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        鞏固外貿(mào)韌性

        2022-09-13 16:08:40
        財(cái)經(jīng) 2022年17期

        7月外貿(mào)榮景再現(xiàn),充分表明了出口這駕馬車的韌性,也再次驗(yàn)證了學(xué)界所說的中國供給之于世界的不可或缺性。

        此前,上海財(cái)經(jīng)大學(xué)校長劉元春曾指出,全球面臨高通貨膨脹和低增長挑戰(zhàn),如果脫離中國來治理本輪滯脹,答案是無解的。原因很簡單,人們不可能在供給端再制造一個(gè)替代中國這樣的制造業(yè)的中心。因此,面對復(fù)雜多變的國際局勢,中國首先要做好自己的事情,在產(chǎn)業(yè)升級、數(shù)字化發(fā)展等方面進(jìn)行全面深化,通過全方位的改革形成新動(dòng)能,保持中高速的增長。

        穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資,一方面要靠良好的政策法律環(huán)境,另一方面更要靠中國自身的發(fā)展,靠中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級給外資提供新的市場機(jī)遇,給外貿(mào)拓展新的市場空間,而這個(gè)市場既包括國際市場,又包括國內(nèi)市場。

        除了全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)可能會導(dǎo)致外需不振的挑戰(zhàn),中國外貿(mào)出口當(dāng)下面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)是因?yàn)楦鞣N因素導(dǎo)致的生產(chǎn)鏈和供應(yīng)鏈重組,需要人們冷靜分析、沉著應(yīng)對。

        對于因市場因素導(dǎo)致的生產(chǎn)鏈和供應(yīng)鏈重組,宜以平常心視之。中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長徐奇淵指出,產(chǎn)業(yè)過度外移將導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)過度空心化,而區(qū)域重組也可能會導(dǎo)致生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)減少對中國的依賴而向北美收縮,但適度、合理的外移是產(chǎn)業(yè)升級的自然過程,有助于形成以中國為核心的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),而合意的國際區(qū)域重組可以發(fā)揮中國市場和技術(shù)優(yōu)勢,形成以中國為主的格局,推動(dòng)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈合作,在產(chǎn)業(yè)鏈合作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步推動(dòng)更加深入的經(jīng)貿(mào)、金融合作,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

        劉元春也認(rèn)為,中國和東南亞形成替代競爭關(guān)系的看法是錯(cuò)誤的,目前整個(gè)東南亞和東亞體系的貿(mào)易一體化、垂直分工體系,互補(bǔ)性在全面提高。因此,發(fā)展中國家更離不開中國的市場,離不開中國的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。

        而對于因地緣政治因素導(dǎo)致的非市場化生產(chǎn)鏈和供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移和替代,則要避免過度反應(yīng)。一方面要在劃定底線的情況下保持斗而不破的局面,避免包括東南亞地區(qū)在內(nèi)的企業(yè)被迫選邊站,造成多輸?shù)木置?一方面也要采取主動(dòng),加緊培育本土跨國鏈主型企業(yè),并著眼全國統(tǒng)一大市場進(jìn)行適度的產(chǎn)業(yè)內(nèi)遷和產(chǎn)業(yè)鏈重塑。

        在國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)部副部長卓賢看來,只有培育出本土跨國鏈主型企業(yè),在全球產(chǎn)業(yè)鏈加速重構(gòu)中才能贏得主動(dòng)??鐕溨餍推髽I(yè)擁有產(chǎn)品定義權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)、商品和要素定價(jià)權(quán)以及品牌影響力、資源聚合能力等,是全球資金網(wǎng)絡(luò)、物流網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、人才網(wǎng)絡(luò)的主導(dǎo)者。中國需要結(jié)合“走出去”和“引進(jìn)來”,在開放競爭的環(huán)境中,運(yùn)用稅收、金融、產(chǎn)業(yè)基金等政策工具,鼓勵(lì)有潛質(zhì)的大企業(yè)牽引配套企業(yè)發(fā)展,以本土跨國公司為樞紐構(gòu)建協(xié)同上下游企業(yè)的產(chǎn)業(yè)平臺,推動(dòng)建立多渠道、多層次的國際供應(yīng)鏈體系。

        不過,在學(xué)界和業(yè)界看來,相關(guān)各方也要避免過度“以我為主”的傾向。如清華大學(xué)中國科技政策研究中心兼職研究員董潔林所言,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系數(shù)量很多,彼此犬牙交錯(cuò)。每個(gè)國家都在很多領(lǐng)域存在技術(shù)短板,這正是全球貿(mào)易和合作的價(jià)值所在,各國互通有無、優(yōu)勢互補(bǔ)以實(shí)現(xiàn)各自的利益最大化,如果過度追求“全產(chǎn)業(yè)鏈”、不依靠他人,其他國家也會自成體系不依靠你,雙方的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈、市場、人才和資金池就自然脫鉤了。事實(shí)上,一個(gè)國家無論實(shí)力多強(qiáng)、追趕多長時(shí)間,也不可能窮盡所有技術(shù)短板,在每個(gè)產(chǎn)業(yè)的各環(huán)節(jié)都做得性價(jià)比很好。比較可行的是在某些領(lǐng)域形成自己長項(xiàng),以對沖其他國家對自己短板的掣肘,這樣彼此都可擁有安全感,也可長久地保持商貿(mào)和科技交流合作。

        此外,業(yè)界和學(xué)界也普遍認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)遷過程中,如果遵循市場、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,充分發(fā)揮區(qū)位落差優(yōu)勢,因勢利導(dǎo)有助于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)承接,可以形成新產(chǎn)業(yè)集群,但在產(chǎn)業(yè)內(nèi)遷和產(chǎn)業(yè)鏈重塑方面也要避免過度行政干預(yù),以免會導(dǎo)致資源低效配置。

        總之,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,注重內(nèi)外雙循環(huán),主動(dòng)積極充分維系產(chǎn)業(yè)鏈、生產(chǎn)鏈和供應(yīng)鏈安全,中國外貿(mào)的韌性將得到進(jìn)一步鞏固,為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力贏得更多時(shí)間和空間。

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