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會計監(jiān)督工作開展的主要目的是將特定主體經(jīng)濟活動、會計核算等作為主要工作對象，通過一系列的檢驗工作驗證其所具有的合法性及真實性等。國有企業(yè)屬于社會經(jīng)濟發(fā)展中的中堅力量，對于國家以及地方經(jīng)濟的戰(zhàn)略發(fā)展具有重要的促進作用。國有企業(yè)主要是對歸國家所有的資產(chǎn)開展管理，整體優(yōu)化國有企業(yè)原有的經(jīng)濟布局，并且有效調整國家戰(zhàn)略結構，屬于其最終的管理目的，既要實現(xiàn)國有經(jīng)濟的發(fā)展，也要做到資產(chǎn)保值。因此，對國有企業(yè)會計監(jiān)督機制進行完善，具有更重要的現(xiàn)實意義，主要是其屬于管控目標能否成功實現(xiàn)的決定性影響因素。另外，企業(yè)無論處于哪個發(fā)展階段都重視會計監(jiān)督機制各項缺陷的彌補，有利于為資產(chǎn)和資金提供全方位的保護，對國有資產(chǎn)可能發(fā)生的各類風險提前預知和處理，最大限度的將企業(yè)最真實的會計信息呈現(xiàn)出來，避免企業(yè)領導層開展重要的經(jīng)營決策時，因其掌握的會計信息失真而做出錯誤決策。違法違紀問題的存在給國有企業(yè)發(fā)展帶來了巨大風險，會計監(jiān)督工作的全面開展可以對此類問題有效規(guī)避。

一、國有企業(yè)會計監(jiān)督機制完善的必要性

會計監(jiān)督屬于經(jīng)濟監(jiān)督的重要組成部分，主要可以將其劃分為內部監(jiān)督以及外部監(jiān)督，國有企業(yè)應當使內部和外部會計監(jiān)督工作進行有效配合，對各類經(jīng)營風險進行有效預防，以此來對國有資產(chǎn)損失進行規(guī)避，保障國有企業(yè)的良性發(fā)展。完善國有企業(yè)會計監(jiān)督機制，不僅可以促進國有企業(yè)內部管理以及抗風險能力的增強，還能夠為實現(xiàn)資本保全提供保障。

第一，促進國有企業(yè)內部管理的加強。會計監(jiān)督在國有企業(yè)內部控制機制中扮演著重要角色，對國有企業(yè)會計監(jiān)督機制進行完善，有利于企業(yè)領導人員更加全面、有效的掌握企業(yè)內部經(jīng)濟活動，企業(yè)會計信息的真實性需要完善的會計監(jiān)督機制的反映，以此來保障企業(yè)經(jīng)濟活動的開展都是在已經(jīng)全面掌握真實會計信息的前提下，從源頭處入手將弄虛作假、損害公司利益等問題扼殺在萌芽狀態(tài)，盡量避免或者降低錯誤投資和決策時間的產(chǎn)生，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟管理工作切實、全面的優(yōu)化。會計監(jiān)督機制還能夠為國有企業(yè)合理利用資源提供保障，對系統(tǒng)性風險進行嚴格控制，并且還可以對權力運行進行規(guī)范，促進國有資產(chǎn)安全性以及穩(wěn)定性的提升。社會監(jiān)督以及國家監(jiān)督等外部監(jiān)督方式在國有企業(yè)中的應用，可以進一步增強會計人員工作能力，使會計人員在工作中滿懷熱情，使其可以保持較高的工作效率，避免國有企業(yè)人才資源被浪費，發(fā)揮1+1＞2的企業(yè)管理效果。第二，促進國有企業(yè)抗風險能力的增強。我國經(jīng)濟處于快速發(fā)展的狀態(tài)，國有企業(yè)會計監(jiān)督的重要地位也得到了明顯提升，充分發(fā)揮國有企業(yè)會計監(jiān)督職能，可以為國有企業(yè)原有經(jīng)營模式的改善提供促進作用，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的進一步提升。國有企業(yè)會計人員依據(jù)相關法律法規(guī)監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟活動，對企業(yè)經(jīng)濟狀況進行公開披露，在一定程度上增強企業(yè)本身的監(jiān)督管理能力，使資產(chǎn)產(chǎn)權始終保持在明晰狀態(tài)，保障國有企業(yè)可以更好的應對突出風險。第三，實現(xiàn)國有企業(yè)資本保全。債權人和股東為國有企業(yè)提供了重要的支撐資金，股東投入的資本、留存收益等屬于所有者權益(減去負債后的企業(yè)資產(chǎn)由所有者享有的剩余權益)的主要來源。充分發(fā)揮會計監(jiān)督的重要價值，可以促進經(jīng)濟活動資源得到合理配置，為企業(yè)資產(chǎn)所有者清楚理順產(chǎn)權關系以及行使合法權益提供協(xié)助，以財產(chǎn)權責為重要依據(jù)對經(jīng)營合理組織，以此來保全資本，實現(xiàn)資本增值。

二、國有企業(yè)會計監(jiān)督機制建設主要問題及誘因

會計監(jiān)督機制對于企業(yè)發(fā)展具有重要影響，但是在實際的會計監(jiān)督機制建設工作中存在一系列的問題，主要可以歸納為以下幾點：

(一)會計監(jiān)督獨立性缺失

現(xiàn)階段，國有企業(yè)會計監(jiān)督法律約束力不足以及會計監(jiān)督職能弱化，主要是因為相關法律法規(guī)的不完善，導致會計監(jiān)督存在較多的漏洞，影響到會計監(jiān)督工作的順利推進以及作用的有效發(fā)揮?！稌嫹ā访鞔_了核算機構和財務工作者應當依據(jù)相關法律法規(guī)進行會計核算以及會計監(jiān)督，不過在會計機構和相關人員擔任會計監(jiān)督主體這一角色時，本身就具有嚴重的不合理性，也會引發(fā)較多的矛盾，主要是因為會計人員作為企業(yè)一員，更加偏向于企業(yè)的經(jīng)濟利益獲得?！稌嫹ā访鞔_指出，無論是單位還是個人都不能夠打擊報復，依法履行自身職責、抵制違反會計法規(guī)定行為的會計人員。但是，即便有法規(guī)的強制約束，依舊難以完全保證會計人員所具有的獨立性，對會計監(jiān)督工作的有效落實產(chǎn)生了巨大的阻礙。國有企業(yè)當中的財務部門，并不能夠在工作中創(chuàng)造直接的企業(yè)價值，這也是會計監(jiān)督人員不具備實際發(fā)言權以及權威控制權主要原因。在國有企業(yè)管理層的約束下，會計監(jiān)督難以發(fā)揮其客觀作用，基本上只是依據(jù)經(jīng)營管理層的行政命令簡單核算經(jīng)濟業(yè)務，更難以對經(jīng)濟社會發(fā)展的實際水平進行真實反映，還會對國家經(jīng)濟社會秩序產(chǎn)生明顯干擾。

(二)會計監(jiān)督浮于表面

管理層對于會計監(jiān)督機制認識不到位，會導致會計監(jiān)督機制過于形式化，而難以落到實處。在很多企業(yè)中普遍存在應付檢查匯報而開展會計監(jiān)督工作的情況，這種浮于表面的監(jiān)督工作很難在工作中將自身所具備的監(jiān)督價值體現(xiàn)的淋漓盡致。在部分國有企業(yè)的會計監(jiān)督工作中，還發(fā)現(xiàn)了監(jiān)督工作嚴重脫離了企業(yè)的實際業(yè)務，兩者并不具備明顯的相關性，認為工作開展的主要目的為完成業(yè)務指標，很少投入精力提升會計信息質量，甚至為了應付會計監(jiān)督會存在隨意捏造虛假信息的情況，明顯增大了經(jīng)營管理的風險性。為了實現(xiàn)國有企業(yè)的健康長久發(fā)展，必須要確保會計監(jiān)督工作的到位。

(三)會計監(jiān)督機構權責模糊

大型國有企業(yè)的財務機構一般都具有較高的復雜性，下設的部門以及分支數(shù)量相對更多，導致開展工作的過程部門之間的協(xié)調難度進一步增大，想要十分明確的進行會計監(jiān)督職責的分工也會遭遇較大的阻礙，增大部門之間相互推諉扯皮等問題的發(fā)生概率。不同財務部門因為考量各自的利益，在反映財務信息時會夾雜有虛假信息，額外增大了財務分析工作的開展難度。大型國有企業(yè)為國民經(jīng)濟發(fā)展貢獻了巨大的力量，如果在企業(yè)內難以有效落實會計監(jiān)督工作，會明顯增大系統(tǒng)性風險。

(四)會計人員業(yè)務素質欠缺

國有企業(yè)會計監(jiān)督工作的落實主要依靠會計人員，因此會計人員職業(yè)道德水平和業(yè)務素質在一定程度上直接決定了這一機制作用的實際發(fā)揮效果。根據(jù)大量的實際會計工作可知，很多工作人員十分重視核算工作，履行自身監(jiān)督職能的意識弱，其對會計監(jiān)督的重要價值也沒有較為深入的了解，在開展實際的會計工作時本末倒置，但因企業(yè)較為重視管理層提出的一系列意見，對需要相關承擔的責任和義務了解較少，導致會計監(jiān)督機制客觀性大打折扣。另外，機關作風仍然普遍存在于國有企業(yè)會計人員當中，很少主動學習和了解國家財經(jīng)法律法規(guī)，對于最新的政策變化情況全然不知，這也是會計信息難以與時俱進的一大阻礙，對于相關的監(jiān)管統(tǒng)計也無法及時滿足，還會引發(fā)嚴重的國家經(jīng)濟數(shù)據(jù)混亂問題。

三、國有企業(yè)會計監(jiān)督機制完善途徑

(一)注重會計監(jiān)督獨立性的提升

針對發(fā)生頻率極高的會計監(jiān)督獨立性嚴重缺乏的問題，應當與時俱進開展現(xiàn)代化的會計監(jiān)督工作，運用大數(shù)據(jù)以及信息化等技術，對已經(jīng)不適用現(xiàn)代工作的會計系統(tǒng)開展整體的數(shù)字化改造，在這一過程應當重點關注會計監(jiān)督機制流程的重新梳理，對人為因素的影響進行削弱，建設相應的信息化系統(tǒng)從整體水平上增強財務數(shù)據(jù)分析工作的可靠性及有效性。另外，還需要結合實際工作需要合理設置企業(yè)財務系統(tǒng)的查閱、修改等一系列操作權限，對人為篡改會計信息的問題進行最大限度的避免。另外，為了確保國有企業(yè)監(jiān)督機制的正常運行，應當對相關法律法規(guī)進行進一步的完善，將問責制應用至會計監(jiān)督機制中，利用嚴格的紀律措施威懾信息失真等行為。為了維護會計監(jiān)督機制的獨立性，應當制定具有更高可行性的監(jiān)管規(guī)則，確保監(jiān)督人員的合法權益可以得到維護。集團公司會計委派制度更加適合條件良好的國有企業(yè)應用，同時還應當獎懲管理委派會計目標，為會計人員履行監(jiān)督職責提供引導作用。

(二)注重會計監(jiān)督的有效落實

為了確?？梢哉鎸崪蚀_地生成、傳遞和使用國有企業(yè)財務信息，應當在全面改進國有企業(yè)內控制度漏洞的基礎上，整體優(yōu)化企業(yè)的不相容崗位分離制度，使制約機制的約束作用可以得到全面發(fā)揮。利用健全的內控制度強制性規(guī)范會計監(jiān)督機制，確保企業(yè)可以嚴格落實會計監(jiān)督工作，對形式化問題進行有效避免。另外，還應當確保內控制度的監(jiān)控內容包括企業(yè)重點崗位、關鍵人員以及高層管理人員的權力行使，對權力濫用問題進行有效防范，為會計監(jiān)督的準確落實保駕護航。國有企業(yè)原本的風險控制意識明顯不足需要進一步增強，確保會計監(jiān)督可以將各種可能的威脅因素都阻隔在外部，有機銜接國有企業(yè)的內控制度以及會計監(jiān)督制度，發(fā)揮兩者的相互促進作用，確保國有企業(yè)決策工作的開展可以獲得可靠的財務信息。國有企業(yè)領導層應保持終身學習態(tài)度，注意補充學習財務管理知識，形成良好的經(jīng)營管理意識，應當結合企業(yè)改革轉型發(fā)展方向，梳理會計監(jiān)督的主要矛盾，對現(xiàn)代化財務管控體系進行落實。

(三)注重會計監(jiān)督部門權責的明確

大型國有企業(yè)在對會計監(jiān)督機制進行完善時，應當先整體梳理不同部門所承擔的崗位職能，最好以清單的方式將其呈現(xiàn)出來，更具條理性對于后續(xù)管理工作具有莫大的幫助。首先，以崗位性質為依據(jù)全面分類整理不同崗位職責，在整理過程應當細化到業(yè)務流程的具體步驟，以此來對重復以及遺漏等問題進行有效避免。還應當全面分析會計監(jiān)督的具體要求，在這一基礎上整理好不同部門人員需要承擔的任務，為會計監(jiān)督制度可以有效貫穿不同部門創(chuàng)造條件，及時扼殺分工不明問題進一步惡化，引起監(jiān)督缺位及錯位等問題。其次，還應做到權責清單具體執(zhí)行情況的定期歸納總結和查漏補缺，完成持續(xù)優(yōu)化升級，以此來有效強化國有企業(yè)會計監(jiān)督機制。國有企業(yè)還應當以制定的制度需求為依據(jù)，對法人治理結構體系進行進一步的優(yōu)化，在全面理清會計監(jiān)督實際權責關系之后，開展可以互相監(jiān)督制衡的監(jiān)督機制的搭建。

(四)注重高素質會計隊伍的建設

國有企業(yè)高素質會計隊伍的建設，不僅要提升會計人員的業(yè)務素質，還應當注重其核算水平以及職業(yè)道德素質的提升，使其可以從思想層面認識到會計監(jiān)督機制，不僅關系到企業(yè)的發(fā)展，更與國家經(jīng)濟社會秩序維護息息相關。充分發(fā)揮高業(yè)務素質企業(yè)財務管理團隊的各項優(yōu)勢，在這一基礎上開展規(guī)范的監(jiān)督執(zhí)行工作，可以發(fā)揮出更強的監(jiān)督效果。因此，國有企業(yè)內部可以制定有關財務人員的定期培訓制度，確保其可以樹立較高的責任意識，對自身崗位職責有更加明確的認知，有效銜接審批業(yè)務和對應的會計監(jiān)督制度。

另外，還應當同等重視財務人員的思想道德教育和業(yè)務素質教育工作的開展，在這一過程可以利用黨員模范帶頭作用。除此之外，還應當確保會計監(jiān)督機制和財務人員之間可以始終保持有效信息交流。國有企業(yè)內部應當注重良好財務知識學習氛圍的創(chuàng)設，確保會計人員可以對新財稅知識以及現(xiàn)代網(wǎng)絡技術等進行主動學習。

四、結語

綜上所述，國有企業(yè)的發(fā)展關系到國家經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展，應當利用會計監(jiān)督機制的外部監(jiān)督和內部監(jiān)督，促進國有企業(yè)內部管理以及抗風險能力的加強，同時保障國有企業(yè)資本保全。面對國有企業(yè)會計監(jiān)督機制普遍存在的會計監(jiān)督獨立性缺失、會計監(jiān)督形式化、會計監(jiān)督機構權責不清、會計人員業(yè)務素質欠缺等問題，應當注重會計監(jiān)督獨立性的提高、會計監(jiān)督的有效落實、會計監(jiān)督部門權責的明確、高素質會計隊伍的建設?！?/p>