張競爽

(南京財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，江蘇 南京 210023)

一、 引言

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是知識(shí)、技術(shù)、資金密集型的高端產(chǎn)業(yè)，它以高技術(shù)為前提，運(yùn)用高技術(shù)去生產(chǎn)產(chǎn)品，并應(yīng)用到市場中，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)需要投入很大的人力和經(jīng)費(fèi)，其核心是知識(shí)密集與技術(shù)密集，并且技術(shù)開發(fā)的難度較大。 隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響逐漸增大，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出“加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量”。 加快科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)及科技產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，培養(yǎng)高新技術(shù)人才，加大投資力度及實(shí)施科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略等，以增強(qiáng)我國綜合實(shí)力及競爭力是大勢所趨。 截至2019 年10 月，我國各類高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)有15000 多個(gè)，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)達(dá)到30%以上。 當(dāng)今新冠肺炎疫情在全球流行，對(duì)經(jīng)濟(jì)的打擊非常大，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供給鏈都面臨了沖擊，在此形勢下，我們更應(yīng)該重視我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，深入把握高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提升產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)作效率及創(chuàng)新能力，從而幫助我國更快地實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。 因此，對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

本文通過梳理相關(guān)文獻(xiàn)，對(duì)已有研究進(jìn)行了綜述。 對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究有很多，唐中賦等學(xué)者對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭力構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并運(yùn)用層次分析法、模糊層次分析法等方法對(duì)競爭力進(jìn)行評(píng)價(jià)，劉舒林和歐光軍采用時(shí)序全局主成分分析法，對(duì)其在省域間的高質(zhì)量發(fā)展綜合能力進(jìn)行評(píng)價(jià)并聚類；王中昭將我國的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與國際進(jìn)行對(duì)比判斷我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r；還有許多學(xué)者對(duì)影響高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力的因素進(jìn)行了研究，Ratliff深入研究了美國和日本高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新模式，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新模式對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭力也起決定作用；Bieri通過分析理查德·佛羅里達(dá)關(guān)于創(chuàng)意階層的研究數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，高技術(shù)人才對(duì)提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力有很大的作用。 陳柳欽研究發(fā)現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與金融之間存在互促共進(jìn)的關(guān)系，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要金融業(yè)的支持。 官建成和陳凱華運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析的松弛測度模型和臨界效率測度模型，測度了中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的技術(shù)效率、純技術(shù)效率、規(guī)模效率和規(guī)模狀態(tài)，并指出了一些不足之處。 雷鵬分析了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域技術(shù)進(jìn)步、區(qū)域人力資源的開發(fā)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新的影響，并提出了相應(yīng)的建議。 Han運(yùn)用SFA 方法分析了我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新效率，并提出了關(guān)于創(chuàng)新的建議。 徐玲和武鳳釵則研究了省域間高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，并進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)與排序，揭示了地區(qū)間高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的發(fā)展水平及優(yōu)勢和劣勢，并找出了影響創(chuàng)新的關(guān)鍵因素。

上述學(xué)者們大多是研究高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在各省域之間的發(fā)展能力及其影響高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素等，而關(guān)于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)間的分析和發(fā)展研究較少，本文利用?中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒?中的相關(guān)數(shù)據(jù)，使用基于熵值法的灰色關(guān)聯(lián)分析——TOPSIS評(píng)價(jià)方法研究高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中各行業(yè)間的發(fā)展差異及原因，從而更好地發(fā)揮高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中發(fā)展好的行業(yè)優(yōu)勢，補(bǔ)足發(fā)展劣勢行業(yè)的短板。

二、 基于熵值法的灰色關(guān)聯(lián)分析－TOPSIS 評(píng)價(jià)模型設(shè)計(jì)

TOPSIS 法是多目標(biāo)決策分析中一種常用的有效方法，但其涉及的距離在反映曲線之間的趨勢變化上有一定的不足之處，而灰色關(guān)聯(lián)度分析法正好是用來描述曲線間變化趨勢的相似性。 所以，本文將它們結(jié)合起來進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析。 步驟如下:

1. 對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理，標(biāo)準(zhǔn)化后記為

Z

。2. 利用熵權(quán)法確定指標(biāo)權(quán)重

W

。

3. 確定加權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化矩陣:

A

＝

Z

×

W

＝(

a

)

4. 確定最優(yōu)解及最劣解:

5. 計(jì)算各方案到最優(yōu)解及最劣解的距離:

最優(yōu)解與第

i

個(gè)待評(píng)價(jià)方案之間的距離公式:

最劣解與第

i

個(gè)待評(píng)價(jià)方案之間的距離公式:

6. 計(jì)算各方案與最優(yōu)解及最劣解之間的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)矩陣:

7. 求各方案與最優(yōu)解、最劣解的灰色關(guān)聯(lián)度:

8. 對(duì)各方案到最優(yōu)解及最劣解的距離及灰色關(guān)聯(lián)度進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。 公式為:

9. 將標(biāo)準(zhǔn)化后的距離與灰色關(guān)聯(lián)度進(jìn)行合并:

10. 根據(jù)新定義的相對(duì)接近度對(duì)各方案從小到大進(jìn)行排序。 相對(duì)接近度越大，方案越優(yōu)；相對(duì)接近度越小，方案越差。

三、 數(shù)據(jù)來源與指標(biāo)選取

(一)數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)均源于國家統(tǒng)計(jì)局的?中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒?和?中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒?。

(二)評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取

在選取指標(biāo)時(shí)要本著科學(xué)性、系統(tǒng)性和可實(shí)施性原則去選取，本文的指標(biāo)選取如表1 所示:

表1 指標(biāo)情況

1. 生產(chǎn)經(jīng)營情況評(píng)價(jià)指標(biāo)

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況可以反映出該行業(yè)的經(jīng)濟(jì)活力，是對(duì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的一個(gè)重要指標(biāo)。 本文選取了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)、主營收入、利潤總額作為衡量生產(chǎn)經(jīng)營情況的指標(biāo)。

2. R＆D 活動(dòng)情況評(píng)價(jià)指標(biāo)

R＆D 活動(dòng)情況是行業(yè)研發(fā)能力的相關(guān)指標(biāo)，可以反映行業(yè)的科技實(shí)力，能夠作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面的研究指標(biāo)。 本文選取了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)、R＆D 人員折合全時(shí)當(dāng)量、R＆D 經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出、R＆D項(xiàng)目數(shù)、R＆D 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)作為衡量R＆D 活動(dòng)情況的指標(biāo)。

3. 新產(chǎn)品開發(fā)及銷售評(píng)價(jià)指標(biāo)

行業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)和銷售能夠綜合反映出行業(yè)的技術(shù)、管理、經(jīng)營等方面情況，所以本文選取了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目數(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出、新產(chǎn)品銷售收入作為衡量新產(chǎn)品開發(fā)及銷售的指標(biāo)。

4. 專利情況評(píng)價(jià)指標(biāo)

一個(gè)行業(yè)的專利情況可以反映該行業(yè)在這一技術(shù)領(lǐng)域活動(dòng)的水平，專利數(shù)量反映了該行業(yè)技術(shù)活動(dòng)發(fā)生、發(fā)展的過程和發(fā)展趨勢；有效專利數(shù)是發(fā)明專利技術(shù)在開發(fā)過程中成功的情況，能夠反映專利與技術(shù)發(fā)展的情況。 因此選取了醫(yī)藥制造業(yè)專利申請(qǐng)數(shù)和有效發(fā)明專利數(shù)作為反映專利情況的指標(biāo)。

5. 技術(shù)引進(jìn)及技術(shù)改造評(píng)價(jià)指標(biāo)

技術(shù)引進(jìn)及技術(shù)改造能夠反映出行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和行業(yè)競爭力，本文選取了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的改造經(jīng)費(fèi)支出、購買境內(nèi)技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出、技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出和消化吸收經(jīng)費(fèi)支出作為反映技術(shù)引進(jìn)及技術(shù)改造的指標(biāo)。

四、 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平的分析與評(píng)估

本文根據(jù)2002 年7 月國家統(tǒng)計(jì)局印發(fā)的?高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類目錄的通知?(以下簡稱?通知?)中的統(tǒng)計(jì)范圍，來研究高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，?通知?中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)包括:醫(yī)藥制造業(yè)，航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)，電子及通信設(shè)備制造業(yè)，計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)，醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)，信息化學(xué)品制造業(yè)。 但由于航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)在?中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒?中并未列出，所以剔除了航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)，只留下5 個(gè)行業(yè)。 本文以這5 個(gè)行業(yè)2019 年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，計(jì)算得出橫向分析的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)矩陣，再通過熵值法獲得一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)權(quán)重，如表2、表3 所示；根據(jù)灰色關(guān)聯(lián)度分析和TOPSIS 法得到各行業(yè)分別與理想方案和負(fù)理想方案的歐氏距離以及關(guān)聯(lián)系數(shù)矩陣(這里取分辨系數(shù)

ρ

＝0.5)。 最后再對(duì)歐氏距離與灰色關(guān)聯(lián)度進(jìn)行無量綱化處理，并根據(jù)公式合并(這里取

α

＝0

.

4，

β

＝0

.

6)，得到各個(gè)行業(yè)的得分情況，如表4 所示。

表2 橫向分析各二級(jí)指標(biāo)權(quán)重

表3 橫向分析各一級(jí)指標(biāo)權(quán)重

表4 三個(gè)行業(yè)的綜合得分

根據(jù)表2 可以發(fā)現(xiàn)二級(jí)指標(biāo)中購買境內(nèi)技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出(

X

)的權(quán)重最高，由表3 知，一級(jí)指標(biāo)中技術(shù)引進(jìn)及技術(shù)改造的權(quán)重值最大，R＆D 活動(dòng)情況的權(quán)重次之，這兩個(gè)指標(biāo)的累計(jì)權(quán)重達(dá)到了0.5878，是構(gòu)成高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方面，而技術(shù)引進(jìn)與技術(shù)改造以及R＆D 活動(dòng)情況兩項(xiàng)指標(biāo)都與行業(yè)的創(chuàng)新能力息息相關(guān)，因此創(chuàng)新對(duì)高技術(shù)行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。 生產(chǎn)經(jīng)營情況、新產(chǎn)品開發(fā)及銷售、專利情況的權(quán)重相對(duì)較小，其對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展影響較小。

根據(jù)表4 可以看出，不同行業(yè)得分的高低反映了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)間發(fā)展情況的差異。 除電子及通信設(shè)備制造業(yè)，其他行業(yè)的得分都較低，說明相比于其他四個(gè)行業(yè)來說，電子及通信設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展最好，可能是由于投入的資金等較大，這方面的人才也較多；醫(yī)藥制造業(yè)的綜合得分位居第二，說明該行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r較其他行業(yè)良好，近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，對(duì)健康的重視程度也不斷提高，這都促進(jìn)了醫(yī)藥制造業(yè)的發(fā)展，但其與電子及通信設(shè)備制造業(yè)相比分?jǐn)?shù)相差仍然較大，所以還需要繼續(xù)發(fā)展。 計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)的綜合得分相近，處于中間水平，說明這兩個(gè)行業(yè)發(fā)展相對(duì)薄弱，但有繼續(xù)發(fā)展的空間，可能是由于目前我國關(guān)于這兩個(gè)行業(yè)的人才較少，及資金政策等方面的支持力度較小。 信息化學(xué)品行業(yè)主要分為感光材料、光磁記錄材料、電子化學(xué)品，屬于精細(xì)化工行業(yè)，其專業(yè)性強(qiáng)、功能性強(qiáng)、技術(shù)密集、附加價(jià)值高的特點(diǎn)使它成為國家重點(diǎn)支持的高科技行業(yè)，應(yīng)該加大發(fā)展力度，而信息化學(xué)品制造業(yè)的得分最低，說明對(duì)該行業(yè)的投入最少，相比其他高技術(shù)產(chǎn)業(yè)來說，行業(yè)較為薄弱，發(fā)展力度不夠。

五、 結(jié)論及政策建議

(一)結(jié)論

本文從生產(chǎn)經(jīng)營情況、R＆D 活動(dòng)情況、新產(chǎn)品開發(fā)及銷售、專利情況、技術(shù)引進(jìn)及技術(shù)改造這5 個(gè)方面出發(fā)，構(gòu)建了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展情況的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，首先用熵值法確定指標(biāo)權(quán)重，減少了主觀上的影響，再采用改進(jìn)后的TOPSIS 模型即灰色關(guān)聯(lián)分析與TOPSIS 相結(jié)合的方法進(jìn)行實(shí)證研究，對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)5 個(gè)行業(yè)的差異性進(jìn)行測度，主要得出以下結(jié)論:

第一，在行業(yè)的橫向比較上，2019 年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中綜合發(fā)展水平排名最高的是電子及通信設(shè)備制造業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)次之，醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)第三，計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)第四，排名最后的是信息化學(xué)品制造業(yè)。

第二，影響高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展水平的因素是多元的，不同指標(biāo)的重要程度也不一樣，其中R＆D 活動(dòng)情況、技術(shù)引進(jìn)及技術(shù)改造這兩個(gè)方面構(gòu)成了影響高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方面，生產(chǎn)經(jīng)營情況、新產(chǎn)品開發(fā)及銷售和專利情況對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響相對(duì)較小。 眾多指標(biāo)維度在不同的行業(yè)中的相互作用是造成高技術(shù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)間發(fā)展水平差異的主要原因。

(二)政策建議

本文選取的指標(biāo)主要和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營情況和創(chuàng)新能力有關(guān)，因?yàn)閯?chuàng)新對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。 行業(yè)發(fā)展的均衡性也會(huì)影響高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展水平，因此在發(fā)展中要注意統(tǒng)籌兼顧，但也要注意行業(yè)的個(gè)性發(fā)展，抓住主要矛盾，不斷發(fā)展行業(yè)中的特色產(chǎn)業(yè)，同時(shí)關(guān)注高權(quán)重的指標(biāo)發(fā)展，解決好高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的突出問題，支持高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展壯大。 引導(dǎo)國家高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)一步加大研發(fā)及投入，建立健全研發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)并提高創(chuàng)新能力。 持續(xù)擴(kuò)大高技術(shù)企業(yè)數(shù)量，培育一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。

對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡問題，可以適當(dāng)加大對(duì)其他行業(yè)，尤其是薄弱行業(yè)，如信息化學(xué)品制造業(yè)的人才投入，增加相關(guān)專業(yè)的培養(yǎng)人數(shù)，同時(shí)加大資金投入。 支持創(chuàng)新，保護(hù)專利，大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。