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        日本政府欲大幅提升防衛(wèi)預(yù)算

        2022-09-15 19:15:02張旺宋毅
        環(huán)球時報 2022-09-15
        關(guān)鍵詞:省廳東亞地區(qū)保安廳

        張旺 宋毅

        據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》14日報道,日本政府正在研究從2023年度開始,制定合并各省廳安保相關(guān)費用的“國防關(guān)系預(yù)算”框架,以應(yīng)對“臺灣有事”等可能發(fā)生的情況。對于這一消息,接受《環(huán)球時報》采訪的專家表示,日本近期總拿臺灣說事,要結(jié)合該國內(nèi)政外交整體來看。其意圖是提升軍力,突破和平憲法。

        據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報道,新預(yù)算將更接近于采甬更廣泛國防概念的美歐模式,日本安保政策的有效性將通過消除部門界限的跨省廳機(jī)制得到增強(qiáng)。日本現(xiàn)有防衛(wèi)費是指防衛(wèi)省管理的預(yù)算,不包含其他省廳的費用。不過,在“臺灣有事”的情切下,日本自衛(wèi)隊和美軍可能會使用民用機(jī)場和港口,也有可能將它們作為撤離在臺日本人的據(jù)點。而建設(shè)這些重要基礎(chǔ)設(shè)施的預(yù)算來自國土交通省的公共事業(yè)費用等,與安保的關(guān)聯(lián)較為有限。此外,作為現(xiàn)代戰(zhàn)爭不可或缺的無人機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)須作為軍民兩用技術(shù)來進(jìn)行研究,但經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省和內(nèi)閣府所持有的補(bǔ)貼預(yù)算很少與安保掛鉤6因此,日本政府希望通過新的預(yù)算框架使所有省廳都能更容易致力于增強(qiáng)國家防衛(wèi)能力。

        《日本經(jīng)濟(jì)新聞》指出,在日本政府內(nèi)部,有觀點認(rèn)為,與其單獨計算防衛(wèi)省的預(yù)算,不如把其他部門的相關(guān)經(jīng)費也納入其中,進(jìn)而防止防衛(wèi)預(yù)算膨脹。但自民黨內(nèi)部則擔(dān)心,如果把防衛(wèi)相關(guān)預(yù)算擴(kuò)大至其他省廳,有可能會抑制防衛(wèi)省自身的預(yù)算數(shù)額。還有人擔(dān)心各省廳會以國家共全的名義,為各種項目提出過高的預(yù)算要求。因此日本政府將在年底修改《國家安全裸障戰(zhàn)略》等3份文件的同時,確定適合作為“國防關(guān)系預(yù)算”項目的范圍。除了基礎(chǔ)設(shè)施和科技研究外,海上保安廳的相關(guān)經(jīng)費也有可能進(jìn)入“國防關(guān)系預(yù)算”的范圍。

        中國社會科學(xué)院日本研究所研究員呂耀東14日對《環(huán)球時報》記者表示,防衛(wèi)省、國土交通省等日本政府部門雖然總體職能不一樣,但想要達(dá)成的目標(biāo)有時候是相似的。這幾年,國土交通省、的預(yù)算一直在上升,尤其是海上保安廳。

        據(jù)《環(huán)球時報》記者了解,海上保安廳是日本為維持淹上安全及治安而設(shè)置的海事安全機(jī)構(gòu),隸屬國土交通省,其常被視為與各國的海岸巡防隊、國境警備隊一樣的準(zhǔn)軍事組織。受近年來中國加大對釣魚島周邊海域巡航等因素影響,日本海上保安廳每年的預(yù)算也在不斷增長。根據(jù)該機(jī)構(gòu)網(wǎng)站披露的信息,其2021年度預(yù)算為2221億日元(約合15.5億美元),2022年度上漲大約10億日元,而2023年度的申請預(yù)算進(jìn)一步漲到2530億日元。

        《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱,今年5月,日本首相岸田文雄告訴到訪的美國總統(tǒng)拜登,日本政府將大幅增加防衛(wèi)開支 「自民黨呼吁5年內(nèi)將防衛(wèi)預(yù)算提高到不低于GDP的2%。鑒于2022財年的防衛(wèi)初始預(yù)算占GDP的1%,為5.4萬億日元,要實現(xiàn)2%的目標(biāo)需要每年增加1萬億日元?!白悦顸h提出2%的目標(biāo),是向北約看齊?!眳我珫|說,日本大幅提高防衛(wèi)預(yù)算肯定會對東亞地區(qū)安全穩(wěn)定構(gòu)成重大威脅。自明治維新以來,日本不斷發(fā)動侵略戰(zhàn)爭,給東亞地區(qū)帶來巨大災(zāi)難?,F(xiàn)在日本又蠢蠢欲動,武裝自己,這對東亞地區(qū)和平穩(wěn)定很顯然是_個重大不確定因素。

        呂耀東表示,作為二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國,日本現(xiàn)行防衛(wèi)預(yù)算占GDP的1%是基于和平憲法;現(xiàn)在要突破這個數(shù)字,就需要渲染所謂“周邊威脅論”,其中就包括“臺灣有事”。最近,日本頻繁通過炒作“臺灣有事”,“撤僑”等來為本國增加防衛(wèi)預(yù)算、強(qiáng)化軍力制造借口。據(jù)《詼賣新聞》14日援引多名政府消息人士的話稱,日本防衛(wèi)省計劃2023年度試驗性地向自衛(wèi)隊導(dǎo)入以色列或美國制造的攻擊型無人機(jī),并準(zhǔn)備在2025年度以后,部署數(shù)百架攻擊型無人機(jī)。此外,維護(hù)“臺灣海峽的和平與穩(wěn)定”,據(jù)稱也將成為在美國當(dāng)?shù)貢r間9月14日舉行的日美防長會談的主要內(nèi)容之一。

        呂耀東表示,在俄烏沖突爆發(fā)以后,日本也在東亞地區(qū)渲染“周邊威脅論”。其目的是讓日本國內(nèi)民眾認(rèn)為自己受到威脅,從而提高他們對修憲的認(rèn)同度和支持度。日本政府在“下一盤大棋”,值得高度關(guān)注?!?/p>

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