文/江 波

農(nóng)作物品種檔案管理是做好品種審定的重要環(huán)節(jié)，但在近幾年品種檔案管理中出現(xiàn)了一些問題，如提交的品種標樣不一致、育種過程描述不清晰、品種世代不清楚、品種特征特性交代不完善等問題。本文旨在論述品種檔案管理的基本內(nèi)容、重要意義以及存在問題的解決措施，達到品種審定的規(guī)范化管理

農(nóng)作物種子在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著最基礎(chǔ)的作用，是提高農(nóng)作物產(chǎn)量、改善品質(zhì)的有效手段。主要農(nóng)作物品種審定是國家管理選育的新品種的重要手段，是保證主要品種在各地種植的適應性、安全性，提高糧食產(chǎn)量、改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的重要舉措。農(nóng)作物品種審定主要包括育種者提出審定申請、組織開展田間試驗、行政部門進行技術(shù)論證和發(fā)布審定結(jié)果等程序，在工作中形成的品種技術(shù)參數(shù)和行政文書統(tǒng)稱為農(nóng)作物品種審定檔案。

一、目前農(nóng)作物品種審定檔案包含的內(nèi)容

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《主要農(nóng)作物品種審定辦法》規(guī)定，審定品種需建立包括申請文件、品種審定試驗數(shù)據(jù)、種子樣品、審定意見和審定結(jié)論等內(nèi)容的檔案材料。

（一）需要育種者提供的檔案

1.申請表。要注明作物種類、品種名稱、申請者名稱等表現(xiàn)品種和育種者身份的關(guān)鍵信息；

2.品種選育報告。要注明親本組合、親本血緣關(guān)系、育種方法、世代來源和特性描述；要對品種特征特性、適生區(qū)域進行詳細準確描述；要對栽培要點、品種主要缺陷及應當注意的問題進行認真總結(jié)分析；

3.品種試驗報告。要建立品種抗性表現(xiàn)、品質(zhì)分析、試驗產(chǎn)量結(jié)果等完整的品種田間試驗數(shù)據(jù)；

4.申請者就品種和申請材料的真實性承諾；

5.轉(zhuǎn)基因成分檢測報告；

6.品質(zhì)檢測報告；

7.DNA指紋檢測；

8.種子標準樣品。

相關(guān)檢測報告必須由具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具。

（二）需要田間試驗主持者提供的檔案

1.品種抗性試驗報告

區(qū)域試驗。在申請者提供的適宜種植區(qū)域內(nèi)選若干點，開展的小范圍試驗，主要測試品種的產(chǎn)量水平、病蟲害抗性、品種的倒伏情況等。區(qū)域試驗不少于兩個生產(chǎn)周期，申請國家級審定的品種試驗點不少于10個，申請省級審定的不少于5個。

生產(chǎn)試驗。在區(qū)域試驗完成后，各項指標達到審定辦法有關(guān)指標隨即開展生產(chǎn)試驗。生產(chǎn)試驗較區(qū)域試驗，試驗面積更大，試驗環(huán)境更加接近大田生產(chǎn)水平。每一個品種在一個試驗點的生產(chǎn)試驗種植面積不少于300平方米，不大于3000平方米，試驗時間不少于一個生產(chǎn)周期。

2.DUS測試報告

DUS測試所選擇近似品種應當為特征特性最為相似的品種，DUS測試依據(jù)相應主要農(nóng)作物DUS測試指南進行。測試報告應當由法人代表或法人代表授權(quán)簽字。

（三）行政部門形成的檔案

1.農(nóng)業(yè)行政部門主持召開的農(nóng)作物審定委員會依據(jù)農(nóng)作物審定辦法、對品種技術(shù)審核形成的投票結(jié)果、會議紀要等。

2.農(nóng)業(yè)行政部門在發(fā)布品種審定結(jié)果時所形成的公文，如審定公告、審定意見、審定通知。審定公文應包含品種審定編號、品種名稱、申請者、育種者等區(qū)別于其他品種的重要信息，和該品種種植區(qū)域、播種時間、生育期、管理措施等注意事項。

二、農(nóng)作物品種審定檔案建立的目的意義

（一）品種來源可溯可查

品種審定申請表和品種選育報告注明了品種世代來源、植株、顆粒、群體圖片、育種方法等內(nèi)容，能夠如實反映品種來源，實現(xiàn)品種來源可跟蹤可追溯。

（二）降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險

通過切近大田生產(chǎn)環(huán)境開展的抗逆性、適應性、豐產(chǎn)性等田間綜合試驗，掌握每個品種特征特性的第一手資料，及時發(fā)現(xiàn)品種的風險點，能夠最大程度規(guī)避和降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險，同時通過品種轉(zhuǎn)基因成分檢測檔案的建立，實現(xiàn)轉(zhuǎn)基因品種的嚴格管理，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

（三）提升農(nóng)作物品質(zhì)

通過建立品種品質(zhì)檢測檔案，將一些品質(zhì)不達標的品種杜絕在品種審定大門外，使之無法在生產(chǎn)中推廣。將具有稀缺性、特異性等對人體有益、對社會經(jīng)濟發(fā)展有利的專用型品種篩查出來，實行專業(yè)化生產(chǎn)，能夠最大限度地發(fā)揮品種優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

（四）具有特殊“身份證”

通過標準樣品、DUS測試報告、DNA指紋檢測等檔案的建立，原始種子的留存，對新品種新穎性、穩(wěn)定性、一致性進行多年測試，使每個品種的典型性狀能夠凸顯。如實記錄，為每個品種建立了“身份證”，實現(xiàn)品種的排他性，為一旦出現(xiàn)法律糾紛提供了重要證據(jù)，保護了育種者的科研成果。

三、目前農(nóng)作物品種審定檔案管理存在的問題及建議

農(nóng)作物品種檔案，是農(nóng)作物品種身份的一個重要認證標準，是品種審定委員會專家對各種品種評價最直接的資料和最主要信息來源。檔案管理的好壞直接影響著品種的認定和品種的選育與推廣，但從這幾年農(nóng)作物品種審定檔案看，還存在諸多問題急需加以解決。

（一）存在的問題

一是標樣不一致。標樣是品種認定活的樣本，具有唯一性。在這幾年品種審定檔案中留存的樣本中，有很多和市面上流通的該品種存在一定差異，導致質(zhì)量抽檢中無法進行對照，損壞了品種所有人的權(quán)益，對品種市場抽檢帶來了困難。

二是品種特征特性描述不清。很多上交的品種檔案中，對品種特征特性描述不清，看不到獨特性和唯一性，導致在田間鑒定過程中無法有效對比。

三是品種比較試驗報告作假。品種比較試驗報告由承試單位出具，育種者為了能盡快讓自己品種通過審定，進行所謂“跑點”，篡改一些實際數(shù)據(jù)，直接影響了品種審定的公正性。

四是對一些派生品種的界限規(guī)定不清。在品種審定中，產(chǎn)生了大量的派生品種，雖然有了DUS測試報告，但不同派生品種的相似度存在一定差異，在品種檔案管理中一定要進一步規(guī)范DUS測試報告相似度數(shù)據(jù)，杜絕近似度高的派生品種通過審定。

五是尚未建立完整的數(shù)字化檔案，保存存在一定風險。品種審定檔案基本上停留在“只進不出”階段，不利于檔案的利用。

（二）解決對策

針對存在的問題，結(jié)合陜西品種審定檔案管理的工作現(xiàn)狀，建議從宣傳教育、提高業(yè)務水平、加強審核把關(guān)、普及信息程度、建立數(shù)字化五個方面進行完善，提高陜西品種審定檔案管理水平。

一是要在宣傳教育上下功夫。提高品種審定申請者、品種審定行業(yè)管理者及具體檔案管理人員對品種審定檔案管理重要性的認識。

二是要提高從業(yè)者業(yè)務能力水平。加大培訓，實現(xiàn)品種審定申請、有關(guān)測試報告、審定公告等檔案制作、流轉(zhuǎn)、保存等重要環(huán)節(jié)的規(guī)范管理。

三是要加強品種審定檔案收交時的審核。保證品種審定檔案的規(guī)范性，從源頭上抓好品種檔案管理。

四是要采取現(xiàn)代信息手段，進一步規(guī)范品種試驗數(shù)據(jù)管理。

五是要加大品種審定檔案的數(shù)字化建立水平。實現(xiàn)檔案管理的紙質(zhì)化和數(shù)字化雙重化管理模式，方便檔案的調(diào)閱利用。