楊智淵被依法逮捕
▲臺獨(dú)分子楊智淵
楊智淵,男,1990 年1 月21 日出生,臺灣省臺中人,長期受“臺獨(dú)”思想毒害。2006 年,楊智淵就讀中學(xué)期間即開始從事“臺獨(dú)”分裂活動。2008 年,楊智淵在“野草莓學(xué)運(yùn)”中表現(xiàn)活躍,被臺灣民進(jìn)黨選中重點(diǎn)培植,任命為民進(jìn)黨臺中市黨部青年會會長,成為“臺獨(dú)”勢力重要成員。
2011 年,楊智淵參與組建“臺灣民族黨”,積極策劃實(shí)施一系列“臺獨(dú)”分裂活動,妄圖推動所謂“公投建國”。
2019 年,楊智淵出任該黨副主席代理主席黨務(wù)后,變本加厲高調(diào)推行“急獨(dú)”路線,大肆鼓噪“臺獨(dú)”立場。同年,楊智淵應(yīng)陳水扁邀請,代表“一邊一國行動黨”參選新北市永和區(qū)“立法委員”,并在選舉中大肆宣揚(yáng)“謀獨(dú)拒統(tǒng)”,極力煽動兩岸對立。香港“修例風(fēng)波”期間,楊智淵又高調(diào)串聯(lián)分裂勢力為“港獨(dú)”站臺,鼓動“多獨(dú)合流”,公然挑釁國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。
2022 年8 月3 日,浙江省溫州市國家安全局依法對長期從事“臺獨(dú)”分裂活動、涉嫌危害國家安全的犯罪嫌疑人楊智淵實(shí)施刑事拘傳審查。8 月4日,變更刑事強(qiáng)制措施,由拘傳轉(zhuǎn)為指定居所監(jiān)視居住。8 月5日,依法通知其家屬。
溫州市國家安全局將根據(jù)國家相關(guān)法律規(guī)定,依法開展偵查。目前,案件仍在進(jìn)一步辦理中。
浙江工商大學(xué)法學(xué)院院長宋杰表示,楊智淵之所以被采取刑事強(qiáng)制措施,是因?yàn)樗L期鼓吹“臺獨(dú)”理念,伙同他人成立“臺獨(dú)”非法組織,策劃實(shí)施“臺獨(dú)”分裂活動,涉嫌分裂國家犯罪和煽動分裂國家犯罪。
中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員劉仁文指出,根據(jù)《中華人民共和國刑法》第一章危害國家安全罪,103 條第一款明確規(guī)定分裂國家罪,就是組織、策劃、實(shí)施分裂國家和破壞國家統(tǒng)一的行為;103 條第二款規(guī)定煽動分裂國家罪,即煽惑、挑動群眾分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的行為。刑法還專門規(guī)定,如果是勾結(jié)境外的機(jī)構(gòu)、組織或個人來實(shí)施這兩類犯罪的,要從重處罰。兩岸尚未完成統(tǒng)一,這絕不能成為“臺獨(dú)”分裂分子逃避法律責(zé)任的借口。
《反分裂國家法》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國刑法》等相關(guān)法律均明確規(guī)定,中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。維護(hù)主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整是包括臺灣同胞在內(nèi)的全體中國人民的共同義務(wù)。任何組織和個人不履行法定義務(wù)或從事危害國家安全活動的,將依法追究其法律責(zé)任。這些法律構(gòu)成了我國現(xiàn)行反分裂法律體系,是高懸在“臺獨(dú)”分裂勢力頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”。
溫州市國家安全局此次果斷出手、亮劍出鞘,依法追究楊智淵法律責(zé)任,是有效適用上述反分裂法律的結(jié)果,在“臺獨(dú)”分裂勢力面前展現(xiàn)了反分裂法律的強(qiáng)大威力,是充分運(yùn)用反分裂法律武器,深入推進(jìn)對臺反分裂斗爭法治化的標(biāo)志性案件。
劉仁文表示,按照我國刑法的規(guī)定,分裂國家罪和煽動分裂國家罪都是一種故意犯罪。分裂國家罪首要分子和罪行重大的可處無期徒刑或10年以上有期徒刑,特別嚴(yán)重的最高可判處死刑。一般犯罪分子則是5 年以下有期徒刑。我國刑法對于危害國家安全罪的態(tài)度是非常堅(jiān)決的。但同時我國刑法也非常人性化,設(shè)置了一系列從寬處理的制度,實(shí)施政策上的寬嚴(yán)相濟(jì)。
央視最近專門制作了一期節(jié)目,邀請法律學(xué)者解讀楊智淵將面臨的法律后果。這是大陸官方首次系統(tǒng)性論述如何以法律手段懲治“臺獨(dú)”分子。
中國政法大學(xué)教授霍政欣稱,刑法第6 條規(guī)定了屬地管轄,據(jù)此在中國領(lǐng)域內(nèi)犯罪適用該法。犯罪行為或結(jié)果有一項(xiàng)在中國領(lǐng)域內(nèi),就屬于在中國領(lǐng)域內(nèi)犯罪。該法第7 條又規(guī)定了屬人管轄,對中國公民在中國領(lǐng)域外犯罪的也適用該法。所以,“臺獨(dú)”分子不論在什么地方實(shí)施分裂國家的犯罪行為,都會受到刑法管轄。
霍政欣還說,雖然對于在海外的“臺獨(dú)”分子,將其繩之以法存在一些實(shí)踐上的困難,但絕不會容忍“臺獨(dú)”分子在海外逍遙法外。對于在海外的“臺獨(dú)”分子,可以通過多邊或雙邊的刑事司法互助條約將其緝拿歸案,還可以適用缺席審判程序?qū)⑵淅K之以法。
依據(jù)刑事訴訟法第291條,經(jīng)過最高人民檢察院的核準(zhǔn),對于實(shí)施危害國家安全等嚴(yán)重犯罪的嫌疑人,被告人在境外的,只要符合缺席審判適用的條件,大陸法院可以對其進(jìn)行缺席審判。
臺灣淡江大學(xué)外交與國際關(guān)系學(xué)系榮譽(yù)教授陳一新指出,這代表大陸開始以“長臂管轄”管理在臺“臺獨(dú)”人士。未來若“臺獨(dú)”分子搭乘和中國友好國家的客機(jī),“大陸方面隨時可協(xié)商要求客機(jī)降落,對‘臺獨(dú)’分子進(jìn)行逮捕。這種方式對途經(jīng)東南亞國家的客機(jī)來說,可能性比較大”。
陳一新表示,“臺獨(dú)”分子不要以為未被公開列入名單就存僥幸心理。目前被列入名單的都是民進(jìn)黨官員,但楊智淵雖不在名單中,也被依法逮捕。
那么,對“臺獨(dú)”分裂勢力用實(shí)際行動展現(xiàn)最嚴(yán)厲手段,將起到怎樣的震懾效果?
“臺獨(dú)”分裂行徑危及國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,嚴(yán)重危害國家安全。溫州市國家安全局依法對楊智淵采取刑事強(qiáng)制措施,既是依法懲治極少數(shù)“臺獨(dú)”頑固分子的具體體現(xiàn),也是深入踐行法治中國理念的生動展現(xiàn)。
劉仁文表示,對“臺獨(dú)”分裂勢力而言,楊智淵案無疑會產(chǎn)生巨大的現(xiàn)實(shí)震懾效果。該案的重要價值,在于通過動真格的方式、通過適用最嚴(yán)厲的刑事制裁的方式來打擊“臺獨(dú)”分裂勢力,彰顯相關(guān)反分裂法律的現(xiàn)實(shí)威懾力量。
同時,隨著中國外交實(shí)力的不斷增強(qiáng),與他國之間的刑事司法協(xié)助將會越來越多、越來越順暢。哪怕“臺獨(dú)”頑固分子身在國外,也難逃反分裂法律的嚴(yán)厲制裁。這會成為島內(nèi)外所有“臺獨(dú)”頑固分子日夜揮之不去的夢魘。
只要“臺獨(dú)”頑固分子不收手、不收斂,就還會出現(xiàn)“李智淵案”“張智淵案”等案件。作為前車之鑒,“楊智淵案”自然會激起“臺獨(dú)”頑固分子內(nèi)心的恐懼和畏懼,有利于打擊“臺獨(dú)”頑固分子的囂張氣焰,遏制“臺獨(dú)”分裂勢力進(jìn)一步發(fā)展。
宋杰認(rèn)為,該案具有重要的示范引領(lǐng)意義。這是我國國家安全機(jī)關(guān)以涉嫌分裂國家罪、煽動分裂國家罪依法追究島內(nèi)“臺獨(dú)”頑固分子刑事責(zé)任的首例案件,標(biāo)志著我國充分運(yùn)用法治手段開展反分裂斗爭邁出重要一步。
宋杰指出,充分運(yùn)用反分裂法律,推進(jìn)反分裂斗爭法治化,一方面,并非僅僅是國家安全機(jī)關(guān)的責(zé)任,需要各相關(guān)執(zhí)法部門的共同積極參與;另一方面,在推進(jìn)反分裂斗爭法治化的過程中,還需要各相關(guān)執(zhí)法部門以及司法機(jī)關(guān)的密切協(xié)作配合。作為“第一案”,該案為今后其他相關(guān)部門的實(shí)踐探索提供了先行示范,必將有力推動形成反分裂斗爭法治化的強(qiáng)大合力。
霍政欣表示,從歷史角度看,1949 年10 月1 日,中華人民共和國中央政府成立,取代中華民國政府,成為代表全中國的唯一合法政府,在國際法上這屬于政府更迭。中國作為主權(quán)國家這一國際法主體并沒有改變。那么中國的主權(quán)和固有的領(lǐng)土疆域也沒有改變。所以,中華人民共和國政府理所當(dāng)然享有對中國的主權(quán),也包括對臺灣的主權(quán)。聯(lián)合國秘書處也明確指出,臺灣是中國的一個省,不具有任何獨(dú)立地位。
世界上只有一個中國,臺灣是中國的一部分,國家絕不允許“臺獨(dú)”分裂勢力以任何名義、任何方式把臺灣從中國分裂出去。任何個人和組織不履行維護(hù)國家安全義務(wù)或從事危害國家安全活動的,都將被依法追究法律責(zé)任。反對“臺獨(dú)”、打擊分裂活動,有效維護(hù)國家安全,是全黨全國人民的共同義務(wù)。
我們相信,“楊智淵案”是第一起,但絕不是最后一起依法打擊“臺獨(dú)”頑固分子的案件。那些涉獨(dú)言論囂張、謀獨(dú)行徑惡劣的“臺獨(dú)”頑固分子,不論在何時何地搞分裂活動,都逃脫不了國家法律的嚴(yán)懲。