張奎昌｜文

企業(yè)的安全管理體系和其他管理體系，往往都隸屬于企業(yè)的綜合管理體系，并非孤立存在，只有將各類管理體系有機(jī)融合、平衡運(yùn)作方能達(dá)到相輔相成的效果。筆者認(rèn)為，企業(yè)可從頂層設(shè)計、監(jiān)管合力、獎優(yōu)罰劣三方面入手展開工作，做好安全管理體系與其他管理體系的“平衡與融合”，避免安全管理體系與其他管理體系出現(xiàn)“兩張皮”，甚至“幾張皮”的現(xiàn)象。

第一，頂層設(shè)計，確保企業(yè)綜合管理體系平衡運(yùn)作。對于企業(yè)來說，頂層設(shè)計并非是高管領(lǐng)導(dǎo)坐在辦公室里閉門造車，其不僅需要有自上而下高端的總體構(gòu)想，更需要自下而上達(dá)成共識。具體來說，安全管理體系和其他管理體系是一個有機(jī)整體，各類管理體系相互依存。實(shí)踐中，有的企業(yè)過于強(qiáng)調(diào)成本意識、質(zhì)量意識等，忽略了安全成本投入，進(jìn)而導(dǎo)致安全管理的疏漏，甚至引發(fā)安全事故，得不償失；有的企業(yè)過于強(qiáng)調(diào)安全，制定不符合實(shí)際的安全管理制度，引進(jìn)不符合實(shí)際的安全設(shè)施設(shè)備，導(dǎo)致其他管理體系無法高效運(yùn)行甚至無法正常運(yùn)行，同樣得不償失。所以，企業(yè)管理層、決策層要從頂層設(shè)計的角度確保包括安全管理體系在內(nèi)的各類管理體系各司其職，同時實(shí)現(xiàn)資源共享，能夠科學(xué)高效地合力完成各項工作。

第二，監(jiān)管合力，確保企業(yè)綜合管理體系的有機(jī)融合。對于企業(yè)來說，安全生產(chǎn)工作幾乎涉及企業(yè)的所有崗位，如果僅靠安全職能部門管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要全員參與，群策群力。毋庸置疑，安全工作是滲透在企業(yè)的其他管理工作中的，可以說安全在某種程度上是其他管理體系發(fā)展的前提，而其他管理體系的發(fā)展則是安全管理工作的保障。對此，企業(yè)可通過強(qiáng)化監(jiān)管合力（部門之間/部門內(nèi)部、自上而下/自下而上的相互監(jiān)督），從不同的角度發(fā)現(xiàn)問題，然后把問題擺在桌面上共同解決，以確保企業(yè)綜合管理體系有機(jī)融合，促進(jìn)各項工作順利開展。

第三，獎優(yōu)罰劣，確保企業(yè)綜合管理體系的持續(xù)改進(jìn)。企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及相應(yīng)的績效考核機(jī)制，并將其納入企業(yè)綜合管理體系。除了常規(guī)的獎優(yōu)罰劣外，企業(yè)還應(yīng)通過獎勵先進(jìn)，樹立標(biāo)桿，把良好的經(jīng)驗習(xí)慣傳承下去。當(dāng)然，獎罰只是一種管理手段，推動包括安全管理體系在內(nèi)的企業(yè)綜合管理體系的持續(xù)改進(jìn)，促進(jìn)企業(yè)的長治久安與持續(xù)發(fā)展才是最終目的。