文/ 圖 彭瑞珍 肖文斌 尹維穎

“原來這就是全過程人民民主！”“代表們分享的內(nèi)容很接地氣！”“這種直播形式聽起來有意思，以后會多多關注?！薄?月15日，一場主題為“向人民匯報全過程人民民主的實踐”的人大代表履職報告直播活動在深圳市羅湖區(qū)的市人大代表之家舉行。這種新奇的模式讓不少市民涌進直播間，在線觀看人大代表們零距離“向人民匯報”。

此次“向人民匯報”網(wǎng)絡直播是一種創(chuàng)新性的人大履職報告形式，報告圍繞全過程人民民主展開，從代表選舉、代表參與立法監(jiān)督、代表聯(lián)系選民等方面，把代表履職的案例鮮活地展示出來，很接地氣、也很打動人。這不僅是羅湖一次創(chuàng)新的探索，還是人民民主時刻在線的體現(xiàn)。

7月15日，12位參加直播活動的市、區(qū)人大代表集體“亮相”直播間

抓亮點 履職報告直播生動接地氣

什么是全過程人民民主？全過程人民民主的“全鏈條”“全方位”“全覆蓋”是怎么實現(xiàn)的？這些問題，不光是普通市民不了解，新當選代表也不一定清晰。談及舉辦直播活動的初衷，羅湖區(qū)人大常委會有關負責人說，“我們從基層人大工作實踐中，精心選取預算監(jiān)督、審議國民經(jīng)濟計劃、立法、代表建議、聯(lián)絡站履職、民主選舉等經(jīng)典履職案例，組織代表以群眾喜聞樂見的直播形式進行網(wǎng)絡述職，讓不了解人民代表大會制度和全過程人民民主內(nèi)涵的群眾聽得進去、聽得明白，使其更直觀地了解代表參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的具體過程和履職方式方法?！?/p>

人民有序參與人大工作是保障人民享有更多更切實民主權利的重要形式。2018年的羅湖“雙周發(fā)布”人大專場、2020年的“抗疫有你 攜手同行”醫(yī)療界代表履職直播，還有“向人民匯報”系列直播……自2018年起，羅湖區(qū)人大常委會連續(xù)4年開展4場不同主題的代表履職報告直播活動，通過線上線下相結合的方式，引導市民積極參與人大工作。

“向人民匯報”系列直播每期有不同側重點，第一期主要是關于民生實事推動的匯報，第二期的重點則是對全過程人民民主實踐的匯報?；顒赢斕?，代表們圍繞預算監(jiān)督、立法與執(zhí)法檢查、審議政府工作報告、審議國民經(jīng)濟計劃報告、代表建議、代表進社區(qū)等領域，匯報了市、區(qū)人大代表的履職情況。僅直播當天，線上觀看人數(shù)就超8萬人，視頻號點贊次數(shù)超1.3萬次。“直播活動大大提高了代表履職的公開度和透明性。”市人大代表陳曉云表示。

抓實事 群眾滿意激發(fā)代表履職活力

“原來供水后面還有如此精彩的故事?！薄敖鉀Q停車難真不容易，沒想到基層人大代表做了這么多事?！薄谑灼凇跋蛉嗣駞R報”直播活動中，以10個街道人大代表現(xiàn)場履職為背景，向人民匯報代表推動10個典型民生問題的進展?；顒赢斕?，代表們就錯峰停車、老舊小區(qū)電梯安裝、“東湖水困”回頭看、全區(qū)最大街道級社康中心何時建好等問題進行現(xiàn)場視察和監(jiān)督，吸引了5萬余人在線圍觀，網(wǎng)友們的頻頻點贊。一些代表表示：“有了更多群眾的監(jiān)督和鼓勵，我們當代表的干勁更足了?！?/p>

同時，群眾的意見建議及時得到辦理也讓直播活動受到越來越多的關注，匯聚起越來越多的民意，從而推動羅湖區(qū)人大工作向縱深發(fā)展?！斑@是一個正向的循環(huán)?！笔腥舜蟠黻愔痉颊f，在“向人民匯報”首期直播活動中，她來到東湖街道淘金山高位蓄水池頂，在烈日下透過鏡頭向人民匯報“東湖水困”回頭看活動。隨著區(qū)重大民生項目——淘金山高位蓄水池的竣工通水，市、區(qū)人大代表歷經(jīng)6年跟蹤監(jiān)督的“東湖水困”問題于今年年初得到順利解決，3萬多名居民“喝放心水、平價水”的愿望終于實現(xiàn)。時隔半年，她來到現(xiàn)場向羅湖市民匯報，希望能繼續(xù)推進環(huán)境復綠工作，讓周邊居民滿意。陳志芳表示，直播活動激發(fā)了市民群眾對推動城市經(jīng)濟社會發(fā)展的熱情，有利于各類民生問題的落地落實。

抓機制 書寫全過程人民民主羅湖“答卷”

在創(chuàng)新代表向選民述職工作方面，羅湖區(qū)人大常委會以代表履職報告直播為抓手，以代表聯(lián)絡站為重要載體，線上線下相結合開展實踐活動，并以一系列規(guī)章制度保障代表積極作為，推動代表在聯(lián)系群眾、服務群眾中樹立新形象、創(chuàng)造新成績。

尤其值得一提的是，羅湖區(qū)人大常委會勇立潮頭，在全國首創(chuàng)“人大代表提供線索、案源，人大監(jiān)督和檢察公益訴訟監(jiān)督，聯(lián)合開展的公益訴訟聯(lián)動協(xié)作機制”，為代表履職和公益訴訟開展拓展了新路徑。2018年，一場強降雨導致大量泥沙順山勢漫流，引發(fā)東部過境高速公路工程沿線水土流失和水源污染，嚴重影響了周邊生態(tài)環(huán)境和居民正常生活。發(fā)現(xiàn)這一情況后，近一年時間里，羅湖區(qū)人大常委會聯(lián)合區(qū)人民檢察院，組織王賢華等代表多次到項目現(xiàn)場視察監(jiān)督，參與公益訴訟監(jiān)督約談會，開展聯(lián)合檢查行動，促使施工單位加大環(huán)保投入，改善周邊環(huán)境。王賢華代表表示，“人大監(jiān)督與檢察公益訴訟監(jiān)督的結合特別有力量，通過參與這一創(chuàng)新模式，讓我有了與日常履職不同的體會?！?/p>