黨的十九大把黨章中的巡視制度單列一條，將全覆蓋寫入黨章，對巡視工作提出新的要求，為新時(shí)代巡視巡察工作提供了根本遵循。十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)工作報(bào)告指出，要推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督同國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有效貫通，健全和完善監(jiān)督體系。對國有企業(yè)來說，將巡察監(jiān)督與企業(yè)已有的其他各類監(jiān)督貫通融合是提高巡察工作效率，保障巡察監(jiān)督工作效果的重要課題。

對照組：2009—2010級(jí)全日制護(hù)理本科生，共110人。采用傳統(tǒng)課堂講授教學(xué)模式，即教師備課—教師課堂講授24學(xué)時(shí)—布置課后思考題—考試。

巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合的意義

巡視巡察作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，如何充分發(fā)揮其綜合監(jiān)督作用和聯(lián)系群眾的紐帶功能，推動(dòng)各類監(jiān)督貫通融合，對于構(gòu)建完善黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅性協(xié)同性有效性，具有重要意義。

選取2016年1月～2018年5月在我院消化內(nèi)科就診的潰瘍性結(jié)腸炎患者30例作為研究對象，隨機(jī)將其分為兩組，各15例。研究對象均已被確診為潰瘍性結(jié)腸炎患者，研究對象無精神方面疾病，語言表達(dá)能力正常。其中，研究組女7例，男8例，年齡20～57歲，平均年齡（34.23±6.74）歲；對照組女9例，男6例，年齡21～59歲，平均年齡（35.23±6.34）歲。兩組患者的一般資料比較，差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＞0.05）[1] 。研究對象在研究前均已知情并同意參與調(diào)查。

巡察結(jié)束后，由巡察辦匯總整理各巡察組發(fā)現(xiàn)的問題，從系統(tǒng)管理和制度建設(shè)層面進(jìn)行梳理，對其中普遍性和頑固性問題制定整改方案。由巡察辦牽頭，集團(tuán)公司組織、紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)、人力、環(huán)保安全等部門組織專項(xiàng)治理，并對整改結(jié)果進(jìn)行檢查評估。通過巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督的考核聯(lián)動(dòng)確保問題整改到位。

陜西有色金屬控股集團(tuán)有限責(zé)任公司于2019年啟動(dòng)巡察工作，截至2022年7月，已經(jīng)開展4輪巡察，共巡察了20家單位，實(shí)現(xiàn)了對所屬二級(jí)單位全面覆蓋，在巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合方面也在不斷探索，從巡察啟動(dòng)到整改落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了全流程貫通融合。

巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合是整改落實(shí)的需要。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不解決，比不巡視的效果還壞，做好巡視“后半篇文章”的關(guān)鍵要在整改上發(fā)力。為此，要在深化巡察成果運(yùn)用上多下功夫，通過紀(jì)檢監(jiān)察部門將巡察發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)、疑難雜癥納入日常監(jiān)督重點(diǎn)，組織部門將巡察結(jié)果變?yōu)槟甓瓤己撕透刹咳斡玫闹匾罁?jù)，職能部門在監(jiān)管范圍內(nèi)開展專項(xiàng)整治并針對巡察發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性問題建章立制等方式，實(shí)現(xiàn)巡察監(jiān)督和其他監(jiān)督“1+1＞2”的作用，進(jìn)一步夯實(shí)被巡察單位整改主體責(zé)任和被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人職責(zé)，確保巡察的政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果和發(fā)展效果相統(tǒng)一，確保真正將“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，使巡察工作真正經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史的檢驗(yàn)。

首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)期間，施耐德電氣推出針對離散制造企業(yè)的TransFactory透明工廠解決方案的數(shù)字化套件TransWare，以“透明”助力企業(yè)提質(zhì)增效，賦能工業(yè)數(shù)字化。期間，“賽迪-施耐德電氣透明工廠計(jì)劃”智能化水平調(diào)研結(jié)果同期公布，精益化、信息化、運(yùn)營管理、自動(dòng)化成為企業(yè)智造轉(zhuǎn)型中最受關(guān)注的問題。本次活動(dòng)共有冶金、汽車、制藥、電子等31個(gè)行業(yè)6000多名用戶參與。

巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合的措施

巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合是精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題的需要。要開展高質(zhì)量巡察工作，就要在精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題上聚焦，必須不折不扣地貫徹“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的巡察工作方針，不斷改進(jìn)提升發(fā)現(xiàn)問題的能力水平。加強(qiáng)巡察與其他監(jiān)督的溝通協(xié)作，建立健全協(xié)同工作機(jī)制，打通巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督之間的壁壘，對于鞏固巡察成果、提升巡察質(zhì)量至關(guān)重要。首先，在巡察啟動(dòng)環(huán)節(jié)加強(qiáng)與其他監(jiān)督部門的溝通交流，可以迅速幫助巡察隊(duì)伍明確工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)信息資源互通；其次，在巡察期間加強(qiáng)與其他監(jiān)督部門的配合協(xié)作，可以提供專業(yè)技術(shù)支持，有效實(shí)現(xiàn)力量手段互補(bǔ)。發(fā)現(xiàn)問題的過程就是大量調(diào)查研究的過程，只有巡察問題找得準(zhǔn)、分析得深，巡察反饋的意見才穩(wěn)妥有效，巡察工作才能真正彰顯權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

在巡察正式開始前，巡察辦主動(dòng)向集團(tuán)公司組織、紀(jì)檢、信訪、審計(jì)等部門了解被巡察單位情況，通過被巡察單位在以往組織監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、審計(jì)檢查、業(yè)務(wù)考核等監(jiān)督中的表現(xiàn)，結(jié)合被巡察單位特點(diǎn)，分析研判，初步確定應(yīng)予以關(guān)注的重點(diǎn)問題和重點(diǎn)對象。

在巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合的過程中，要注意把握好以下三種關(guān)系。

巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合是政治巡察的體現(xiàn)。巡察是政治巡察。要高質(zhì)量開展巡察工作，首先必須堅(jiān)持巡察的正確政治方向，就是要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)守巡察的政治定位，緊跟中央巡視工作方針，發(fā)揮政治監(jiān)督作用，推動(dòng)黨中央決策部署和國家發(fā)展戰(zhàn)略在基層落地落實(shí)。十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)工作報(bào)告指出，要完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作格局，促進(jìn)巡視巡察與其他各類監(jiān)督貫通融合，探索巡視巡察與其他監(jiān)督貫通融合的有效路徑，推動(dòng)形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督工作機(jī)制。推進(jìn)巡察監(jiān)督與企業(yè)紀(jì)律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督以及各職能部門監(jiān)督同頻共振，既可以強(qiáng)化協(xié)作配合、提高工作效率，有效解決亟須“當(dāng)下改”的焦點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，還可以充分發(fā)揮巡察作為政治監(jiān)督強(qiáng)有力的震懾作用，督促被巡察單位和各職能部門拿出“長久立”舉措和機(jī)制，通過巡察整改落實(shí)，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)深化改革、堵塞漏洞，確保企業(yè)高質(zhì)量高效益健康發(fā)展。

巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合的注意事項(xiàng)

在巡察過程中，巡察組發(fā)現(xiàn)重要問題后，巡察辦安排專人與集團(tuán)公司紀(jì)委、組織、信訪等有關(guān)部門溝通。對專業(yè)性較強(qiáng)或特別重要的問題，巡察組可以通過巡察辦提請紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門和其他專業(yè)技術(shù)人員予以協(xié)助，提高巡察監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的效率與質(zhì)量。

研究發(fā)現(xiàn)，PCR擴(kuò)增和測序成功率是評判DNA條形碼序列優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)之一。本研究對4條候選條形碼序列的PCR擴(kuò)增和測序結(jié)果進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)(表3)，結(jié)果顯示，psbA-trnH和psbK-psbI的擴(kuò)增成功率為100%，matK和rbcL的擴(kuò)增成功率為97.3%；matK和psbA-trnH的測序成功率為100%，psbK-psbI和rbcL測序成功率分別為97.3%和96.4%。各條形碼中，matK擴(kuò)增的序列最長，psbK-psbI最短；rbcL序列的GC含量最高。

巡察監(jiān)督與業(yè)務(wù)檢查的關(guān)系。在巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合的過程中，經(jīng)常需要職能部門向巡察組提供問題線索和專業(yè)支持，加之巡察監(jiān)督本身也經(jīng)常會(huì)用到業(yè)務(wù)檢查的一些手段，但有的巡察工作人員卻只能看出業(yè)務(wù)問題，不能深入到表象下看出政治問題，時(shí)而將巡察監(jiān)督與職能部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督混淆。巡察監(jiān)督是政治監(jiān)督，關(guān)注的是重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題，聚焦的是產(chǎn)生這些問題的深層次原因，然而國企巡察發(fā)現(xiàn)的這些問題大都來自梳理排查黨建和生產(chǎn)經(jīng)營工作中。因此，巡察監(jiān)督既要檢查業(yè)務(wù)工作，又不能僅僅停留在業(yè)務(wù)檢查的層面，還需要從政治的角度把脈問診，深入研究分析產(chǎn)生問題的根源，找準(zhǔn)解決問題的路徑和措施，確保實(shí)現(xiàn)巡察標(biāo)本兼治的作用。

集中整改與長期落實(shí)的關(guān)系?，F(xiàn)行的巡察工作制度，要求被巡察單位黨組織收到反饋意見之日起10個(gè)工作日內(nèi)就要上報(bào)巡察整改方案，3個(gè)月內(nèi)就要上報(bào)集中整改期間黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子整改情況報(bào)告和黨組織主要負(fù)責(zé)人個(gè)人組織落實(shí)整改情況報(bào)告。被巡察單位在接收巡察反饋意見時(shí)，往往不能把握哪些問題是需要集中整改的、哪些問題是需要長期落實(shí)，甚至有的問題整改落實(shí)責(zé)任人將反映集中、矛盾突出、立改見效的問題也列入長期落實(shí)，會(huì)議整改、文件整改、虛假整改、拒不整改等問題屢見不鮮。巡視巡察不是一巡了事，“后半篇”文章做得怎樣，取決于被巡察黨組織及其主要負(fù)責(zé)人的政治立場和政治站位。為此，巡后整改落實(shí)階段必須層層壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要認(rèn)真督導(dǎo)被巡察單位，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，制定行之有效的整改方案，確保巡察震懾有效果、巡察成果能運(yùn)用。

巡察整改與日常工作的關(guān)系。巡察整改過程中，有的職能部門會(huì)抱怨，認(rèn)為巡視巡察是黨務(wù)工作，應(yīng)該完全由黨務(wù)部門，甚至完全由巡察整改負(fù)責(zé)部門承擔(dān)，其他部門不應(yīng)參與，參與巡察整改會(huì)影響其他部門的本職工作。也有的巡察整改負(fù)責(zé)部門認(rèn)為巡視巡察作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，其他工作都應(yīng)為其讓道。這兩種思想是片面和錯(cuò)誤的，巡察整改與日常管理工作其實(shí)是相輔相成的。巡察整改需要依托職能部門拓寬問題發(fā)現(xiàn)渠道、貫徹問題整改措施；職能部門日常管理中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)工作也需要借助巡察整改予以推動(dòng)解決、改革落實(shí)。

總之，巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合絕不是將巡察監(jiān)督凌駕于其他監(jiān)督之上，或以巡察監(jiān)督輔助其他監(jiān)督，而是通過多方監(jiān)督部門互相溝通協(xié)作、借勢發(fā)力，攜手解決問題，提升企業(yè)管理水平，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。