文/圖/趙佳玲

集市上治安巡邏

龍頭大山，重巒疊嶂，延綿不絕。在貴州省安龍縣龍山鎮(zhèn)橫臥著一條蜿蜒起伏百余里的山脈，當(dāng)?shù)厝罕姸脊芩旋堫^大山。近年來，駐守在大山深處的安龍縣公安局篤山中心派出所龍山警務(wù)室全面提升預(yù)防化解矛盾糾紛和服務(wù)民生的能力，成為2.7萬名群眾安居樂業(yè)的“平安前哨”。

“精”用兵，警務(wù)效能最大化

2021年，安龍縣公安機(jī)關(guān)深化警務(wù)機(jī)制改革，在保持原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所功能不變的情況下，將龍山派出所與篤山派出所警力進(jìn)行優(yōu)化整合，建立篤山中心派出所并設(shè)立了龍山警務(wù)室，全面提升警務(wù)效能，更好地服務(wù)群眾。

為充分發(fā)揮民警、輔警的優(yōu)勢特長，篤山中心派出所將警力細(xì)化分組，以“兩隊(duì)一室”警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革為主體，做精綜合指揮室、做強(qiáng)執(zhí)法辦案隊(duì)、做深社區(qū)警務(wù)隊(duì)，進(jìn)一步提升了隊(duì)伍快速反應(yīng)、協(xié)作配合、整體作戰(zhàn)的能力水平。

“我們根據(jù)民警、輔警的性格和特長優(yōu)勢，讓適合辦案的民警去專職辦案，讓親和力強(qiáng)的民警到社區(qū)警務(wù)隊(duì)，真正實(shí)現(xiàn)警務(wù)室工作專職化?！彼L王鵬說：“龍山警務(wù)室就充分發(fā)揮了社區(qū)警務(wù)主戰(zhàn)功能和案件辦理輔助功能。在綜合指揮室的統(tǒng)一調(diào)度下，社區(qū)警務(wù)隊(duì)和執(zhí)法辦案隊(duì)既有分工又有合作?！?/p>

今年2月，龍山警務(wù)室社區(qū)警務(wù)隊(duì)民警在排查全鎮(zhèn)人口時(shí)，發(fā)現(xiàn)楊某因涉嫌盜竊被冊亨縣公安局列為網(wǎng)上在逃人員。

獲此信息后，警務(wù)室民警第一時(shí)間將信息反饋給案件辦理隊(duì)進(jìn)行處置。駐村民警立即上門對嫌疑人家屬做思想工作，動(dòng)員他們勸導(dǎo)楊某主動(dòng)投案自首。

同時(shí)，案件辦理隊(duì)民警研判到楊某的電話信息后，迅速與之聯(lián)系開展法制宣講。一小時(shí)后，楊某來到了派出所自首。

“過去分工不明確，有限的警力既要干社區(qū)工作，又要負(fù)責(zé)案件，整天忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)?！蓖貔i介紹說。警務(wù)改革后，社區(qū)民警有足夠的時(shí)間和精力到社區(qū)精耕細(xì)作“責(zé)任田”，案件辦理隊(duì)也比以前更專業(yè)、更高效。

2021年以來，龍山警務(wù)室共辦理刑事案件38起，辦結(jié)行政案件47起，抓獲違法犯罪人員63人，抓獲網(wǎng)上在逃人員8名，這些戰(zhàn)果的取得都得益于警力專業(yè)化運(yùn)作與協(xié)作。

“重”化解，糾紛調(diào)處在源頭

家長里短、鄰里矛盾、小打小鬧……在龍山警務(wù)室，哪里有調(diào)解需求，警務(wù)服務(wù)就延伸到哪里。

“很多時(shí)候，糾紛雖小，卻牽扯著老百姓的喜怒哀樂，更包含著伸張正義、厘清是非的群眾期待?！蓖貔i說。

近年來，龍山警務(wù)室把矛盾糾紛調(diào)處工作當(dāng)成傾聽社情民意、服務(wù)轄區(qū)群眾的“大課題”，積極打造多元調(diào)處體系，實(shí)現(xiàn)問題不出村、矛盾不上交的源頭化解目標(biāo)，及時(shí)有效地防止“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。

龍山警務(wù)室將服務(wù)向13個(gè)村前移，治理重心下沉，充分利用村組資源，傾力打造“聯(lián)調(diào)小組”，發(fā)揮大作用。警務(wù)室采用“三級聯(lián)調(diào)”機(jī)制，由警務(wù)室牽頭，聯(lián)合鎮(zhèn)政府、司法所三位一體開展矛盾糾紛調(diào)處。按照矛盾糾紛的種類分別由鎮(zhèn)級調(diào)解隊(duì)伍、司法調(diào)解隊(duì)伍、人民調(diào)解隊(duì)伍負(fù)責(zé)，對癥下藥開展矛盾糾紛調(diào)處。

42歲的王貴良是村里的警務(wù)助理，也是人民調(diào)解隊(duì)伍中的“能手”，在協(xié)助民警上門入戶開展法治宣傳、排查化解矛盾糾紛、收集村情民意等方面做得很出色。

今年年初，村民毛、楊兩家因?yàn)?平方米的土地所有權(quán)吵得不可開交。王貴良將矛盾糾紛上報(bào)警務(wù)室，并聯(lián)合村委、民警組成聯(lián)調(diào)小組，上門進(jìn)行調(diào)解。

“把你們兩家的土地證拿出來看一下，這個(gè)地方到底屬于誰?！痹诿?、楊兩家的土地證上都沒有分界上的4平方米土地。調(diào)解小組組織協(xié)商，每家分2平方米。雙方欣然接受。

今年年初以來，龍山警務(wù)室多元化解各類矛盾糾紛158起，矛盾糾紛化解率為100%，實(shí)現(xiàn)了村居和諧。

“強(qiáng)”防范，鄉(xiāng)村網(wǎng)格全覆蓋

發(fā)放反詐宣傳資料

龍山警務(wù)室以“公安+村干+N”模式，搭建以“民警+包村干部+輔警+警務(wù)助理+治安積極分子”的社會治安防控聯(lián)動(dòng)平臺，將全鎮(zhèn)分為13個(gè)鄉(xiāng)村網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)治理網(wǎng)格全覆蓋。

在網(wǎng)格治理上，警務(wù)室積極促進(jìn)鄉(xiāng)村網(wǎng)格工作與公安基層工作的信息互通、資源共享，有力撬動(dòng)了“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”落地落實(shí)，切實(shí)筑牢了“網(wǎng)底”和激活了“網(wǎng)眼”。

“每個(gè)村對應(yīng)網(wǎng)格成立了義務(wù)巡邏隊(duì)，常態(tài)化開展治安巡防，確保轄區(qū)平安?！本瘎?wù)室民警張佳銀介紹道。

“以前村里偷盜案件時(shí)有發(fā)生，但是自從有了巡邏隊(duì)，村里的治安環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)了?！闭勂瘕埳芥?zhèn)場壩村的治安巡邏隊(duì)，村民張大爺贊不絕口。

據(jù)了解，村級義務(wù)巡邏隊(duì)由一些經(jīng)驗(yàn)豐富、有勇有謀的村民擔(dān)任專職治安巡邏員，村域巡邏檢查常態(tài)化。

5月31日，是場壩村的趕集日。一大早，警務(wù)室民警就把鄉(xiāng)村快反隊(duì)員、警務(wù)助理、治安積極分子組成治安巡邏隊(duì)，在集市上開展巡邏、安全防范宣傳及交通勸導(dǎo)工作。

“劉叔，你騎車的時(shí)候要戴好安全帽啊，下雨天騎慢一點(diǎn)！”

“張大娘，一定要注意防范！詐騙分子套路很多，不要相信什么‘神藥’治百病，保管好自己的養(yǎng)老錢！”

“小孫，你前幾天丟的手機(jī)我們給你找回來了，趕集要注意保管好值錢的財(cái)物，不可粗心大意！”

在巡邏過程中，巡邏隊(duì)員貼心地對來往的群眾囑咐著，提醒大家趕集時(shí)注意防范。

“前段時(shí)間，在場壩街上有好幾個(gè)群眾的手機(jī)被盜，我們義務(wù)巡邏隊(duì)這段時(shí)間就在趕集天加強(qiáng)巡邏。這段時(shí)間治安好多了?！绷x務(wù)巡邏隊(duì)員老李笑呵呵地說。

2 0 2 1年以來，龍山警務(wù)室共發(fā)動(dòng)治安積極分子390余人（次）參與村組巡邏和矛盾糾紛的排查化解，發(fā)動(dòng)1000余人次參與道路交通安全勸導(dǎo)和紅白喜事“打招呼”，實(shí)現(xiàn)了警民群防群治、聯(lián)動(dòng)共治的良好格局。

“辦”小事，細(xì)微之處暖民心

走進(jìn)龍山鎮(zhèn)的大街小巷，總能感受到一種溫暖。每一天，警務(wù)室民警、輔警都堅(jiān)守在平凡的工作崗位上，發(fā)揮著一顆顆螺絲釘?shù)淖饔茫ト鲋鵀槊穹?wù)的種子。

目前，龍山警務(wù)室組建了17個(gè)“公安+”群防群治微信服務(wù)群，涵蓋13個(gè)行政村、覆蓋群眾7000余人。

“警察同志，我家門口有一頭水牛，不知道是誰家的，請你們幫忙看看！”去年11月，家住龍山鎮(zhèn)丫科村拉聾組67歲的駱某報(bào)警，反映有一頭水牛跑到自家院壩里。因害怕水牛再次走失，他就將水牛拴在自家的院壩里，但一直未有人來尋找。

了解情況后，民警利用微信將走失水牛的特征信息發(fā)至村、組兩級群防群治微警務(wù)群。僅僅半個(gè)多小時(shí)，就核實(shí)到牛主人楊某雄。找到自家的水牛，楊某雄連連道謝。

去年1 0月，場壩村6 0歲的王奶奶準(zhǔn)備到鎮(zhèn)上辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，但需要先辦身份證，因行動(dòng)不便而犯難。

警務(wù)室戶籍民警知曉情況后，便帶著辦理身份證的采集設(shè)備來到王奶奶家為其拍照、采集身份信息。辦好身份證后，又第一時(shí)間將身份證送到了老人手中。

破好“小案件”，管好“小事情”，化解“小矛盾”，優(yōu)化“小服務(wù)”，龍山警務(wù)室從“小”處著手創(chuàng)新實(shí)踐新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，真正及時(shí)有效解決了群眾的“急難愁盼”。