謝永基

(鎮(zhèn)江高新創(chuàng)業(yè)投資有限公司，江蘇 鎮(zhèn)江 212000)

1 引言

近年來(lái)，對(duì)政府服務(wù)外包激勵(lì)理論的研究得到了新的拓展。通過(guò)管理需求上對(duì)“激勵(lì)相容”協(xié)調(diào)機(jī)制的應(yīng)用，說(shuō)明在合同制定中激勵(lì)協(xié)調(diào)機(jī)制對(duì)激勵(lì)效果有顯著作用。通過(guò)項(xiàng)目管理激勵(lì)設(shè)計(jì)多階段項(xiàng)目激勵(lì)要素，構(gòu)建政府和企業(yè)間的激勵(lì)機(jī)制模型，實(shí)現(xiàn)了多階段的項(xiàng)目管理分析。國(guó)內(nèi)相關(guān)理論方面，從激勵(lì)機(jī)制角度，研究政府和民營(yíng)部門間的目標(biāo)函數(shù)，博弈分析公私伙伴關(guān)系下激勵(lì)問(wèn)題，拓展了構(gòu)建電子政務(wù)系統(tǒng)外包激勵(lì)機(jī)制的廣度。另外，探討電子政務(wù)服務(wù)外包過(guò)程中政府和ASP之間的委托代理關(guān)系，在信息對(duì)稱、政府向ASP支付固定服務(wù)費(fèi)用以及信息不對(duì)稱的條件下，建立博弈模型，并設(shè)計(jì)相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。

從以上分析可知，現(xiàn)有對(duì)電子政務(wù)系統(tǒng)外包激勵(lì)的研究取得了重要進(jìn)展和成果，為進(jìn)一步研究電子政務(wù)系統(tǒng)外包激勵(lì)奠定了基礎(chǔ)，但對(duì)激勵(lì)的研究存在簡(jiǎn)化處理，對(duì)產(chǎn)生激勵(lì)的因素缺少歸類探究，往往從某個(gè)因素、某些方面或某種理論分析激勵(lì)的效果，與實(shí)際系統(tǒng)開(kāi)發(fā)中知識(shí)服務(wù)的應(yīng)用程度有差別。因此，為了更好地實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)系統(tǒng)外包開(kāi)發(fā)激勵(lì)，本文基于知識(shí)服務(wù)傳遞過(guò)程和模式的差異，區(qū)分電子政務(wù)系統(tǒng)外包過(guò)程中的顯性和隱性激勵(lì)要素，并分離出具有高、低質(zhì)量的隱性激勵(lì)因素；采用線性約束最優(yōu)化方法，分別研究電子政務(wù)系統(tǒng)外包過(guò)程中的承包商收益最優(yōu)化激勵(lì)和政府成本最優(yōu)化激勵(lì)，設(shè)計(jì)外包激勵(lì)合約，分離支付不同質(zhì)量的隱性知識(shí)服務(wù)，提高激勵(lì)效果。

2 基本假設(shè)

2.1 假設(shè)條件和符號(hào)表示

假設(shè)電子政務(wù)系統(tǒng)外包開(kāi)發(fā)價(jià)格為，需求量為，階段時(shí)間內(nèi)市場(chǎng)參數(shù)為，存在需要購(gòu)買或者外包電子政務(wù)系統(tǒng)的需求函數(shù)為+=。如果市場(chǎng)同樣存在具有政務(wù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)技術(shù)的承包商，其既包括具有認(rèn)證技術(shù)、注冊(cè)專利以及既往工作成果等描述的顯性知識(shí)服務(wù)的集合{0,}，也包括專門知識(shí)、能動(dòng)性、努力程度與創(chuàng)新信息水平等隱性知識(shí)服務(wù)的集合{0,}，且∈{0,}，∈{0,}。

在外包技術(shù)開(kāi)發(fā)合約中，=0表示不轉(zhuǎn)讓顯性知識(shí)服務(wù)；=表示技術(shù)轉(zhuǎn)讓給政府政務(wù)部門和機(jī)構(gòu)(發(fā)包商)，并且這樣的技術(shù)是顯性、可證實(shí)和直接參與合約約束的；=0表示外包開(kāi)發(fā)中隱性知識(shí)服務(wù)不被傳遞(如果=0，必然=0)；=表示外包開(kāi)發(fā)中隱性知識(shí)服務(wù)被以數(shù)量傳遞應(yīng)用到電子政務(wù)系統(tǒng)。同時(shí)，對(duì)于一個(gè)系統(tǒng)外包技術(shù)開(kāi)發(fā)合約，根據(jù)隱性知識(shí)服務(wù)是否被傳遞可以有如下符號(hào)說(shuō)明，其中，??<0，(,)<(,0)<(0,0)。

——政府對(duì)承包商只轉(zhuǎn)讓顯性知識(shí)服務(wù)而不傳遞隱性知識(shí)服務(wù)時(shí)的固定支付；

——政府對(duì)承包商同時(shí)轉(zhuǎn)讓顯性知識(shí)服務(wù)和傳遞隱性知識(shí)服務(wù)時(shí)的固定支付；

——政府對(duì)承包商只轉(zhuǎn)讓顯性知識(shí)服務(wù)而不傳遞隱性知識(shí)服務(wù)時(shí)的激勵(lì)支付；

——政府對(duì)承包商同時(shí)轉(zhuǎn)讓顯性知識(shí)服務(wù)和傳遞隱性知識(shí)服務(wù)時(shí)的激勵(lì)支付；

(0,0)——政府既沒(méi)有使用顯性知識(shí)服務(wù)又沒(méi)有使用隱性知識(shí)服務(wù)時(shí)的平均成本；

(,0)——政府僅僅使用顯性知識(shí)服務(wù)而沒(méi)有使用隱性知識(shí)服務(wù)時(shí)的平均成本；

(,)——政府同時(shí)使用顯性知識(shí)服務(wù)和傳遞使用隱性知識(shí)服務(wù)時(shí)的平均成本。

2.2 激勵(lì)約束因素假設(shè)

在外包激勵(lì)過(guò)程中，分析和構(gòu)建雙方的收益函數(shù)，研究電子政務(wù)系統(tǒng)外包開(kāi)發(fā)中知識(shí)服務(wù)轉(zhuǎn)讓和傳遞的過(guò)程，有：

政府收益函數(shù)：

承包商收益函數(shù)：

其中，()表示傳遞數(shù)量隱性知識(shí)服務(wù)時(shí)的成本，且(0)=0，()=>0。

對(duì)于政府的平均成本，由于要體現(xiàn)高、低質(zhì)量隱性知識(shí)服務(wù)對(duì)外包激勵(lì)不同的描述，所以，假定政府的平均成本變化為：(,)表示政府同時(shí)使用顯性知識(shí)服務(wù)和傳遞的低質(zhì)量隱性知識(shí)服務(wù)時(shí)的平均成本；(,)表示政府同時(shí)使用顯性知識(shí)服務(wù)和傳遞的高質(zhì)量隱性知識(shí)服務(wù)時(shí)的平均成本。其中，(,)<(,)<(,)。在電子政務(wù)系統(tǒng)外包開(kāi)發(fā)中，外包合約參與約束因素情況見(jiàn)表1。

表1 電子政務(wù)系統(tǒng)外包激勵(lì)參與約束因素

3 電子政務(wù)系統(tǒng)外包激勵(lì)最優(yōu)化分析

3.1 承包商收益最優(yōu)化激勵(lì)分析

因此，在電子政務(wù)系統(tǒng)外包開(kāi)發(fā)博弈中，承包商為獲得更好的收益要尋求最優(yōu)激勵(lì)。如果令承包商傳遞高質(zhì)量隱性知識(shí)服務(wù)的概率為，那么在參與激勵(lì)約束條件情況下，承包商最優(yōu)化其收益必須解：

3.2 政府成本最優(yōu)化激勵(lì)分析

4 電子政務(wù)系統(tǒng)外包激勵(lì)合約分析

在電子政務(wù)系統(tǒng)外包合約中，政府通過(guò)選擇最優(yōu)(,)，對(duì)承包商傳遞的隱性知識(shí)服務(wù)高、低質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，提出最優(yōu)合約激勵(lì)；通過(guò)構(gòu)建和平移不同隱性知識(shí)服務(wù)傳遞下的外包雙方等收益曲線，論證外包激勵(lì)合約選擇過(guò)程。

圖1 高、低質(zhì)量隱性知識(shí)服務(wù)傳遞下外包雙方等收益曲線均衡圖

由圖1可知，在外包合約中，不同的等收益曲線相交于一點(diǎn)，即外包激勵(lì)合約(,)，其滿足不同質(zhì)量隱性知識(shí)服務(wù)傳遞下的外包激勵(lì)均衡。但是，對(duì)于具有高質(zhì)量隱性知識(shí)服務(wù)的承包商，為獲得最優(yōu)收益可以通過(guò)右上平移等收益曲線，重新得到外包激勵(lì)合約(,)，其反映具有高質(zhì)量隱性知識(shí)服務(wù)的承包商，可以通過(guò)索取更高的固定支付實(shí)現(xiàn)外包激勵(lì)；同理，對(duì)于具有低質(zhì)量隱性知識(shí)服務(wù)的承包商，平移等收益曲線，重新得到外包激勵(lì)合約(,)，其反映具有低質(zhì)量隱性知識(shí)服務(wù)的承包商，可以通過(guò)提高激勵(lì)支付實(shí)現(xiàn)外包激勵(lì)。

5 結(jié)論

(1)高質(zhì)量隱性知識(shí)服務(wù)傳遞引導(dǎo)政府積極接受外包合約。在區(qū)分高、低質(zhì)量的隱性知識(shí)服務(wù)傳遞的外包合約中，界定不同階段涉及的外包激勵(lì)因素，體現(xiàn)對(duì)高、低質(zhì)量隱性知識(shí)服務(wù)激勵(lì)傳遞的描述，得到承包商收益最優(yōu)激勵(lì)分析。因此，承包商為了追求更好的收益，必然尋求一個(gè)最優(yōu)激勵(lì)，并且這個(gè)激勵(lì)必然符合高質(zhì)量隱性知識(shí)服務(wù)傳遞的外包合約。