劉元好

（中車青島四方機車車輛股份有限公司，山東 青島 266111）

0 引言

員工安全履職能力不足導(dǎo)致員工在生產(chǎn)作業(yè)中存在大量不安全行為，而不安全行為是導(dǎo)致事故的直接原因，也就是說員工安全履職能力不足，是導(dǎo)致事故的最主要原因之一。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第一款提出了“建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求”，每個員工都應(yīng)該具備相應(yīng)的履職能力才能更好地履行自己的崗位職責(zé)，根據(jù)安全履職能力模型，應(yīng)在安全知識、安全技能和行為安全三個方面的培訓(xùn)上下功夫。

如何有效地開展安全培訓(xùn)，一直是部分公司苦苦思索的問題。一些企業(yè)苦于沒有系統(tǒng)的培訓(xùn)管理方法、良好的師資力量和有效的培訓(xùn)載體等原因，導(dǎo)致安全培訓(xùn)容易產(chǎn)生流于形式、內(nèi)容和崗位不匹配、培訓(xùn)成本過高、培訓(xùn)效果差、培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)管理等一系列問題。

為了解決上述問題，中車青島四方機車車輛股份有限公司（簡稱四方公司）調(diào)整了安全培訓(xùn)管理思路，探索以崗位類別劃分和能力矩陣搭建為基礎(chǔ)，以課程體系開發(fā)為框架，以理論知識培訓(xùn)和情景體驗項目為途徑，以過程數(shù)據(jù)采集和量化指標(biāo)考評為能力評估辦法，最終構(gòu)建成以人為中心、以情景體驗為手段的“一體兩翼”體驗式安全培訓(xùn)模式。

四方公司通過建立“全員崗位安全履職能力矩陣”，明確界定各崗位應(yīng)當(dāng)具備哪些具體的安全知識與安全技能，為全體員工的安全能力評估以及基于評估結(jié)果的精準(zhǔn)提升奠定了基礎(chǔ)。

1 崗位歸類和風(fēng)險辨識

1.1 梳理崗位安全責(zé)任制并實施歸類

安全生產(chǎn)責(zé)任制是崗位安全履職和考核的重要依據(jù)，四方公司有1 萬多員工，涉及到2 007 個不同崗位，為了更好地開展安全履職能力培訓(xùn)，須對崗位進(jìn)行有效分類，才便后續(xù)開展針對性安全培訓(xùn)。

1）對2 007 個不同崗位的安全責(zé)任制進(jìn)行梳理，按照生產(chǎn)強相關(guān)和生產(chǎn)弱相關(guān)分為A 和B 兩大類，通過梳理崗位安全責(zé)任制的相似度，結(jié)合崗位安全風(fēng)險相似度，將生產(chǎn)強相關(guān)的崗位歸類細(xì)分為29 個，生產(chǎn)弱相關(guān)的崗位歸類為3 個。通過崗位的梳理、歸類，為后續(xù)的人課匹配提供了依據(jù)。

2）在特殊情況下，不同崗位的人員還要擔(dān)負(fù)一定的安全角色。例如總經(jīng)理，在應(yīng)急狀態(tài)還要擔(dān)負(fù)應(yīng)急總指揮的角色，現(xiàn)場安全員在受限空間進(jìn)入時需要承擔(dān)氣體檢測員的角色，班組長在現(xiàn)場應(yīng)急時，擔(dān)當(dāng)現(xiàn)場應(yīng)急隊員的角色。根據(jù)公司實際情況共確定了8個角色，并為不同角色確定了不同的履職能力要求。

1.2 現(xiàn)場調(diào)研崗位安全風(fēng)險

崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位所面臨的安全風(fēng)險是確定安全履職能力要求的重要依據(jù)，也是衡量安全履職能力的標(biāo)準(zhǔn)，因此須深入了解分析每個崗位所面臨的風(fēng)險。

具體方法是：根據(jù)安全生產(chǎn)施工工序和作業(yè)流程，結(jié)合崗位風(fēng)險識別清單，深入車間、班組、崗位，和作業(yè)人員溝通交流，熟悉崗位作業(yè)內(nèi)容，了解崗位人員對自己崗位風(fēng)險的認(rèn)知及相應(yīng)安全技能的掌握情況，查閱歷史上這些崗位都發(fā)生了哪些事故，是什么風(fēng)險導(dǎo)致的，查閱國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、公司HSE 體系文件對這個崗位的要求，結(jié)合良好作業(yè)實踐，系統(tǒng)辨識崗位人員應(yīng)該掌握的知識和技能、應(yīng)該獲取的資質(zhì)，構(gòu)建本崗位應(yīng)該掌握的安全知識和安全技能體系，這將為構(gòu)建四方公司所有崗位的安全知識體系和安全技能體系奠定基礎(chǔ)。

2 構(gòu)建全崗位的安全知識體系和安全技能體系

通過崗位歸類和風(fēng)險辨識，按照風(fēng)險管理流程（見圖1），厘清風(fēng)險管理脈絡(luò)，抓住關(guān)鍵要害，圍繞崗位風(fēng)險和履職能力要求，構(gòu)建全員安全知識體系和安全技能體系。

2.1 構(gòu)建企業(yè)員工的安全知識體系

以風(fēng)險管理流程為引領(lǐng)，以GB/T 33000—2016《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》[1]中的管理要素為依據(jù)，參考注冊安全工程師知識構(gòu)架體系，從安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、健康管理、應(yīng)急管理事故管理等6 大維度入手，將不同維度的知識，分解成若干要素，根據(jù)要素的內(nèi)容來明確知識提升要求，找出關(guān)鍵知識點，并根據(jù)知識點的特性，明確提升方式，形成公司安全知識體系.其示例見表1。

表1 安全知識體系（示例）

2.2 構(gòu)建企業(yè)員工的安全技能體系

根據(jù)員工安全履職能力模型（SKB），按照“一體兩翼”打造員工安全履職能力的思路，既要打造員工的安全知識體系，又要打造員工的安全技能體系，讓安全知識和安全技能相結(jié)合，塑造員工安全行為，安全技能體系示例見表2。

表2 安全技能體系（示例）

3 構(gòu)建崗位安全履職能力矩陣

為了員工更好履行安全崗位責(zé)任，控制崗位在作業(yè)過程中存在的風(fēng)險，必須做到“崗、責(zé)、能”三者匹配，前面理清全員的崗位及崗位責(zé)任制，那么相應(yīng)的履職能力也必須給予明確。四方公司根據(jù)組織機構(gòu)，將梳理出來的29 個生產(chǎn)強相關(guān)崗位、3 個生產(chǎn)弱相關(guān)崗位和8 個角色放入安全履職能力矩陣，再按照崗位責(zé)任制清單和作業(yè)風(fēng)險，結(jié)合法律法規(guī)和良好作業(yè)實踐，為公司不同崗位配置若干來自97 門安全履職能力課程庫的課程，將崗位、角色和培訓(xùn)課程進(jìn)行匹配確認(rèn)，形成了安全履職能力培訓(xùn)矩陣。在課程基本信息欄里明確了不同課程的授課時長、復(fù)培時間、授課方式、師資來源，以及課程對應(yīng)的知識點和技能點等信息。其簡化樣圖，見圖2。

4 崗位安全履職能力知識和技能學(xué)習(xí)

上述內(nèi)容界定了不同崗位必須掌握的安全知識和安全技能，如何高效、便捷地將這些安全知識送達(dá)不同崗位，并使員工掌握這些知識是讓很多企業(yè)頭痛的事情，所以需要一個將知識能夠自動送達(dá)不同崗位的信息化系統(tǒng)，根據(jù)崗位履職能力矩陣和培訓(xùn)管理部門要求，自動給每個崗位配置相應(yīng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，并推送到相應(yīng)崗位員工的手機端，及時提醒員工進(jìn)行學(xué)習(xí)，為此四方公司打造了培訓(xùn)管理信息化系統(tǒng)。

員工通過手機App 或Web 端登錄該系統(tǒng)，輸入名字和崗位即可開展學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)的過程中該系統(tǒng)會自動記錄員工的學(xué)習(xí)時間，學(xué)習(xí)時長，答題情況等學(xué)習(xí)信息，這也為培訓(xùn)的遵法合規(guī)提供依據(jù)。

僅有理論知識顯然是不行的，還要讓員工通過場景式技能培訓(xùn)獲得相應(yīng)的安全技能。不同崗位的員工可登錄該系統(tǒng)App 進(jìn)行查閱，清楚自己需要掌握的安全技能培訓(xùn)課程，員工可通過在線的方式進(jìn)行預(yù)約，也可以按照培訓(xùn)管理部門的安排在規(guī)定的時間到達(dá)安全技能訓(xùn)練中心，參加所要求的安全技能培訓(xùn)。

5 崗位安全履職能力評估

員工通過安全理論學(xué)習(xí)和安全技能訓(xùn)練后，還要通過培訓(xùn)管理信息化系統(tǒng)測試對安全知識點和安全技能點掌握的情況。

不同崗位的員工完成學(xué)習(xí)該崗位所設(shè)置的安全知識課程之后，可以進(jìn)入崗位安全履職能力測評環(huán)節(jié)，該系統(tǒng)會根據(jù)輸入的崗位自動生成安全知識測評試卷，并要求在限定時間內(nèi)完成測試，同時裝有防作弊系統(tǒng)，每隔5 秒進(jìn)行一次人臉識別，做到測評真實有效。

在實操培訓(xùn)的過程中，員工按照設(shè)定的技能訓(xùn)練點進(jìn)行學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，在實操訓(xùn)練過程中員工的行為和技能訓(xùn)練表現(xiàn)將會記錄下來，測評系統(tǒng)會對技能訓(xùn)練結(jié)果自動打分。

完成理論和技能訓(xùn)練綜合評定后，系統(tǒng)會提供一個針對該人員的履職能力評估報告，包括：理論分?jǐn)?shù)、實操分?jǐn)?shù)、專項分析、知識和技能盲點匯總，需要重新學(xué)習(xí)和訓(xùn)練的內(nèi)容，專家建議等信息。每個員工都會得到一份安全履職能力評估報告。

6 精準(zhǔn)提升

通過安全履職能力綜合測評，就會“診斷出”每一個崗位的安全履職能力短板，為了彌補不足，培訓(xùn)管理信息化系統(tǒng)會自動將需要再學(xué)習(xí)的安全知識和安全技能相關(guān)課程推送到該崗位人員的手機端，并提醒員工進(jìn)行學(xué)習(xí)或到技能培訓(xùn)中心進(jìn)行技能訓(xùn)練，真正做了到“干什么學(xué)什么，缺什么補什么”，既解決了培訓(xùn)不到位的問題，還有效地利用了培訓(xùn)資源，提高了培訓(xùn)效率，降低了培訓(xùn)成本。

通過以上全流程管理有效開展安全培訓(xùn)，四方公司既做到了遵法合規(guī)，又切實提升了員工的安全履職能力，有效地預(yù)防了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，從而提升公司整體競爭優(yōu)勢。