魯曉璇

(吉林工商學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130000)

一、 前言

近年來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力疲軟，大宗商品價(jià)格高位震蕩。 在此背景下，全球化進(jìn)程遇阻，我國(guó)的外部環(huán)境面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。 反觀(guān)國(guó)內(nèi)，在剛剛過(guò)去的2021 年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國(guó)人民如期打贏(yíng)了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)取得了階段性勝利，全年的主要目標(biāo)任務(wù)較好完成，實(shí)現(xiàn)了“十四五”規(guī)劃的良好開(kāi)局。 但是同時(shí)我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)在復(fù)雜艱難的內(nèi)外部形勢(shì)下，面臨著需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。 消費(fèi)和投資恢復(fù)遲緩，穩(wěn)出口難度增大，能源原材料供應(yīng)不足，輸入性通脹壓力增大。

在這樣特殊的背景下，我國(guó)不僅沒(méi)有采取限制進(jìn)口的貿(mào)易保護(hù)主義策略，相反始終倡導(dǎo)“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的價(jià)值觀(guān)，堅(jiān)守合作共贏(yíng)的理念。 通過(guò)舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、積極推進(jìn)“一帶一路”合作倡議、大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻、主動(dòng)降低部分商品關(guān)稅等舉措，采取主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口的戰(zhàn)略舉措，向全球表明了構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的真誠(chéng)愿望。 擴(kuò)大進(jìn)口是滿(mǎn)足我國(guó)人民群眾消費(fèi)升級(jí)、追求更美好生活質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)選擇，又可以節(jié)約資源，彌補(bǔ)自身短板。 此外，主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口也是應(yīng)對(duì)國(guó)家間貿(mào)易摩擦、促進(jìn)我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易收支平衡發(fā)展的戰(zhàn)略需要。 進(jìn)口貿(mào)易既是國(guó)家對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的重要組成部分，也是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ弧?/p>

鑒于近年來(lái)我國(guó)進(jìn)口貿(mào)易高速發(fā)展的勢(shì)頭，以及我國(guó)在全球價(jià)值鏈分工中參與度不斷加深，中國(guó)進(jìn)口商品的結(jié)構(gòu)問(wèn)題也引起了越來(lái)越多專(zhuān)家和學(xué)者的重視。 魏浩重點(diǎn)研究了我國(guó)進(jìn)口發(fā)展面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)和應(yīng)對(duì)策略；趙新泉等提出了新時(shí)期主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口的理論機(jī)制并提出了相關(guān)政策建議；張建清等從價(jià)值鏈嵌入和制造業(yè)生產(chǎn)率進(jìn)步的角度研究了進(jìn)口貿(mào)易的重要性；邱宇慧從進(jìn)口貿(mào)易的福利效應(yīng)角度進(jìn)行了探討，并提出了政策建議。 然而學(xué)者的研究論述大多集中在對(duì)進(jìn)口商品的總量和種類(lèi)上，也有較多人將目光放在進(jìn)口貿(mào)易研發(fā)溢出效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)以及消費(fèi)者福利影響方面，較少有學(xué)者將研究重點(diǎn)放在中國(guó)進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)的變化上，對(duì)其進(jìn)行測(cè)算的研究則更是少之又少。 因此本文將基于我國(guó)貿(mào)易總量數(shù)據(jù)，選取中國(guó)進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)變化率與變化指數(shù)作為研究指標(biāo)來(lái)分析我國(guó)進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)變化的問(wèn)題。

本文將首先從變化率這個(gè)角度來(lái)具體分析1990~2017 年中國(guó)進(jìn)口(包括貨物貿(mào)易進(jìn)口和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口)商品結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)；其次，從增長(zhǎng)率這個(gè)角度來(lái)進(jìn)一步分析這一時(shí)期中國(guó)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)；最后，采用結(jié)構(gòu)變化指數(shù)來(lái)分析這一時(shí)期中國(guó)進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)的變化。 在本文的數(shù)據(jù)來(lái)源上，首先，中國(guó)歷年總體進(jìn)口商品的相關(guān)數(shù)據(jù)是把貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口數(shù)據(jù)加總得出的。 其中，中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)口的相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)自歷年的中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)自中國(guó)國(guó)家外匯管理局提供的基于BPM6 統(tǒng)計(jì)中國(guó)國(guó)際收支平衡表中的歷年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)。 基于貿(mào)易總量的中國(guó)進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)的計(jì)算將使用資本、技術(shù)密集型商品進(jìn)口占全部商品進(jìn)口的比重作為測(cè)算指標(biāo)。

二、 中國(guó)總體進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)變化率

圖1 顯示了1991~2017 年中國(guó)資本、技術(shù)密集型商品進(jìn)口額增長(zhǎng)率和其占中國(guó)商品進(jìn)口總額比重的變化趨勢(shì)，觀(guān)察數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)其有如下兩個(gè)特點(diǎn):

圖1 1991~2017 年中國(guó)資本、技術(shù)密集型商品進(jìn)口額增長(zhǎng)率和所占比重變化趨勢(shì)

第一，從資本、技術(shù)密集型商品的進(jìn)口額來(lái)看，其增長(zhǎng)率在大部分年份均為正值，有17 年的增長(zhǎng)率在10% 以上，最高年份的增長(zhǎng)率達(dá)到了49.10%(1992 年)，27 年間的年均增長(zhǎng)率達(dá)到了15.53%。27 年間只有4 年的增長(zhǎng)率為負(fù)值(分別為1996 年、2009 年、2015 年和 2016 年)，這從增長(zhǎng)率的角度說(shuō)明了這一時(shí)期中國(guó)資本、技術(shù)密集型商品進(jìn)口不斷增加的事實(shí)。

第二，從資本、技術(shù)密集型商品進(jìn)口占這一時(shí)期歷年中國(guó)商品進(jìn)口比重的變化來(lái)看，27 年間有15年的增長(zhǎng)率為負(fù)，27 年間的年均增長(zhǎng)率僅為0.0116%，這也進(jìn)一步說(shuō)明了這一時(shí)期中國(guó)進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)并未發(fā)生顯著變化的事實(shí)。

三、 中國(guó)貨物貿(mào)易中進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)的變化率

在對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，接下來(lái)將進(jìn)一步分析中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)的變化率。

根據(jù)1991~2017 年中國(guó)貨物貿(mào)易資本、技術(shù)密集型商品進(jìn)口額和所占比重的變化，在此基礎(chǔ)上，通過(guò)進(jìn)一步計(jì)算，可以得出這一時(shí)期中國(guó)資本、技術(shù)密集型貨物貿(mào)易進(jìn)口額增長(zhǎng)率和所占比重的變化趨勢(shì)，如圖2 所示，從中可以發(fā)現(xiàn)兩個(gè)特點(diǎn):

圖2 1991~2017 年中國(guó)資本、技術(shù)密集型貨物貿(mào)易進(jìn)口額和所占比重變化趨勢(shì)

第一，從這一時(shí)期中國(guó)資本和技術(shù)密集型貨物貿(mào)易進(jìn)口額的變化率來(lái)看，27 年間同樣只有4 年的增長(zhǎng)率為負(fù)(1997 年、2009 年、2015 年和 2016 年)，有16 年的增長(zhǎng)率在10%以上，最高年份的增長(zhǎng)率達(dá)到了47.10%(1992 年)，27 年間的年均增長(zhǎng)率達(dá)到了15.40%。 第二，從這一時(shí)期資本和技術(shù)密集型貨物貿(mào)易進(jìn)口額的變化率來(lái)看，27 年間有13 年的變化率為負(fù)，卻只有1 年的變化率在10%以上(1992年)，27 年間的年均變化率僅為約為0.63%。 上述事實(shí)也進(jìn)一步說(shuō)明了，這一時(shí)期中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)并未發(fā)生顯著變化的事實(shí)。

四、 中國(guó)服務(wù)貿(mào)易中進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)的變化率

根據(jù)1991~2017 年資本、技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額及其占中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額比重的變化，在此基礎(chǔ)上通過(guò)計(jì)算可以得出這一時(shí)期中國(guó)資本、技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額增長(zhǎng)率和進(jìn)口比重的變化趨勢(shì)，如圖3，通過(guò)觀(guān)察，從中可以發(fā)現(xiàn)其中兩個(gè)特點(diǎn):

圖3 1990~2017 年中國(guó)資本、技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額增長(zhǎng)率和所占比重變化趨勢(shì)

第一，從這一時(shí)期中國(guó)資本、技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額的增長(zhǎng)率來(lái)看，在大部分年份均為正，27年間只有5 年的增長(zhǎng)率為負(fù)(1991 年、1996 年、1998年、2009 年和 2015 年)，但卻有 19 年的增長(zhǎng)率在10%以上，最高年份的增長(zhǎng)率達(dá)到了70.70%(1992年)，27 年間的年均增長(zhǎng)率達(dá)到了17.51%。

第二，從資本、技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口占當(dāng)年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口比重的變化來(lái)看，1991~2017 年這27 年間有16 年的增長(zhǎng)率為負(fù)數(shù)，11 年增長(zhǎng)率為正，且僅有 2 年的增長(zhǎng)率在 10% 以上(1994 年和2000 年)，最高年份1994 年的增長(zhǎng)率為20.21%，27年間的年均增長(zhǎng)率僅為約－2.46%。

上述事實(shí)也進(jìn)一步說(shuō)明了，雖然資本、技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額在不斷增加，但其在中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額中的比重卻是不斷下降的，這也從一個(gè)側(cè)面反映了中國(guó)服務(wù)業(yè)的技術(shù)水平在不斷提高。

五、 中國(guó)進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)變化指數(shù)分析

本文根據(jù)陳建華和馬曉遙的結(jié)構(gòu)變化指數(shù)的計(jì)算方法，即通過(guò)計(jì)算中國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)口中各組成部分增長(zhǎng)率與結(jié)構(gòu)變化的乘積來(lái)反映中國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)的變化，該指標(biāo)越大，說(shuō)明進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)變化越明顯。 具體計(jì)算公式如下:

根據(jù)公式(1)，圖4 進(jìn)一步計(jì)算了1991~2017年基于貿(mào)易總量數(shù)據(jù)的中國(guó)總體進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)變化指數(shù)、貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)變化指數(shù)，為了便于比較，將坐標(biāo)系復(fù)合成一個(gè)總體顯示。 其中總體進(jìn)口結(jié)構(gòu)變化指數(shù)的數(shù)值對(duì)應(yīng)圖4 中左側(cè)縱向坐標(biāo)系的數(shù)值，貨物貿(mào)易進(jìn)口結(jié)構(gòu)變化指數(shù)和服務(wù)進(jìn)口結(jié)構(gòu)變化指數(shù)對(duì)應(yīng)圖4 右側(cè)縱向坐標(biāo)系的數(shù)值。 從圖4 可以發(fā)現(xiàn):

圖4 1991~2017 年中國(guó)進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)變化指數(shù)變化趨勢(shì)

第一，總體而言，雖然在大部分年份中，中國(guó)總體進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)變化指數(shù)、貨物貿(mào)易進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)變化指數(shù)均為正，但變化幅度并不大。 雖然中國(guó)總體進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)和貨物貿(mào)易進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)都在優(yōu)化，但是從商品結(jié)構(gòu)變化的角度來(lái)看，二者的變化幅度并不大，與之對(duì)應(yīng)的是，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)變化指數(shù)則為負(fù)。

第二，從中國(guó)總體進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)、貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)的變化來(lái)看，貨物貿(mào)易進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)的變化幅度要略大于總體和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)的變化幅度。 這說(shuō)明，這一時(shí)期中國(guó)進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)的變化主要是貨物貿(mào)易進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)的變化所導(dǎo)致的。

六、 啟示和相關(guān)政策建議

通過(guò)上述計(jì)算我們可以清晰地看到1991~2017年基于貿(mào)易總量計(jì)算的中國(guó)進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)的變化特點(diǎn)。 從這一時(shí)期貨物貿(mào)易進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)的差異來(lái)看，無(wú)論是在進(jìn)口總量還是所占比重上，貨物貿(mào)易中資本、技術(shù)密集型商品的進(jìn)口量及其所占比重均高于服務(wù)貿(mào)易中資本、技術(shù)密集型商品的進(jìn)口量及其所占比重。 也就是說(shuō)，相對(duì)服務(wù)貿(mào)易而言，貨物貿(mào)易進(jìn)口中對(duì)資本、技術(shù)密集型商品的依賴(lài)程度相對(duì)更大。 基于進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)變化指數(shù)的分析表明，這一時(shí)期，雖然中國(guó)總體進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)和貨物貿(mào)易進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，但是服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)變化指數(shù)則在大多數(shù)年份為負(fù)值，不過(guò)三者的變化幅度并不大，貨物貿(mào)易進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)的變化幅度略大于服務(wù)貿(mào)易和總體進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)的變化幅度。 針對(duì)上述測(cè)算結(jié)果，可以看出我國(guó)進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)變化的趨勢(shì)，進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)意義重大，基于上述分析，本文擬提出如下政策建議:

第一，充分認(rèn)識(shí)進(jìn)口貿(mào)易對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正向促進(jìn)作用，適度采取主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模的舉措，繼續(xù)深化“一帶一路”高水平開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展，積極深化國(guó)際產(chǎn)能合作，推動(dòng)“走出去”的同時(shí)，也要重視“引進(jìn)來(lái)”。 提升對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家交流交往的質(zhì)量和成效。

第二，強(qiáng)化進(jìn)口貿(mào)易功能，完善進(jìn)口貿(mào)易服務(wù)體系。 在雙循環(huán)大背景下，要充分利用好國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)。 整合國(guó)家和地區(qū)多方資源，積極推動(dòng)國(guó)際展會(huì)的舉辦。 完善進(jìn)口監(jiān)管，探索自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和跨境電商相關(guān)流程和政策，提升貿(mào)易便利化水平。

第三，充分利用進(jìn)口貿(mào)易這一渠道，努力擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口，推動(dòng)我國(guó)資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。 通過(guò)加大對(duì)高技術(shù)附加值以及高科技含量產(chǎn)品和新材料、優(yōu)質(zhì)零部件的進(jìn)口以及高精尖技術(shù)的引進(jìn)，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型優(yōu)化和升級(jí)。

第四，努力提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的參與度，避免“低端鎖定”效應(yīng)，積極完善進(jìn)口貿(mào)易的上下游配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施軟件和硬件的配套建設(shè)，提高技術(shù)吸收能力，“干中學(xué)、學(xué)中干、邊干邊學(xué)”，逐步實(shí)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)向附加值更高的鏈條環(huán)節(jié)攀升。

第五，預(yù)防進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)，保障產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定。 近年來(lái)，我國(guó)高科技企業(yè)面臨的“缺芯、少核”難題凸顯，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此要促進(jìn)我國(guó)高新科技企業(yè)的發(fā)展和我國(guó)傳統(tǒng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，我們要努力解決“卡脖子”問(wèn)題，積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和科技自強(qiáng)自立，努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破和“進(jìn)口替代”，保障產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定。

第六，優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)，堅(jiān)定不移推動(dòng)進(jìn)口市場(chǎng)多元化。 作為全球第一人口大國(guó)，隨著我國(guó)人均收入水平的穩(wěn)步提高，消費(fèi)者對(duì)國(guó)外生活用品需求高漲，發(fā)展空間巨大。 另外，隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的飛速發(fā)展，對(duì)原材料、設(shè)備、中間品的需求也很旺盛。但是我國(guó)目前的進(jìn)口市場(chǎng)還相對(duì)比較集中，為了減少進(jìn)出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)應(yīng)該主動(dòng)出擊，推動(dòng)進(jìn)口來(lái)源地的多元化，要努力優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)和進(jìn)口市場(chǎng)的布局，避免風(fēng)險(xiǎn)過(guò)于集中，要積極拓展進(jìn)口市場(chǎng)和貿(mào)易發(fā)展的新空間。

第七，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口企業(yè)的政策扶持。 新形勢(shì)下，各國(guó)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)復(fù)蘇疲軟，無(wú)論是進(jìn)口企業(yè)還是出口企業(yè)都面臨著巨大的壓力。 我國(guó)政府應(yīng)該主動(dòng)出擊，加大對(duì)進(jìn)口企業(yè)的扶持力度，增加財(cái)政補(bǔ)貼，為緩解進(jìn)口企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，應(yīng)出手協(xié)助解決進(jìn)口企業(yè)特別是中小進(jìn)口企業(yè)的融資難題，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。 此外，對(duì)各種原因?qū)е碌倪`約問(wèn)題，政府應(yīng)積極給予法律援助，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。