悖論，發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)投資IT并沒有獲得預(yù)期回報，IT對生產(chǎn)率的影響微乎其微，激發(fā)了眾多學(xué)者對信息化和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展影響的關(guān)注，主要集中在以下：

第一，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對宏觀經(jīng)濟活動的影響，涉及經(jīng)濟增長、生產(chǎn)率、貿(mào)易、創(chuàng)新等.Czernich等[2]以經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)國家為樣本，得出寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯提高了經(jīng)濟增長率.Glavas和Mathews[3]肯定互聯(lián)網(wǎng)調(diào)動了企業(yè)創(chuàng)新的積極性，高互聯(lián)網(wǎng)能力企業(yè)的創(chuàng)新性表現(xiàn)更為明顯.潘家棟等[4]認為互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用減少了生產(chǎn)成本、溝通成本和信息搜尋成本，進而促使中國出口貿(mào)易提速增效.楊水利等[5]認為互聯(lián)網(wǎng)通過技術(shù)研發(fā)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化兩個渠道改善了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新績效.

第二，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對微觀經(jīng)濟活動的影響.Yadav[6]發(fā)現(xiàn)e-mail和網(wǎng)站使用能夠激勵企業(yè)出口尤其是出口擴展邊際.Kim等[7]發(fā)現(xiàn)農(nóng)村寬帶接入促進了更多企業(yè)建在農(nóng)村地區(qū).宋林等[8]以家庭追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)為樣本，發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)提高了城鎮(zhèn)和農(nóng)村家庭創(chuàng)業(yè)的可能性.孫華臣等[9]研究表明農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)使用通過促進種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人力資本積累和社會網(wǎng)絡(luò)拓展等渠道，增加了農(nóng)村家庭收入.

已有文獻對互聯(lián)網(wǎng)使用的經(jīng)濟影響研究比較豐富，但仍存在以下問題：第一，已有文獻多使用“寬帶接入”“互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)”等指標衡量互聯(lián)網(wǎng)使用，這些指標未能真正反映互聯(lián)網(wǎng)使用水平.第二，在中觀產(chǎn)業(yè)層面尤其是制造業(yè)行業(yè)層面關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)對生產(chǎn)率影響的研究偏少.第三，對互聯(lián)網(wǎng)與效率關(guān)系的研究多表現(xiàn)為線性關(guān)系，對兩者的非線性關(guān)系探討不足.第四，未能在互聯(lián)網(wǎng)結(jié)構(gòu)和來源方面深度剖析互聯(lián)網(wǎng)使用的經(jīng)濟影響.

鑒于此，本文將在以下方面展開研究：第一，在產(chǎn)業(yè)層面使用投入產(chǎn)出法全新量化互聯(lián)網(wǎng)使用水平.第二，使用制造業(yè)行業(yè)數(shù)據(jù)，從中觀產(chǎn)業(yè)層面探討互聯(lián)網(wǎng)對制造業(yè)全要素生產(chǎn)率的影響效果.第三，不僅探討互聯(lián)網(wǎng)使用與制造業(yè)全要素生產(chǎn)率之間線性關(guān)系，而且還探尋兩者之間的非線性關(guān)系.第四，深入互聯(lián)網(wǎng)使用結(jié)構(gòu)和來源，揭示其在制造業(yè)全要素生產(chǎn)率中的影響效果.

2 理論分析與研究假設(shè)

互聯(lián)網(wǎng)能夠跨越時空約束，顛覆企業(yè)價值創(chuàng)造模式，推動企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新，從而驅(qū)動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展.在企業(yè)內(nèi)部，互聯(lián)網(wǎng)可以強化企業(yè)部門間高效協(xié)作和密切聯(lián)系，減少溝通成本，提高內(nèi)部交流效率，降低企業(yè)內(nèi)部代理成本和治理成本，提高運營和組織效率.互聯(lián)網(wǎng)為生產(chǎn)者和消費者搭建快捷便利的溝通平臺，提高供給與需求的匹配度，降低信息不對稱程度，有力緩解了供給脫節(jié)、創(chuàng)新脫節(jié)等問題的產(chǎn)生[10].因此，互聯(lián)網(wǎng)使用促進了制造業(yè)生產(chǎn)率提高.

互聯(lián)網(wǎng)使用意味著成本和支出.互聯(lián)網(wǎng)使用對于初創(chuàng)企業(yè)意味著增加學(xué)習(xí)支出和運營成本，短期內(nèi)可能難以產(chǎn)生預(yù)期效果.因此，互聯(lián)網(wǎng)使用必須達到一定規(guī)模才能提高制造業(yè)全要素生產(chǎn)率[11].

當然，互聯(lián)網(wǎng)投入過多可能會擠壓企業(yè)其他方面關(guān)鍵資源投入，扭曲要素資源高效配置，企業(yè)管理的復(fù)雜性大大提高，協(xié)調(diào)成本快速上升以至于超過互聯(lián)網(wǎng)投入產(chǎn)出效率.因此，基于上述分析，本文提出第1個研究假設(shè)：

假設(shè)1：適度互聯(lián)網(wǎng)使用的生產(chǎn)率效果最佳，制造業(yè)存在最優(yōu)的互聯(lián)網(wǎng)使用規(guī)模區(qū)間.

從使用結(jié)構(gòu)看，互聯(lián)網(wǎng)使用可以分為硬件互聯(lián)網(wǎng)使用和軟件互聯(lián)網(wǎng)使用，前者側(cè)重對互聯(lián)網(wǎng)硬件產(chǎn)品的購買支出[12]；后者側(cè)重對互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的購買支出.理論上，硬件互聯(lián)網(wǎng)使用和軟件互聯(lián)網(wǎng)使用均可以促進制造業(yè)全要素生產(chǎn)率提升.

但在中國現(xiàn)實情境下，制造業(yè)企業(yè)推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)主要以購進高、精、尖等互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備為主，側(cè)重互聯(lián)網(wǎng)硬件購買和使用，例如購買智能儀表、智能傳感器、射頻射別設(shè)備等.中國制造業(yè)企業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維相對比較傳統(tǒng)，忽視軟件互聯(lián)網(wǎng)使用和投入[13].因此，基于上述分析，本文提出第2個研究假設(shè)：

假設(shè)2：中國硬件互聯(lián)網(wǎng)使用促進了制造業(yè)全要素生產(chǎn)率提高，軟件互聯(lián)網(wǎng)使用未能帶來積極功效，且兩者之間的協(xié)同互補作用并未產(chǎn)生.

從使用來源看，互聯(lián)網(wǎng)使用可以分為本土互聯(lián)網(wǎng)使用和進口互聯(lián)網(wǎng)使用，前者側(cè)重以國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)供給滿足國內(nèi)需求；后者側(cè)重以國外互聯(lián)網(wǎng)供給滿足國內(nèi)需求.

本土互聯(lián)網(wǎng)供給具有一定“本土優(yōu)勢”，容易接近市場為客戶提供定制化、個性化、精準化服務(wù)，故本土制造業(yè)企業(yè)容易且愿意與本土互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立緊密供需聯(lián)系[14].對于發(fā)展中國家，進口一般多為本國經(jīng)濟發(fā)展急需且國內(nèi)又無法供給的關(guān)鍵產(chǎn)品和服務(wù)，它通過技術(shù)溢出效應(yīng)推動進口國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展.因此，從理論上來說，本土互聯(lián)網(wǎng)使用與進口互聯(lián)網(wǎng)使用均能夠促進制造業(yè)全要素生產(chǎn)率提升.

但在中國現(xiàn)實情景下，進口互聯(lián)網(wǎng)使用難以起到應(yīng)有的積極影響，原因在于：中國制造業(yè)企業(yè)從國外采購互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和服務(wù)，雖然滿足了急需，但忽視消化吸收能力和在此基礎(chǔ)上的自主創(chuàng)新.關(guān)鍵互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和服務(wù)的進口會造成國內(nèi)制造業(yè)企業(yè)對進口的過度依賴，使得企業(yè)研發(fā)支出不足和創(chuàng)新動力減弱，從而阻礙制造業(yè)全要素生產(chǎn)率提升[15].因此，基于以上分析，本文提出第3個研究假設(shè)：

假設(shè)3：中國本土互聯(lián)網(wǎng)使用促進了制造業(yè)全要素生產(chǎn)率提高，進口互聯(lián)網(wǎng)使用未能帶來積極影響，且兩者之間的協(xié)同互補作用并未得到發(fā)揮.

3 實證設(shè)計

3.1 模型構(gòu)建

為更好反映互聯(lián)網(wǎng)使用對制造業(yè)全要素生產(chǎn)率的影響，結(jié)合世界銀行投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫，計量模型構(gòu)建如下：

lntfpit=β0+β1internetit+β2controlit+θi+εit

(1)

模型(1)中，i代表制造業(yè)18個細分行業(yè)，t代表時間，β0為截距，βi(i=1,2)為待估參數(shù)，ln表示對數(shù)化，θi代表無法觀測的行業(yè)固定效應(yīng)，ε代表隨機擾動項，tfp代表全要素生產(chǎn)率，internet代表互聯(lián)網(wǎng)使用，control代表一系列控制變量的集合.

3.2 變量說明

(1)被解釋變量：制造業(yè)全要素生產(chǎn)率(tfp).參考Kumbhakar[15]的做法，制造業(yè)全要素生產(chǎn)率(tfp)計算過程如下：

(2)

(3)

teit=exp(-uit)

(4)

(2)關(guān)鍵解釋變量：互聯(lián)網(wǎng)使用(internet).互聯(lián)網(wǎng)使用反映互聯(lián)網(wǎng)對制造業(yè)的滲透.為此，本文基于世界銀行投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫(WIOD)采用投入產(chǎn)出法測度互聯(lián)網(wǎng)對制造業(yè)的滲透，以此表征制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)使用水平.

借鑒丁琳等[16]將互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)行業(yè)界定為計算機、電子和光學(xué)產(chǎn)品制造業(yè)(行業(yè)代碼：C26)、電信業(yè)(行業(yè)代碼：J61)和計算程序設(shè)計、咨詢及相關(guān)活動、信息服務(wù)活動(行業(yè)代碼：J62_J63).互聯(lián)網(wǎng)使用水平(internet)采用互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)(C26、J61、J62_J63)對該制造業(yè)的中間投入與該制造業(yè)總中間投入之比值予以衡量，并乘以百分之百.

為進一步明晰制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)使用結(jié)構(gòu)，將互聯(lián)網(wǎng)分為硬件互聯(lián)網(wǎng)(行業(yè)代碼：C26)與軟件互聯(lián)網(wǎng)(行業(yè)代碼：J61和J62_J63)，分別用于測度制造業(yè)硬件互聯(lián)網(wǎng)使用水平(internet_h)和軟件互聯(lián)網(wǎng)使用水平(internet_s).硬件互聯(lián)網(wǎng)使用水平采用硬件互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)(行業(yè)代碼：C26)對該制造業(yè)的中間投入與該制造業(yè)總中間投入之比值予以衡量，并乘以百分之百；軟件互聯(lián)網(wǎng)使用水平采用軟件互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)(行業(yè)代碼：J61和J62_J63)對該制造業(yè)的中間投入與該制造業(yè)總中間投入之比值予以衡量，并乘以百分之百.

為進一步探究制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)使用來源，將互聯(lián)網(wǎng)分為本土互聯(lián)網(wǎng)與進口互聯(lián)網(wǎng)，分別用于測度制造業(yè)本土互聯(lián)網(wǎng)使用水平(internet_n)和進口互聯(lián)網(wǎng)使用水平(internet_i)，前者采用國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)對該制造業(yè)的中間投入與該制造業(yè)總中間投入之比值予以衡量，并乘以百分之百；后者采用進口互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)對該制造業(yè)的中間投入與該制造業(yè)總中間投入之比值予以衡量，并乘以百分之百.

(3)控制變量(control)：①出口(export)，采用出口與總產(chǎn)值之比值予以衡量.②資本存量(capital)，采用人均實際資本存量予以表征，實際資本存量等于資本存量除以固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)(2010年為基期).③工資(wage)，采用實際工資總額與就業(yè)人員之比值予以衡量，實際工資總額等于工資總額除以總產(chǎn)出價格指數(shù)(2010年為基期)；④分工水平(divis)，采用中間產(chǎn)出與總產(chǎn)出之比值予以衡量.

3.3 數(shù)據(jù)來源

以上數(shù)據(jù)均取自世界投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫(WIOD)，時間區(qū)間為2000—2014年，18個制造業(yè)細分行業(yè)，樣本量為270個.

4 實證分析

4.1 互聯(lián)網(wǎng)使用最優(yōu)區(qū)間驗證

為得到互聯(lián)網(wǎng)使用規(guī)模與制造業(yè)全要素生產(chǎn)率之間的關(guān)系，互聯(lián)網(wǎng)使用規(guī)模最優(yōu)區(qū)間的回歸結(jié)果見表1.

表1 互聯(lián)網(wǎng)使用最優(yōu)區(qū)間回歸結(jié)果

表1列式(1)反映了互聯(lián)網(wǎng)使用與制造業(yè)全要素生產(chǎn)率之間的線性關(guān)系，也就是模型(1)的基準回歸結(jié)果.列式(2)是在模型(1)中加入internet的平方項(squ_internet).表1列式(3)是在模型(1)中加入internet的平方項(squ_internet)和internet的立方項(cub_internet).由表1列式(3)回歸結(jié)果可知，互聯(lián)網(wǎng)使用與制造業(yè)全要素生產(chǎn)率之間存在倒N型關(guān)系，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的全要素生產(chǎn)率促進效應(yīng)存在最優(yōu)區(qū)間，由此印證了研究假設(shè)1.

根據(jù)表1列式(3)計算出互聯(lián)網(wǎng)使用的最優(yōu)投入?yún)^(qū)間為[3.5%，46.5%].具體而言，當制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)投入低于3.5%，互聯(lián)網(wǎng)使用未達到最低閾值，這會導(dǎo)致工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的積極影響未能體現(xiàn).當制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)投入位于3.5%至46.5%之間，此時工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮出效率提升作用.當制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)投入超過46.5%，則因為互聯(lián)網(wǎng)投入過多嚴重擠壓企業(yè)其他方面資源投入，同時互聯(lián)網(wǎng)過多使用也會增加企業(yè)協(xié)調(diào)成本，從而產(chǎn)生互聯(lián)網(wǎng)過多使用的負面影響.

4.2 制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)使用結(jié)構(gòu)驗證

根據(jù)使用結(jié)構(gòu)，互聯(lián)網(wǎng)使用可分為硬件互聯(lián)網(wǎng)使用(internet_h)和軟件互聯(lián)網(wǎng)使用(internet_s).那么這兩種不同類型的互聯(lián)網(wǎng)使用對制造業(yè)全要素生產(chǎn)率影響如何？兩者存在互補關(guān)系嗎？為此，將互聯(lián)網(wǎng)使用結(jié)構(gòu)納入對制造業(yè)全要素生產(chǎn)率的分析框架，估計結(jié)果見表2.

表2列式(1)僅把硬件互聯(lián)網(wǎng)使用(internet_h)納入回歸方程；列式(2)僅把軟件互聯(lián)網(wǎng)使用(internet_s)納入回歸方程；列式(3)同時把硬件互聯(lián)網(wǎng)使用和軟件互聯(lián)網(wǎng)使用納入回歸方程；列式(4)在列式(3)基礎(chǔ)上將硬件互聯(lián)網(wǎng)與軟件互聯(lián)網(wǎng)的交乘項(internet_h_s=internet_h×internet_s)納入回歸方程，如果變量internet_h_s的回歸系數(shù)顯著為正，說明兩者之間存在互補關(guān)系，如果變量internet_h_s的回歸系數(shù)顯著為負，說明兩者之間存在替代關(guān)系.

表2 互聯(lián)網(wǎng)使用結(jié)構(gòu)的回歸結(jié)果

以完整的列式(4)作為分析依據(jù)，中國硬件互聯(lián)網(wǎng)使用促進了制造業(yè)全要素生產(chǎn)率提升，制造業(yè)企業(yè)通過購買傳感器、信息元器件、智能成套裝備等提高了企業(yè)運營效率和管理效率.中國軟件互聯(lián)網(wǎng)使用抑制了制造業(yè)全要素生產(chǎn)率提升，原因在于企業(yè)對互聯(lián)網(wǎng)使用主要側(cè)重硬件互聯(lián)網(wǎng)投入，對軟件互聯(lián)網(wǎng)投入相對比較輕視，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用思維不夠開放，認為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)主要表現(xiàn)為外購專、精、特等互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備.制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)使用結(jié)構(gòu)存在明顯的重“硬”輕“軟”等問題.在此現(xiàn)實情形下，中國軟件互聯(lián)網(wǎng)使用未能發(fā)揮出應(yīng)有功效.

變量internet_h_s的回歸系數(shù)不顯著為負，這表明硬件互聯(lián)網(wǎng)與軟件互聯(lián)網(wǎng)未能發(fā)揮出協(xié)同互補效應(yīng).原因可能是：在中國制造業(yè)行業(yè)，硬件互聯(lián)網(wǎng)使用比例過高而軟件互聯(lián)網(wǎng)使用比例過低，互聯(lián)網(wǎng)使用結(jié)構(gòu)的失衡導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)資源錯配，較差的匹配性使得兩者缺乏有效協(xié)同，從而硬件互聯(lián)網(wǎng)使用和軟件互聯(lián)網(wǎng)使用未能產(chǎn)生1+1>2的合力效應(yīng).由此可見，本文提出的研究假設(shè)2得到證實.

4.3 制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)使用來源分析

根據(jù)使用來源，互聯(lián)網(wǎng)使用可以分為本土互聯(lián)網(wǎng)使用(internet_n)和進口互聯(lián)網(wǎng)使用(internet_i)，那么不同來源渠道的互聯(lián)網(wǎng)使用對制造業(yè)全要素生產(chǎn)率影響如何？兩者之間是什么關(guān)系？為此，將互聯(lián)網(wǎng)使用來源納入對制造業(yè)全要素生產(chǎn)率的分析框架，估計結(jié)果見表3.

表3 互聯(lián)網(wǎng)使用來源的回歸結(jié)果

表3列式(1)僅把本土互聯(lián)網(wǎng)使用(internet_n)納入回歸方程；列式(2)僅把進口互聯(lián)網(wǎng)使用(internet_i)納入回歸方程；列式(3)同時把本土互聯(lián)網(wǎng)使用和進口互聯(lián)網(wǎng)使用納入回歸方程；列式(4)在列式(3)基礎(chǔ)上將本土互聯(lián)網(wǎng)使用與進口互聯(lián)網(wǎng)使用的交乘項(internet_n_i=internet_n×internet_i)納入回歸方程，如果internet_n_i的回歸系數(shù)顯著為正，說明兩者之間存在互補促進關(guān)系，如果internet_n_i的回歸系數(shù)顯著為負，說明兩者之間存在替代擠出關(guān)系.

以完整的列式(4)作為分析依據(jù)，本土互聯(lián)網(wǎng)使用對制造業(yè)全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生積極影響，而進口互聯(lián)網(wǎng)使用未能對制造業(yè)全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生正向激勵效果.這說明本土互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)更加了解本土企業(yè)偏好和需求，易于與本國企業(yè)產(chǎn)生面對面交流和技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)系，更能滿足客戶需求，持續(xù)增強制造業(yè)競爭優(yōu)勢.進口互聯(lián)網(wǎng)使用的全要素生產(chǎn)率促進效應(yīng)不顯著，原因可能在于中國制造業(yè)企業(yè)一味地靠進口和引進，忽視消化吸收和在此基礎(chǔ)上的自主創(chuàng)新，簡單的“拿來主義”只能解決企業(yè)暫時的技術(shù)短缺問題，無益于制造業(yè)自主創(chuàng)新和效率提高.

變量internet_n_i的回歸系數(shù)不顯著為負，這表明本土互聯(lián)網(wǎng)使用與進口互聯(lián)網(wǎng)使用未能顯示出協(xié)同互補效應(yīng)，國內(nèi)國際雙循環(huán)并未暢通.原因可能在于中國進口互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模偏高，本土互聯(lián)網(wǎng)使用規(guī)模偏低，制造業(yè)使用互聯(lián)網(wǎng)存在內(nèi)外失衡.而且，中國本土企業(yè)自主研發(fā)能力薄弱，與國外先進企業(yè)技術(shù)差距較大，自主研發(fā)水平低下帶來的低技術(shù)吸收能力掣肘兩者互動.由此可見，本文提出的研究假設(shè)3得到證實.

5 結(jié)論與建議

為更好發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，政策建議如下：

(1)科學(xué)有序推動制造業(yè)加大互聯(lián)網(wǎng)使用規(guī)模，積極推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和智能化.當前中國制造業(yè)信息化仍然處于單點試驗和局部推廣階段，與發(fā)達國家存在明顯差距.中國制造業(yè)各行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)使用程度差異較大，相關(guān)政策制定需要因地制宜.應(yīng)該科學(xué)有序穩(wěn)步擴大互聯(lián)網(wǎng)投入和應(yīng)用，保持互聯(lián)網(wǎng)使用在合理區(qū)間，避免盲目推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng).

(2)軟硬兼施，協(xié)同發(fā)力.創(chuàng)新工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維，逐漸從單純互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備投入向互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)投入轉(zhuǎn)變，推動制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)型制造，培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)咨詢服務(wù)機構(gòu)和掌握核心技術(shù)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)供應(yīng)商，壯大一批具有國際競爭力的現(xiàn)代工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，主動利用互聯(lián)網(wǎng)思維重構(gòu)制造業(yè)企業(yè)價值鏈.

(3)內(nèi)外循環(huán)互動.主動融入國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)該立足雙循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略和格局，既要做好國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，加快互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的國產(chǎn)化水平，也要充分利用國際互聯(lián)網(wǎng)資源，苦練內(nèi)功，提高消化吸收能力；做到內(nèi)外循環(huán)、雙軌聯(lián)動、內(nèi)外并舉，深度利用互聯(lián)網(wǎng)兩種資源和兩個市場，促進資源全球配置，形成內(nèi)外互促、硬軟互動的良性運行機制.