楊智淵被依法逮捕

▲臺獨(dú)分子楊智淵

積極策劃實(shí)施一系列“臺獨(dú)”分裂活動

楊智淵，男，1990 年1 月21 日出生，臺灣省臺中人，長期受“臺獨(dú)”思想毒害。2006 年，楊智淵就讀中學(xué)期間即開始從事“臺獨(dú)”分裂活動。2008 年，楊智淵在“野草莓學(xué)運(yùn)”中表現(xiàn)活躍，被臺灣民進(jìn)黨選中重點(diǎn)培植，任命為民進(jìn)黨臺中市黨部青年會會長，成為“臺獨(dú)”勢力重要成員。

2011 年，楊智淵參與組建“臺灣民族黨”，積極策劃實(shí)施一系列“臺獨(dú)”分裂活動，妄圖推動所謂“公投建國”。

2019 年，楊智淵出任該黨副主席代理主席黨務(wù)后，變本加厲高調(diào)推行“急獨(dú)”路線，大肆鼓噪“臺獨(dú)”立場。同年，楊智淵應(yīng)陳水扁邀請，代表“一邊一國行動黨”參選新北市永和區(qū)“立法委員”，并在選舉中大肆宣揚(yáng)“謀獨(dú)拒統(tǒng)”，極力煽動兩岸對立。香港“修例風(fēng)波”期間，楊智淵又高調(diào)串聯(lián)分裂勢力為“港獨(dú)”站臺，鼓動“多獨(dú)合流”，公然挑釁國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。

2022 年8 月3 日，浙江省溫州市國家安全局依法對長期從事“臺獨(dú)”分裂活動、涉嫌危害國家安全的犯罪嫌疑人楊智淵實(shí)施刑事拘傳審查。8 月4日，變更刑事強(qiáng)制措施，由拘傳轉(zhuǎn)為指定居所監(jiān)視居住。8 月5日，依法通知其家屬。

溫州市國家安全局將根據(jù)國家相關(guān)法律規(guī)定，依法開展偵查。目前，案件仍在進(jìn)一步辦理中。

為何被采取刑事強(qiáng)制措施

浙江工商大學(xué)法學(xué)院院長宋杰表示，楊智淵之所以被采取刑事強(qiáng)制措施，是因?yàn)樗L期鼓吹“臺獨(dú)”理念，伙同他人成立“臺獨(dú)”非法組織，策劃實(shí)施“臺獨(dú)”分裂活動，涉嫌分裂國家犯罪和煽動分裂國家犯罪。

中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員劉仁文指出，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第一章危害國家安全罪，103 條第一款明確規(guī)定分裂國家罪，就是組織、策劃、實(shí)施分裂國家和破壞國家統(tǒng)一的行為；103 條第二款規(guī)定煽動分裂國家罪，即煽惑、挑動群眾分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的行為。刑法還專門規(guī)定，如果是勾結(jié)境外的機(jī)構(gòu)、組織或個人來實(shí)施這兩類犯罪的，要從重處罰。兩岸尚未完成統(tǒng)一，這絕不能成為“臺獨(dú)”分裂分子逃避法律責(zé)任的借口。

《反分裂國家法》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國刑法》等相關(guān)法律均明確規(guī)定，中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。維護(hù)主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整是包括臺灣同胞在內(nèi)的全體中國人民的共同義務(wù)。任何組織和個人不履行法定義務(wù)或從事危害國家安全活動的，將依法追究其法律責(zé)任。這些法律構(gòu)成了我國現(xiàn)行反分裂法律體系，是高懸在“臺獨(dú)”分裂勢力頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”。

溫州市國家安全局此次果斷出手、亮劍出鞘，依法追究楊智淵法律責(zé)任，是有效適用上述反分裂法律的結(jié)果，在“臺獨(dú)”分裂勢力面前展現(xiàn)了反分裂法律的強(qiáng)大威力，是充分運(yùn)用反分裂法律武器，深入推進(jìn)對臺反分裂斗爭法治化的標(biāo)志性案件。

劉仁文表示，按照我國刑法的規(guī)定，分裂國家罪和煽動分裂國家罪都是一種故意犯罪。分裂國家罪首要分子和罪行重大的可處無期徒刑或10年以上有期徒刑，特別嚴(yán)重的最高可判處死刑。一般犯罪分子則是5 年以下有期徒刑。我國刑法對于危害國家安全罪的態(tài)度是非常堅(jiān)決的。但同時我國刑法也非常人性化，設(shè)置了一系列從寬處理的制度，實(shí)施政策上的寬嚴(yán)相濟(jì)。

如何以法律手段懲治海外“臺獨(dú)”分子

央視最近專門制作了一期節(jié)目，邀請法律學(xué)者解讀楊智淵將面臨的法律后果。這是大陸官方首次系統(tǒng)性論述如何以法律手段懲治“臺獨(dú)”分子。

中國政法大學(xué)教授霍政欣稱，刑法第6 條規(guī)定了屬地管轄，據(jù)此在中國領(lǐng)域內(nèi)犯罪適用該法。犯罪行為或結(jié)果有一項(xiàng)在中國領(lǐng)域內(nèi)，就屬于在中國領(lǐng)域內(nèi)犯罪。該法第7 條又規(guī)定了屬人管轄，對中國公民在中國領(lǐng)域外犯罪的也適用該法。所以，“臺獨(dú)”分子不論在什么地方實(shí)施分裂國家的犯罪行為，都會受到刑法管轄。

霍政欣還說，雖然對于在海外的“臺獨(dú)”分子，將其繩之以法存在一些實(shí)踐上的困難，但絕不會容忍“臺獨(dú)”分子在海外逍遙法外。對于在海外的“臺獨(dú)”分子，可以通過多邊或雙邊的刑事司法互助條約將其緝拿歸案，還可以適用缺席審判程序?qū)⑵淅K之以法。

依據(jù)刑事訴訟法第291條，經(jīng)過最高人民檢察院的核準(zhǔn)，對于實(shí)施危害國家安全等嚴(yán)重犯罪的嫌疑人，被告人在境外的，只要符合缺席審判適用的條件，大陸法院可以對其進(jìn)行缺席審判。

臺灣淡江大學(xué)外交與國際關(guān)系學(xué)系榮譽(yù)教授陳一新指出，這代表大陸開始以“長臂管轄”管理在臺“臺獨(dú)”人士。未來若“臺獨(dú)”分子搭乘和中國友好國家的客機(jī)，“大陸方面隨時可協(xié)商要求客機(jī)降落，對‘臺獨(dú)’分子進(jìn)行逮捕。這種方式對途經(jīng)東南亞國家的客機(jī)來說，可能性比較大”。

陳一新表示，“臺獨(dú)”分子不要以為未被公開列入名單就存僥幸心理。目前被列入名單的都是民進(jìn)黨官員，但楊智淵雖不在名單中，也被依法逮捕。

最嚴(yán)厲手段將起到怎樣的震懾效果

那么，對“臺獨(dú)”分裂勢力用實(shí)際行動展現(xiàn)最嚴(yán)厲手段，將起到怎樣的震懾效果？

“臺獨(dú)”分裂行徑危及國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，嚴(yán)重危害國家安全。溫州市國家安全局依法對楊智淵采取刑事強(qiáng)制措施，既是依法懲治極少數(shù)“臺獨(dú)”頑固分子的具體體現(xiàn)，也是深入踐行法治中國理念的生動展現(xiàn)。

劉仁文表示，對“臺獨(dú)”分裂勢力而言，楊智淵案無疑會產(chǎn)生巨大的現(xiàn)實(shí)震懾效果。該案的重要價值，在于通過動真格的方式、通過適用最嚴(yán)厲的刑事制裁的方式來打擊“臺獨(dú)”分裂勢力，彰顯相關(guān)反分裂法律的現(xiàn)實(shí)威懾力量。

同時，隨著中國外交實(shí)力的不斷增強(qiáng)，與他國之間的刑事司法協(xié)助將會越來越多、越來越順暢。哪怕“臺獨(dú)”頑固分子身在國外，也難逃反分裂法律的嚴(yán)厲制裁。這會成為島內(nèi)外所有“臺獨(dú)”頑固分子日夜揮之不去的夢魘。

只要“臺獨(dú)”頑固分子不收手、不收斂，就還會出現(xiàn)“李智淵案”“張智淵案”等案件。作為前車之鑒，“楊智淵案”自然會激起“臺獨(dú)”頑固分子內(nèi)心的恐懼和畏懼，有利于打擊“臺獨(dú)”頑固分子的囂張氣焰，遏制“臺獨(dú)”分裂勢力進(jìn)一步發(fā)展。

“第一案”的示范引領(lǐng)意義

宋杰認(rèn)為，該案具有重要的示范引領(lǐng)意義。這是我國國家安全機(jī)關(guān)以涉嫌分裂國家罪、煽動分裂國家罪依法追究島內(nèi)“臺獨(dú)”頑固分子刑事責(zé)任的首例案件，標(biāo)志著我國充分運(yùn)用法治手段開展反分裂斗爭邁出重要一步。

宋杰指出，充分運(yùn)用反分裂法律，推進(jìn)反分裂斗爭法治化，一方面，并非僅僅是國家安全機(jī)關(guān)的責(zé)任，需要各相關(guān)執(zhí)法部門的共同積極參與；另一方面，在推進(jìn)反分裂斗爭法治化的過程中，還需要各相關(guān)執(zhí)法部門以及司法機(jī)關(guān)的密切協(xié)作配合。作為“第一案”，該案為今后其他相關(guān)部門的實(shí)踐探索提供了先行示范，必將有力推動形成反分裂斗爭法治化的強(qiáng)大合力。

霍政欣表示，從歷史角度看，1949 年10 月1 日，中華人民共和國中央政府成立，取代中華民國政府，成為代表全中國的唯一合法政府，在國際法上這屬于政府更迭。中國作為主權(quán)國家這一國際法主體并沒有改變。那么中國的主權(quán)和固有的領(lǐng)土疆域也沒有改變。所以，中華人民共和國政府理所當(dāng)然享有對中國的主權(quán)，也包括對臺灣的主權(quán)。聯(lián)合國秘書處也明確指出，臺灣是中國的一個省，不具有任何獨(dú)立地位。

世界上只有一個中國，臺灣是中國的一部分，國家絕不允許“臺獨(dú)”分裂勢力以任何名義、任何方式把臺灣從中國分裂出去。任何個人和組織不履行維護(hù)國家安全義務(wù)或從事危害國家安全活動的，都將被依法追究法律責(zé)任。反對“臺獨(dú)”、打擊分裂活動，有效維護(hù)國家安全，是全黨全國人民的共同義務(wù)。

我們相信，“楊智淵案”是第一起，但絕不是最后一起依法打擊“臺獨(dú)”頑固分子的案件。那些涉獨(dú)言論囂張、謀獨(dú)行徑惡劣的“臺獨(dú)”頑固分子，不論在何時何地搞分裂活動，都逃脫不了國家法律的嚴(yán)懲。