王景麗

(蘇州大學(xué) 圖書(shū)館，江蘇 蘇州 215100)

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展階段。在推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的當(dāng)下，智庫(kù)正在積極地發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。而在我國(guó)智庫(kù)研究熱的背后，怎樣科學(xué)、客觀、公正地評(píng)價(jià)智庫(kù)，構(gòu)建具有中國(guó)特色新型智庫(kù)的評(píng)價(jià)體系，是當(dāng)前我國(guó)智庫(kù)建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。智庫(kù)評(píng)價(jià)是對(duì)智庫(kù)本身的建設(shè)發(fā)展情況及社會(huì)、政策、學(xué)術(shù)、國(guó)際影響力等因素的綜合評(píng)判，也是對(duì)智庫(kù)發(fā)展生態(tài)環(huán)境的整體考量[1]。

1 研究方法與數(shù)據(jù)來(lái)源

本文利用《中國(guó)學(xué)術(shù)期刊(網(wǎng)絡(luò)版)》作為數(shù)據(jù)源，以“智庫(kù)評(píng)價(jià)”為檢索詞進(jìn)行主題檢索，時(shí)間限定為截至2019年12月31日之前的學(xué)術(shù)論文，檢索時(shí)間為2020年2月14日。通過(guò)人工去除與智庫(kù)評(píng)價(jià)研究不相關(guān)的文獻(xiàn)后，得到有效研究論文486篇。

運(yùn)用CiteSpaceⅤ繪制作者合作圖譜、機(jī)構(gòu)合作圖譜。相關(guān)參數(shù)：時(shí)間跨度(Timespan)設(shè)置為1998年—2019年，時(shí)間分割(#Years Per Slice)設(shè)為1年，作者合作(Author)和機(jī)構(gòu)合作(Institution)圖譜節(jié)點(diǎn)閾值選擇每一個(gè)時(shí)間段中出現(xiàn)頻次最高的50個(gè)節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)，關(guān)鍵詞共現(xiàn)(Keyword)圖譜節(jié)點(diǎn)閾值選擇每一個(gè)時(shí)間段按照g-index(k=25)提取，其他參數(shù)選項(xiàng)選擇CiteSpace軟件系統(tǒng)默認(rèn)的設(shè)置。

2 我國(guó)智庫(kù)評(píng)價(jià)研究文獻(xiàn)特征分析

2.1 智庫(kù)評(píng)價(jià)研究核心作者分析

對(duì)智庫(kù)評(píng)價(jià)研究領(lǐng)域發(fā)文作者進(jìn)行知識(shí)圖譜分析，可以清晰呈現(xiàn)出智庫(kù)評(píng)價(jià)研究的核心作者及研究團(tuán)隊(duì)。通過(guò)CiteSpace繪制智庫(kù)評(píng)價(jià)研究領(lǐng)域作者合作圖譜，如圖1所示。

通過(guò)圖1可以發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)開(kāi)展智庫(kù)評(píng)價(jià)研究發(fā)文量最多的作者為南京大學(xué)的李剛教授(14篇)，同時(shí)，李剛教授也是國(guó)內(nèi)較早開(kāi)始智庫(kù)評(píng)價(jià)問(wèn)題研究的學(xué)者之一。2015年，李剛教授團(tuán)隊(duì)發(fā)表了《中外智庫(kù)影響力評(píng)價(jià)研究述評(píng)》一文，聚焦基于政策過(guò)程的智庫(kù)影響力縱向研究發(fā)展和基于不同政治體制的多國(guó)智庫(kù)影響力橫向比較研究。該文對(duì)智庫(kù)影響力評(píng)價(jià)的評(píng)估模型進(jìn)行分類(lèi)總結(jié)，結(jié)合具體實(shí)例對(duì)目前智庫(kù)影響力評(píng)價(jià)研究存在的問(wèn)題進(jìn)行分析總結(jié)，探討了智庫(kù)影響力評(píng)價(jià)解決方案和未來(lái)研究趨勢(shì)[2]。此外，李剛教授還十分注重于智庫(kù)評(píng)價(jià)理論與方法研究，在2017年發(fā)表了《建立智庫(kù)全層次全要素評(píng)價(jià)體系》，該文指出現(xiàn)有的智庫(kù)評(píng)價(jià)體系不僅僅是針對(duì)智庫(kù)的效用、效果進(jìn)行的外部影響力評(píng)價(jià)，還應(yīng)建立包括縱向影響力評(píng)價(jià)、治理評(píng)價(jià)和管理評(píng)價(jià)“三位一體”評(píng)價(jià)，橫向智庫(kù)人才評(píng)價(jià)、產(chǎn)出評(píng)價(jià)、項(xiàng)目評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、研究咨詢(xún)?cè)u(píng)價(jià)、傳播溝通評(píng)價(jià)“六要素聯(lián)動(dòng)”評(píng)價(jià)在內(nèi)的、縱橫結(jié)合的智庫(kù)全層次全要素評(píng)價(jià)體系[3]。

圖1 智庫(kù)評(píng)價(jià)研究作者合作圖譜

除李剛外，朱旭峰(7篇)、邱均平(6篇)、荊林波(6篇)、李凌(6篇)、徐路(6篇)、趙蓉英(5篇)、丁炫凱(5篇)以及陳媛媛(5篇)等高產(chǎn)作者也對(duì)智庫(kù)評(píng)價(jià)進(jìn)行了深入研究，是我國(guó)智庫(kù)評(píng)價(jià)研究的核心力量。通過(guò)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，發(fā)文量排名第二的朱旭峰是最近幾年來(lái)智庫(kù)評(píng)價(jià)研究領(lǐng)域涌現(xiàn)出的高頻作者。朱旭峰在2014年—2019年陸續(xù)發(fā)表了7篇智庫(kù)評(píng)價(jià)研究論文，對(duì)智庫(kù)透明度評(píng)價(jià)等問(wèn)題進(jìn)行了深入的探討。其在2014年發(fā)表的《構(gòu)建中國(guó)特色新型智庫(kù)研究的理論框架》一文中，提出了能夠較全面概括中國(guó)特色新型智庫(kù)研究的“制度—模式—行動(dòng)”理論框架，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義[4]。

另外，從圖1中可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)智庫(kù)評(píng)價(jià)研究領(lǐng)域3人以上的研究團(tuán)隊(duì)有3個(gè)，分別是：以南京大學(xué)李剛教授為主的跨區(qū)域合作研究團(tuán)隊(duì)、中國(guó)科學(xué)院文獻(xiàn)情報(bào)中心呂青的內(nèi)部合作團(tuán)隊(duì)以及沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院梁麗研究團(tuán)隊(duì)。

2.2 智庫(kù)評(píng)價(jià)研究核心機(jī)構(gòu)分析

通過(guò)對(duì)智庫(kù)評(píng)價(jià)研究領(lǐng)域發(fā)文作者的所在機(jī)構(gòu)進(jìn)行知識(shí)圖譜分析，可以了解智庫(kù)評(píng)價(jià)研究領(lǐng)域的核心機(jī)構(gòu)及合作團(tuán)體。通過(guò)CiteSpace繪制智庫(kù)評(píng)價(jià)研究的機(jī)構(gòu)合作圖譜，如圖2所示。

圖2 智庫(kù)評(píng)價(jià)研究機(jī)構(gòu)合作圖譜

通過(guò)對(duì)圖2進(jìn)行數(shù)據(jù)分析可以看出，南京大學(xué)信息管理學(xué)院(20篇)、武漢大學(xué)信息管理學(xué)院(12篇)、南京大學(xué)中國(guó)智庫(kù)研究與評(píng)價(jià)中心(10篇)、中國(guó)科學(xué)院文獻(xiàn)情報(bào)中心(7篇)、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)(7篇)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)中心(6篇)、上海社會(huì)科學(xué)院智庫(kù)研究中心(6篇)等研究機(jī)構(gòu)在智庫(kù)評(píng)價(jià)研究中有較好的表現(xiàn)。

同時(shí)，通過(guò)對(duì)院校及科研機(jī)構(gòu)一級(jí)單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)可以發(fā)現(xiàn)，在所有發(fā)文一級(jí)單位中，排名前列的主要有南京大學(xué)(27篇)、武漢大學(xué)(17篇)、北京大學(xué)(11篇)、中國(guó)人民大學(xué)(10篇)以及清華大學(xué)(9篇)等。南京大學(xué)在智庫(kù)評(píng)價(jià)研究領(lǐng)域擁有南京大學(xué)中國(guó)智庫(kù)研究與評(píng)價(jià)中心和李剛教授的專(zhuān)業(yè)研究團(tuán)隊(duì)，這為其在智庫(kù)評(píng)價(jià)領(lǐng)域的研究奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。武漢大學(xué)在智庫(kù)評(píng)價(jià)研究領(lǐng)域擁有武漢大學(xué)世界一流智庫(kù)評(píng)價(jià)研究中心(2018年撤銷(xiāo))和邱均平、趙蓉英等一批高水平學(xué)者，在智庫(kù)評(píng)價(jià)研究上具備雄厚的研究實(shí)力。同時(shí)，北京大學(xué)和中國(guó)人民大學(xué)在人文社科的眾多領(lǐng)域擁有專(zhuān)業(yè)的研究團(tuán)隊(duì)，依托其綜合型高校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，都在智庫(kù)評(píng)價(jià)研究領(lǐng)域有著較好的表現(xiàn)；清華大學(xué)的朱旭峰及其中國(guó)智庫(kù)透明度研究課題組在智庫(kù)評(píng)價(jià)研究領(lǐng)域也有著較為突出的貢獻(xiàn)。

另外，從圖2可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)智庫(kù)評(píng)價(jià)研究領(lǐng)域3家以上研究機(jī)構(gòu)合作的團(tuán)體有3個(gè)：①南京大學(xué)、南京大學(xué)信息管理學(xué)院、南京大學(xué)中國(guó)智庫(kù)研究與評(píng)價(jià)中心、鹽城師范學(xué)院和南京圖書(shū)館機(jī)構(gòu)合作團(tuán)體；②中國(guó)科學(xué)院文獻(xiàn)情報(bào)中心、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院成都文獻(xiàn)情報(bào)中心與中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢(xún)研究院機(jī)構(gòu)合作團(tuán)體；③武漢大學(xué)信息管理學(xué)院、武漢大學(xué)世界一流智庫(kù)評(píng)價(jià)研究中心、武漢大學(xué)中國(guó)科學(xué)評(píng)價(jià)研究中心機(jī)構(gòu)合作團(tuán)體，這3個(gè)合作團(tuán)體皆為國(guó)內(nèi)智庫(kù)評(píng)價(jià)研究領(lǐng)域影響力較大的機(jī)構(gòu)合作團(tuán)體。

2.3 智庫(kù)評(píng)價(jià)研究發(fā)文核心期刊分析

來(lái)源期刊分析是文獻(xiàn)研究的一個(gè)重要維度。這一研究視角的選擇，有助于了解我國(guó)智庫(kù)評(píng)價(jià)研究領(lǐng)域的空間分布特點(diǎn)，而且也能找出智庫(kù)評(píng)價(jià)研究領(lǐng)域的核心期刊。借助Bicomb和Excel進(jìn)行期刊分布統(tǒng)計(jì)，如表1所示。

表1 智庫(kù)評(píng)價(jià)研究領(lǐng)域期刊分布匯總

由表1可見(jiàn)，《智庫(kù)理論與實(shí)踐》刊發(fā)智庫(kù)評(píng)價(jià)研究領(lǐng)域的論文數(shù)量最多，共41篇，占據(jù)總數(shù)的8.436 2%?！吨菐?kù)理論與實(shí)踐》由中國(guó)科學(xué)院主管、中國(guó)科學(xué)院文獻(xiàn)情報(bào)中心和南京大學(xué)聯(lián)合主辦，是專(zhuān)注于智庫(kù)研究的學(xué)術(shù)期刊。自2016年創(chuàng)刊以來(lái)，《智庫(kù)理論與實(shí)踐》年均發(fā)表以智庫(kù)評(píng)價(jià)為主題的研究論文約14篇，對(duì)智庫(kù)建設(shè)、智庫(kù)評(píng)價(jià)理論、評(píng)價(jià)體系以及中外智庫(kù)評(píng)價(jià)對(duì)比研究等諸多問(wèn)題進(jìn)行了深入的討論；《情報(bào)雜志》刊發(fā)智庫(kù)評(píng)價(jià)研究領(lǐng)域論文的數(shù)量排名第2，共23篇，占據(jù)論文總數(shù)的4.732 5%?！肚閳?bào)雜志》是CSSCI來(lái)源期刊(南京大學(xué))、中國(guó)最具國(guó)際影響力學(xué)術(shù)期刊(清華大學(xué))、中國(guó)人文社會(huì)科學(xué)核心期刊(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院)、RCCSE核心期刊(武漢大學(xué))、人大報(bào)刊重要轉(zhuǎn)載來(lái)源期刊(中國(guó)人民大學(xué))、全國(guó)中文核心期刊(北京大學(xué))、入選世界影響力Q1期刊。它是由陜西省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究院主辦的我國(guó)情報(bào)學(xué)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)性刊物，在智庫(kù)研究方面有著鮮明的研究特點(diǎn)。從2016年開(kāi)始，該刊開(kāi)設(shè)智庫(kù)研究專(zhuān)欄，專(zhuān)門(mén)圍繞國(guó)內(nèi)外智庫(kù)研究相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題討論，分別從智庫(kù)建設(shè)、高校智庫(kù)、智庫(kù)評(píng)價(jià)、新型智庫(kù)、中外智庫(kù)對(duì)比研究等角度進(jìn)行了論述。緊隨其后的期刊有《社會(huì)科學(xué)文摘》《圖書(shū)館論壇》《圖書(shū)情報(bào)工作》《重慶大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》《情報(bào)科學(xué)》《中國(guó)行政管理》等。上述排名靠前的期刊，絕大多數(shù)是CSSCI來(lái)源期刊和北大中文核心期刊，說(shuō)明刊登在這些期刊上的智庫(kù)評(píng)價(jià)研究成果學(xué)術(shù)水平較高，影響作用較大，具有較強(qiáng)的代表性。同時(shí)，這些核心期刊刊發(fā)的智庫(kù)評(píng)價(jià)研究文獻(xiàn)都具有顯著的前瞻性，代表了我國(guó)在智庫(kù)評(píng)價(jià)領(lǐng)域研究的前沿水平。

2.4 智庫(kù)評(píng)價(jià)研究高被引文獻(xiàn)分析

通過(guò)《中國(guó)學(xué)術(shù)期刊(網(wǎng)絡(luò)版)》數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)智庫(kù)評(píng)價(jià)研究文獻(xiàn)的被引情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，可以得出智庫(kù)評(píng)價(jià)研究領(lǐng)域內(nèi)的高被引文獻(xiàn)。詳細(xì)高被引文獻(xiàn)信息如表2所示。

表2 智庫(kù)評(píng)價(jià)研究高被引文獻(xiàn)(被引頻次>50)

通過(guò)表2可以看出，在智庫(kù)評(píng)價(jià)研究領(lǐng)域被引頻次最高的三篇文獻(xiàn)分別是上海社會(huì)科學(xué)院智庫(kù)研究中心項(xiàng)目組與李凌合作撰寫(xiě)的《中國(guó)智庫(kù)影響力的實(shí)證研究與政策建議》(被引155次)、朱旭峰的《構(gòu)建中國(guó)特色新型智庫(kù)研究的理論框架》(被引145次)以及黃如花、李白楊、饒雪瑜合作的《面向新型智庫(kù)建設(shè)的知識(shí)服務(wù)：圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu)的新機(jī)遇》(被引113次)。上海社會(huì)科學(xué)院智庫(kù)研究中心項(xiàng)目組、李凌在2014年發(fā)表的《中國(guó)智庫(kù)影響力的實(shí)證研究與政策建議》一文是上海社科院智庫(kù)研究中心項(xiàng)目系列成果之一，該文立足智庫(kù)發(fā)展的一般規(guī)律與中國(guó)智庫(kù)的演化特點(diǎn)，構(gòu)建中國(guó)特色智庫(kù)分類(lèi)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與社會(huì)發(fā)展背景下中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的實(shí)際需求，采用基于調(diào)查問(wèn)卷的主觀評(píng)價(jià)法，分別就中國(guó)智庫(kù)的綜合影響力、系統(tǒng)內(nèi)影響力和專(zhuān)業(yè)影響力三個(gè)層面進(jìn)行評(píng)價(jià)與排名，全面、科學(xué)、準(zhǔn)確地觀察和評(píng)價(jià)中國(guó)智庫(kù)發(fā)展的現(xiàn)狀、特點(diǎn)及其趨勢(shì)[5]。朱旭峰于2014年發(fā)表的《構(gòu)建中國(guó)特色新型智庫(kù)研究的理論框架》一文，通過(guò)全球視野、國(guó)家治理、行業(yè)產(chǎn)業(yè)、智庫(kù)個(gè)體等從宏觀到微觀對(duì)新型智庫(kù)進(jìn)行全面系統(tǒng)的闡釋。重點(diǎn)關(guān)注中國(guó)智庫(kù)、決策咨詢(xún)制度和中國(guó)政策決策體系的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，比較不同區(qū)域和不同類(lèi)型智庫(kù)在發(fā)展模式上的異同，明確中國(guó)特色新型智庫(kù)的組織定位，通過(guò)研究完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)并提升研究方法和政策分析能力。黃如花、李白楊、饒雪瑜在2015年發(fā)表的《面向新型智庫(kù)建設(shè)的知識(shí)服務(wù)：圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu)的新機(jī)遇》一文，結(jié)合新型智庫(kù)服務(wù)流程矩陣分析了圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu)服務(wù)新型智庫(kù)建設(shè)的可行性，并提出直接提供智庫(kù)服務(wù)、知識(shí)咨詢(xún)服務(wù)、情報(bào)技術(shù)支持、信息計(jì)量服務(wù)、智庫(kù)成果復(fù)用等五種參與新型智庫(kù)建設(shè)的途徑[6]。

表2中的13篇學(xué)術(shù)論文是我國(guó)智庫(kù)評(píng)價(jià)研究領(lǐng)域的高被引標(biāo)志性文獻(xiàn)，通過(guò)統(tǒng)計(jì)可以發(fā)現(xiàn)，以上高被引文獻(xiàn)主要來(lái)源于教育學(xué)、政治學(xué)、圖書(shū)情報(bào)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域。研究主題主要集中于我國(guó)智庫(kù)建設(shè)、高校智庫(kù)、影響力、新型智庫(kù)等方面。上述高被引文獻(xiàn)從研究層次看宏觀與微觀兼具、從研究視野看國(guó)際與國(guó)內(nèi)兼顧，既有對(duì)理論邏輯的探究也有對(duì)實(shí)踐操作的思考，對(duì)國(guó)內(nèi)智庫(kù)評(píng)價(jià)研究的發(fā)展發(fā)揮了重要的助推作用。

3 結(jié)論

通過(guò)研究可以得出：發(fā)文量Top 50的作者形成了12個(gè)2人以上構(gòu)成的科研合作團(tuán)隊(duì)，其中5人以上的較大科研合作團(tuán)隊(duì)1個(gè)；發(fā)文量Top 50的機(jī)構(gòu)形成了7個(gè)2個(gè)機(jī)構(gòu)以上構(gòu)成的科研合作團(tuán)體，其中5個(gè)機(jī)構(gòu)以上較大科研合作團(tuán)體1個(gè)；探測(cè)出13篇對(duì)國(guó)內(nèi)智庫(kù)評(píng)價(jià)研究的發(fā)展發(fā)揮重要助推作用的高被引標(biāo)志性文獻(xiàn)。