文/本刊記者 徐翔

7月3日，一列裝載玉米芯顆粒的“秦保快線”海鐵多式聯(lián)運(yùn)班列，從河北保定京雄保國際智慧港貨場出發(fā)到達(dá)秦皇島港，鐵路集裝箱直接搭乘秦仁航線“新郁金香”輪運(yùn)往韓國仁川，開啟了河北省首列外貿(mào)多式聯(lián)運(yùn)鐵路箱下水新模式。

“鐵路箱下水模式解決了空箱調(diào)運(yùn)成本高、倒裝時(shí)效差等問題，客戶可以用鐵路集裝箱裝貨，運(yùn)至港口直接裝船出海，省去了以往多個(gè)裝貨環(huán)節(jié)，提高了運(yùn)輸實(shí)效，預(yù)計(jì)單程每箱可節(jié)約成本1300余元?！鼻厝屎＿\(yùn)公司負(fù)責(zé)人張成表示，鐵路箱下水模式是鐵海聯(lián)運(yùn)模式的一次大升級，真正實(shí)現(xiàn)了內(nèi)陸港與沿海港口的無縫對接。

政府出臺(tái)政策大力推動(dòng)

這樣由兩種以上運(yùn)輸方式參與的貨物運(yùn)輸模式就是多式聯(lián)運(yùn)模式，多式聯(lián)運(yùn)由于其環(huán)保性、低成本性越來越受到企業(yè)的認(rèn)可和推崇，不少地方政府也在大力推廣多式聯(lián)運(yùn)的運(yùn)輸模式。

“據(jù)我觀察，近段時(shí)間以來，不論是西部省份，還是長三角發(fā)達(dá)地區(qū)，當(dāng)?shù)卣汲雠_(tái)的一系列政策文件要求大力推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展”，天津元順物流董事長柴元順向《中國儲(chǔ)運(yùn)》雜志記者如是說。

的確如柴元順?biāo)裕?月14日，寧夏印發(fā)的《自治區(qū)推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)實(shí)施方案（2022—2025年）》，提出以發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)為抓手，提升基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通水平，促進(jìn)運(yùn)輸組織模式創(chuàng)新，加快構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通體系。

另一個(gè)位于長三角地區(qū)的發(fā)達(dá)省份江蘇，也在近日印發(fā)《江蘇省推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》，其中也明確提出到2025年基本實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施一體銜接、聯(lián)運(yùn)線路一網(wǎng)聯(lián)通、運(yùn)輸信息一站互享、聯(lián)運(yùn)規(guī)則一單到底、發(fā)展環(huán)境統(tǒng)一有序，水路、鐵路貨物周轉(zhuǎn)量與2020年相比分別增長13%和30%左右，并培育形成60條以上穩(wěn)定運(yùn)行的集裝箱多式聯(lián)運(yùn)精品線路。

而在西南，直轄市重慶作為西部交通樞紐城市，近日位于兩江新區(qū)果園港國家物流樞紐的中新（重慶）多式聯(lián)運(yùn)示范基地也正式啟動(dòng)運(yùn)營，該項(xiàng)目由新加坡港務(wù)集團(tuán)、新加坡太平船務(wù)集團(tuán)、新加坡葉水福集團(tuán)、德國杜伊斯堡港口集團(tuán)及重慶兩江新區(qū)開發(fā)投資集團(tuán)、重慶交運(yùn)集團(tuán)、重慶港務(wù)物流集團(tuán)等企業(yè)參加建設(shè)。據(jù)了解，該基地作為國際陸海貿(mào)易新通道的新起點(diǎn)，將積極引入新加坡交通物流領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，高效整合中歐班列、長江黃金水道、果園港、江北國際機(jī)場等資源要素，有機(jī)聯(lián)動(dòng)境內(nèi)外港口航運(yùn)、倉儲(chǔ)物流、供應(yīng)鏈管理、信息服務(wù)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)專業(yè)化、智能化、綠色化、國際化的多式聯(lián)運(yùn)綜合交通樞紐和物流貿(mào)易集散中心。

“不論是經(jīng)濟(jì)相對落后的寧夏，還是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長三角，多式聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢和潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值已經(jīng)被全國更多的地區(qū)所看到?！辈裨樥J(rèn)為，全國各地對多式聯(lián)運(yùn)響應(yīng)如此強(qiáng)烈，實(shí)際上，這主要得益于中央層面的支持和認(rèn)可。

柴元順?biāo)f的得到中央的認(rèn)可，其實(shí)指的是去年1月份，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作方案（2021-2025年）》。該《方案》提出，到2025年，多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展水平明顯提升，基本形成大宗貨物及集裝箱中長距離運(yùn)輸以鐵路和水路為主的發(fā)展格局，全國鐵路和水路貨運(yùn)量比2020年分別增長10%和12%左右，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長15%以上。

多式聯(lián)運(yùn)的價(jià)值潛力巨大

交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院副總工程師譚小平曾對外透露了一組權(quán)威數(shù)據(jù)，我國鐵路、水運(yùn)和公路單位周轉(zhuǎn)量運(yùn)價(jià)（普貨）比約為1∶0.13∶2.6，能耗比約為1∶0.7∶5.2，碳排放比約為1∶1.3∶10.9，通過多式聯(lián)運(yùn)將更多中長距離公路貨運(yùn)轉(zhuǎn)向鐵路和水運(yùn)，將產(chǎn)生非常可觀的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。而這個(gè)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成本來算的話，業(yè)內(nèi)人士普遍估計(jì)多式聯(lián)運(yùn)平均能夠降低30%的運(yùn)輸成本。

但即便社會(huì)效益如此客觀，要提升多式聯(lián)運(yùn)在實(shí)際運(yùn)輸中的占比也并非易事。

據(jù)了解，目前多式聯(lián)運(yùn)中諸多障礙亟待突破。比如標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜多樣，難以實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)“一次委托”“一口保價(jià)”“一單到底”“一票結(jié)算”等。

“更為現(xiàn)實(shí)的是，物流企業(yè)在開展多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)中往往遇到來自鐵路、公路、水運(yùn)、商務(wù)、郵政等不同行業(yè)管理部門的資格資質(zhì)要求，以及或明或暗的地方和行業(yè)保護(hù)門檻”，山東聊城從事運(yùn)輸行業(yè)多年的趙高平，向《中國儲(chǔ)運(yùn)》雜志記者表示，破除這些地方保護(hù)主義，絕非易事。

顯然，多式聯(lián)運(yùn)的未來美好愿景，若要實(shí)現(xiàn)，除了物流通道間聯(lián)網(wǎng)、樞紐節(jié)點(diǎn)布局、運(yùn)輸裝備改造等方面的建設(shè)，還需要進(jìn)行相關(guān)體制機(jī)制改革以及相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善，而后者似乎更為困難?？偟膩碚f，這是一項(xiàng)頗為復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)性工程。而這個(gè)復(fù)雜艱巨的工程則需要市場和政府來共同完成。C