廖風云

（松溪縣自然資源局，福建 南平 353501）

0 引言

隨著我國步入社會主義現(xiàn)代化建設的新征程，現(xiàn)代化測繪技術有了研發(fā)的條件依托，與此同時在發(fā)展過程中不斷出現(xiàn)的土地資源規(guī)劃不合理及部分區(qū)域的資源短缺現(xiàn)象，呼吁著新興技術于具體國土調查中的高效使用。為此我國目前各層級土地資源相關管理機構應當樹立高度的社會責任感與強烈的時代使命認知，為國家土地調查工作及后續(xù)土地資源管理開辟嶄新的技術之路，在此基礎上充分發(fā)揮出當下全新測繪技術在土地資源調查規(guī)劃工作中的技術支持作用。目前在行業(yè)內得到廣泛認可的測繪新技術以全球定位技術、地理信息分析技術、遙感技術以及這三類技術協(xié)同融合的3S數字信息技術為代表，在實際應用過程中可以起到綜合驗證測繪結果、搭建國家現(xiàn)代化土地資源測繪工作體系、輔助國家土地資源集約化管理、推進土地資源歸類調查等重要作用。而受到我國區(qū)域經濟發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀影響，現(xiàn)階段我國土地管理工作中的技術作用尚不能發(fā)揮充分，為了改善實際應用中出現(xiàn)的種種問題，進一步為國家土地資源調查提供先進技術條件，必須將相關技術的研究側重點放置于測繪新技術的具體應用分析拆解中。

1 測繪新技術概述

測繪新技術于我國土地資源測量分類工程中的應用以當代數字技術與互聯(lián)網大數據技術為依托，是將具體國土信息進行數字化集約管理的新興技術，在實際應用的過程中以時效性與準確性著稱。在國家第三次官方土地調查工作中使用新測繪技術，一方面可以為目標管理工作的工作效率提供保障，另一方面積極的實踐應用將有利于具體技術的內部突破與發(fā)展[1]。在國家土地資源管理工作中貫徹落實新興技術的實際應用將有助于目標管理團隊更新技術及工作思路，在學術層面上探索出一條對土地資源使用現(xiàn)代化管理技術的光明道路，對我國國土安全及百姓生活的資源提供保駕護航的重要作用。

2 于全域整治中應用測繪新技術的意義

國家土地資源勘測管理的數字化水平直接表現(xiàn)出了我國綜合資源管理的現(xiàn)代化信息服務水平，此水平的提高能夠幫助行政機關在區(qū)域開發(fā)決策階段最大化地利用好現(xiàn)有珍貴的土地資源，同時充分發(fā)揮出我國政府在重大民生事業(yè)中對資源的合理配置能力[2]。

總體上看，全域土地整治主要分為區(qū)域的全域性和整治內容的全面性兩個方面。區(qū)域的全域性是指從全區(qū)域視角對農用地整治、農村建設用地整治、城鎮(zhèn)工礦用地整治、損毀土地復墾和未利用地開發(fā)等各類活動的統(tǒng)籌安排。從本質上看，全域土地整治實際上是以土地為核心的國土綜合整治，在某種程度上更具有可操作性和實踐性。全域整治具體工作內容如圖1所示。

圖1 全域整治具體工作內容

考慮到全域整治工程作業(yè)的數據獲取需要，絕大多數測繪作業(yè)現(xiàn)場都位于露天場所中。從測量手段形式出發(fā)，傳統(tǒng)的測繪數據獲得需要大量的測繪人員深入目標區(qū)域進行實際丈量操作，但由于我國國土面積較大且國土地貌構成相對復雜，在實際測繪過程中難免出現(xiàn)人工測量誤差，嚴重影響整體國土調查結果在后續(xù)工作中的參考性與實用性。而測繪新技術在此方面創(chuàng)新采用了數字化影像獲取技術，一方面利用現(xiàn)代化衛(wèi)星技術替代了大面積實地調查的人力，有效保障了測繪技術作業(yè)進行過程中的人工安全，另一方面由衛(wèi)星獲取的數字化坐標數據可以在進行標志物邊界定位的同時獲取區(qū)域內所有地表建筑的信息，進而為系統(tǒng)內部驗算校正程序提供更為全面的區(qū)域地形參考，將整體測繪工程的技術效率拔高到全新層面[3]。由此可以看出，新測繪技術中的數字化數據獲取將大幅縮減相關土地資源管理及調查工作中非必要的人力成本支出，并可以最大限度提升整體工程作業(yè)的單次數據獲取數量。

考慮到工程作業(yè)的數據分析需要，測繪新技術本身需要借助計算機網絡進行操作，相較于傳統(tǒng)記錄方法，其具備優(yōu)越的信息儲存能力，可以將目標區(qū)域內的歷史測繪結果通過矢量掃描與定向傳輸等多種方式保留至網絡云端，并根據工程的具體要求指令對項目內所使用的計算機系統(tǒng)進行數據登記與信息更新，同時隨著目標工程的推進，新更新的測繪信息也將同時完成登記導入[4]。計算機系統(tǒng)中內置的軟件處理設備與人工數據分析相比具有更高的持續(xù)工作耐力，隨著模擬信息技術的內部升級，現(xiàn)階段經過計算機數字化處理的國土管理數據還可以實現(xiàn)以三維圖示的形式進行數字化立體效果呈現(xiàn)。由此可以看出新測繪技術中的數字化處理將大幅提升相關土地資源管理及調查工作的作業(yè)效率及質量[5]。

3 案例應用

3.1 案例概況

以福建省梅口村2021年歷史遺留損毀采礦用地復墾項目為例，目標工程調查范圍為松溪縣梅口村的土地。根據初始土地資源調查數據可知目標區(qū)域東西方向最遠坐標設置點相隔69 km，南北方向最遠坐標設置點間隔105 km，區(qū)域范圍內以低山丘陵地形為主，同時包含大量平整已開墾的耕地，兩者分別占據案例區(qū)域內土地構成的37%以及63%，這種復雜的地形結構無疑增加了傳統(tǒng)土地測繪工作作業(yè)時的人力配置壓力與作業(yè)時間壓力[6]。

作為土地調查工作的研究對象，松溪縣地處福建省境內內陸中低丘陵地形區(qū)，完美繼承了我國東南山地地帶土質結構復雜多樣、海拔起伏明顯的特征，其中鄭墩鎮(zhèn)境內北部區(qū)域的地形更是以破碎形態(tài)著稱。整體地勢走向遵循由東北向西南逐漸下降的階梯式排布特點，東北區(qū)域內最高的海拔位于湛盧山（海拔1230 m）上。而從地貌方面來看，案例區(qū)域內的地形分布以及具體地貌構成無比復雜，在階梯式下降的東北－西南走向中存在大量起伏明顯的山地、谷地、丘陵以及山間類微型盤底地帶，地形地貌極其豐富[7]。由區(qū)域水文條件分布數據可知，案例區(qū)域河流蜿蜒、江水充沛，全年平均降雨量可達1653.8 mm。由于鄭墩鎮(zhèn)區(qū)域多雨水的氣候條件，在高密度風化侵蝕的作用下，區(qū)域內的高山深谷地形特征正不斷深化，而區(qū)域水土流失導致的山體滑坡等自然災害也導致區(qū)域內的實際地形條件正不斷改變，該區(qū)域的復雜環(huán)境具有一定程度上的風險性威脅，也在一定程度上限制了復墾項目土地資源調查工程的開展。

3.2 技術路線

案例研究地域使用的測繪新技術為3S技術及其他應用技術，在實際信息數據更新作業(yè)中采用的技術路線如下：①技術人員利用現(xiàn)有遙感設備于衛(wèi)星處截取目標區(qū)域遙感數據影像，在現(xiàn)有成熟地形圖示的指導下在全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)中選擇有代表意義的影像控制點及線形結構大型地面坐標，并統(tǒng)一輸出DEM信息進行聯(lián)網上傳，用以輔助測繪工程的具體數據控制管理，在此基礎上技術人員產出目標土地調查區(qū)域的正面直射影像圖示并將其帶入現(xiàn)場應用的MapGIS技術分析系統(tǒng)中，重點分析目標土地調查區(qū)域的正面直射影像圖示與初始土地利用云端相關數據之間的區(qū)別與聯(lián)系。在完成目標調查區(qū)域云端數據中土地原始歸屬權責、范圍內基礎設施建設情況及地形水系構成的專項信息數據提取后，將關鍵信息補充疊加至最新目標土地調查區(qū)域的正面直射影像圖示上，通過現(xiàn)場技術人員內外審核工作后將其最終確定為區(qū)域土地更新數據作業(yè)的重要底圖材料。②調查人員利用手繪圖紙、數據模型記錄、政府文獻數據等多種參考資料對區(qū)域進行土地資源行政界線的詳細調查，并將調查成果以線段坐標的形式補充至調查中更新的土地利用電子圖紙之上，此外調查人員還需要對以圖斑形式存在的模糊圖示進行細節(jié)調查，通過提高目標電子圖紙內部信息的精確性與實用性的方式，對調查中使用的土地利用電子圖紙進行多次更新處理。③調查人員應當對前兩步生成的底圖與電子圖紙進行數據合并，進而生成一張可供等比例搭建土地利用數據的底圖，為數據庫建設依托，并為后續(xù)土地面積的合并輸出及具體土地影像的細節(jié)取用創(chuàng)造可靠的數據信息條件。

3.3 耕地質量評價

省級自然質量等指數計算方案遵循式（1）。

式中：Ri——第i個單元省級自然等指數；Rij——第i個單元第j種指定作物省級自然等指數，其具體運算公式如式（2）所示。

式中：αij——第j個作物的光溫生產潛力指數；CLij——第i個單元內第j種指定作物自然質量分；βj——第j種作物產量比系數。

案例測繪團隊將現(xiàn)場測繪數據代入后，國家級自然質量等指數計算方案遵循如式（3）所示。

式中：Ri——第i個單元省級自然等指數；GRi——第i個單元國家級自然等指數。

案例測繪團隊將現(xiàn)場測繪數據代入后，經過計算，評定單元省級和國家級各等指數如表1所示。

表1 評定單元省級和國家級各等指數

案例測繪團隊將上述運算結果比照國家標準與行業(yè)要求，得出如表2的評定結果。

表2 松溪縣鄭墩鎮(zhèn)梅口村2021年歷史遺留損毀采礦用地復墾項目評定結果

4 結語

通過本文研究得知，新型測繪技術正處于不斷更新發(fā)展的上升期，其在明確全國土地類型數量和規(guī)劃管理土地資源集約化使用的工作中具有相當程度的應用潛力，而在全國性國土資源調查中的使用將有效提升國家對目標土地資源多項數值的精確化調查和管理，極大地保障了我國土地管理相關部門的工作效率，進而輔助區(qū)域地方政府在科學數據的指引下以更為合理的手段進行土地規(guī)劃管理，在推進區(qū)域資源開發(fā)及經濟建設的同時回饋給現(xiàn)代化測繪技術優(yōu)越的研發(fā)及推廣條件。在我國數字化信息技術于各行各業(yè)內得到充分發(fā)展的背景下，以數字技術為代表的測繪新技術已經在諸多領域搭建起了適應其應用的程序及物質基礎，在實際國土三調工程的使用中可以以地圖的形式為技術管理人員提供精確的位置信息及地理內容細節(jié)，如衛(wèi)星坐標定位、物質類型遙感、地理信息分析、陸海空空間協(xié)同分析等，在此類先進技術的支持下，現(xiàn)場技術管理人員可以更加準確地記錄加載數據影像，進而為國家級國土管理工作提供詳盡的數字化信息。