李丹丹

（錦州市人力資源和社會保障服務(wù)中心，遼寧 錦州 121013）

社會養(yǎng)老保險是重要的民生工作內(nèi)容，關(guān)切著全體人民群眾的實際利益。落實好企業(yè)養(yǎng)老保險工作，關(guān)乎著企業(yè)員工的切實利益，是企業(yè)管理工作中不可或缺的關(guān)鍵一環(huán)。企業(yè)在開展養(yǎng)老保險工作時，需嚴格按照國家相關(guān)規(guī)定的要求，足額按時進行養(yǎng)老保險金繳納，真真切切落實好企業(yè)養(yǎng)老保險工作。在我國企業(yè)養(yǎng)老保險工作的建設(shè)和發(fā)展時間相對較短，部分制度體系的制定和工作的落實指導方面，還存在著一些問題，需要盡快優(yōu)化完善。當前，企業(yè)在落實養(yǎng)老保險工作時，受養(yǎng)老保險制度體系、企業(yè)的實際情況，以及企業(yè)養(yǎng)老保險工作能力等方面的影響，還存在一些不足，如部分民營鋼鐵企業(yè)養(yǎng)老保險工作的監(jiān)督管理不足，具體工作的落實執(zhí)行得不到有效監(jiān)督，存在著養(yǎng)老保險金繳納不及時的情況，損害了企業(yè)員工的合法權(quán)益，在一定程度上影響了退休職工的養(yǎng)老金發(fā)放，同時也不利于企業(yè)管理能力的提高。企業(yè)為避免此類情況反復發(fā)生，需提升企業(yè)養(yǎng)老保險工作的質(zhì)量和水平，結(jié)合企業(yè)實際人員結(jié)構(gòu)情況，制定適合企業(yè)發(fā)展的養(yǎng)老保險工作措施，并且確保措施的可行性和可操作性，監(jiān)督工作措施的落實與執(zhí)行。

一、企業(yè)職工養(yǎng)老保險的概念及分類

企業(yè)職工養(yǎng)老保險，實際是由國家宏觀調(diào)控、企業(yè)內(nèi)部決策執(zhí)行的企業(yè)補充養(yǎng)老保險，又稱企業(yè)年金，是指由企業(yè)根據(jù)實際的運行和發(fā)展情況，結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟效益，在參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，企業(yè)為提高職工的養(yǎng)老保險待遇水平而自愿為本企業(yè)職工所建立的一種輔助性的養(yǎng)老保險。企業(yè)養(yǎng)老保險工作是企業(yè)管理中重要的工作內(nèi)容之一，企業(yè)可依據(jù)實際情況，選擇是否為企業(yè)員工進行養(yǎng)老保險投保和參保?？稍O(shè)定工作時長、工作崗位等相關(guān)條件，開展企業(yè)養(yǎng)老保險工作。企業(yè)開展高效且科學的養(yǎng)老保險工作，對促進企業(yè)內(nèi)生動力的持續(xù)提高，促進企業(yè)持續(xù)的快速發(fā)展，都有重要的現(xiàn)實意義。隨著我國社會保障體系的逐步完善，基本養(yǎng)老保險、企業(yè)補充養(yǎng)老保險、個人儲蓄養(yǎng)老保險，以及商業(yè)養(yǎng)老保險四項，共同構(gòu)建了全覆蓋的社會養(yǎng)老體系。其中，基本養(yǎng)老保險，具有強制性、互濟性和社會性的特點。個人儲蓄型養(yǎng)老保險，是由職工自愿參加、自愿選擇經(jīng)辦機構(gòu)的一種補充保險形式。商業(yè)養(yǎng)老保險更多的是個人行為，按照自身的實際需求，借助專業(yè)保險機構(gòu)的介紹和推薦，進行相關(guān)保險項目的投保參保。

二、當前企業(yè)養(yǎng)老保險工作中存在的問題

（一）覆蓋范圍小

養(yǎng)老保險工作的開展，符合人民的切實訴求，同時國家在相關(guān)方面也進行了制度體系的建設(shè)和要求。但是，現(xiàn)階段企業(yè)養(yǎng)老保險的覆蓋范圍還是較小，部分企業(yè)沒有落實與執(zhí)行這項工作，企業(yè)員工的養(yǎng)老保險金并未足額按時繳納，導致部分企業(yè)員工沒有享受到養(yǎng)老保險。因此，企業(yè)養(yǎng)老保險工作的覆蓋范圍還需要進一步擴大，保障更多企業(yè)員工的切實利益，使更多的企業(yè)員工可以感受到養(yǎng)老保險給予的安全感和幸福感。養(yǎng)老保險工作在企業(yè)管理的另一個層面說，是緩解我國人口老齡化壓力的重要措施之一，利用企業(yè)養(yǎng)老保險，為老年人群提供一份切實的保障，同時能夠緩解當代年輕人的生活壓力，對社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展，具有一定的積極作用。

（二）基金增值困難

在企業(yè)養(yǎng)老保險工作過程中，確保養(yǎng)老保險基金充足是保障企業(yè)員工切身利益的必要前提，同時也是享受養(yǎng)老保險待遇的重要基礎(chǔ)。但是，就當下來說，企業(yè)養(yǎng)老保險基金管理方面還存在著一些問題和不足，如：基金投資渠道較窄、基金管理不規(guī)范、基金增值較為緩慢等問題，以上問題的出現(xiàn)都會導致一部分的基金被浪費，使企業(yè)養(yǎng)老基金出現(xiàn)了不夠充足的情況。企業(yè)養(yǎng)老保險基金不足，會直接影響到企業(yè)養(yǎng)老保險工作的具體落實和執(zhí)行，不利于企業(yè)養(yǎng)老保險工作質(zhì)量的提升。另外，企業(yè)養(yǎng)老保險基金結(jié)余大多存在了銀行，在人民幣通貨膨脹的影響下，企業(yè)養(yǎng)老保險基金極有可能會面臨貶值的風險和隱患，降低基金的價值，導致又進一步加劇了基金的缺口，使得企業(yè)養(yǎng)老保險基金難以實現(xiàn)有效的增值。

（三）老齡化嚴重

人口老齡化嚴重，同樣是企業(yè)養(yǎng)老保險工作中存在的問題之一。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)信息顯示，預計到2030年我國人口老齡化率將達到26.5%，隨之而來的就是處在高峰階段的人口老齡化局面，我國人口老齡化的速度在不斷加快。當下，老齡化的問題已經(jīng)影響到了企業(yè)養(yǎng)老保險工作的具體開展，需要企業(yè)拿出更多的養(yǎng)老保險基金，作為繳納企業(yè)養(yǎng)老保險的資金支持，這在一定程度上增加了企業(yè)落實養(yǎng)老保險工作的難度?，F(xiàn)階段，企業(yè)養(yǎng)老保險的供養(yǎng)率偏低，能夠真正利用的基金存在較大的缺口，形成了新的社會矛盾，這一矛盾將會直接影響社會經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。因此，需要針對這一問題進行必要的社會養(yǎng)老體制的改革，應(yīng)對老齡化嚴重帶來的養(yǎng)老保障工作風險，確保社會發(fā)展的和諧與穩(wěn)定能夠長久持續(xù)下去。

（三）繳費率高

根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，企業(yè)養(yǎng)老保險的繳納需要由企業(yè)和企業(yè)員工共同承擔。同時，與其他國家相比而言，我國的繳費率是比較偏高的，若企業(yè)全體員工全部繳納企業(yè)養(yǎng)老保險，則會使企業(yè)負擔過重，直接影響到企業(yè)的正常運行和發(fā)展規(guī)劃，影響企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)的實際投入和有效投入。因此，部分企業(yè)很難主動為企業(yè)員工繳納企業(yè)養(yǎng)老保險，對企業(yè)員工的合法權(quán)益產(chǎn)生的嚴重的影響。企業(yè)在養(yǎng)老保險工作方面的積極性，會對企業(yè)招聘和引進人才，產(chǎn)生一定的影響，當下更多的選擇是進入繳納五險一金的企業(yè)工作，這就使得企業(yè)喪失了對人才吸引力，不利于企業(yè)人才隊伍建設(shè)。這是當前企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸和痛點，相關(guān)的舉措辦法需要進一步的降低繳費率，才能逐步實現(xiàn)企業(yè)和員工雙贏的社會效果。

三、加強企業(yè)養(yǎng)老保險工作的對策

（一）擴大企業(yè)養(yǎng)老保險覆蓋范圍

企業(yè)在落實養(yǎng)老保險工作時，要結(jié)合企業(yè)的實際運行及發(fā)展現(xiàn)狀，經(jīng)過必要的綜合考慮后，可以適當擴大企業(yè)養(yǎng)老保險參保覆蓋范圍，制定科學合理的措施辦法，來增加企業(yè)的養(yǎng)老保險基金，適當?shù)牟扇《喾胶献鞯男问剑卣桂B(yǎng)老保險基金的渠道，促進企業(yè)與員工提升落實養(yǎng)老保險工作的積極性。另外，為有效促進企業(yè)養(yǎng)老保險覆蓋范圍的進一步擴大，社會保障部門可制定相關(guān)措施辦法，對企業(yè)養(yǎng)老保險工作進行一定程度的補貼補助，提升企業(yè)養(yǎng)老保險工作的質(zhì)量和水平，保證企業(yè)員工正常的權(quán)益得以合理的保障。與此同時，應(yīng)積極推動不同類型企業(yè)開展，靈活就業(yè)職工基本養(yǎng)老保險投保工作，持續(xù)性推進靈活就業(yè)群體的繳費工作，進一步拓寬養(yǎng)老保險能夠覆蓋到的輻射范圍。政府有關(guān)部門應(yīng)加大監(jiān)督稽查的力度，對違規(guī)進行企業(yè)養(yǎng)老保險金繳納的企業(yè)，實施必要的處罰并責令整改，確保企業(yè)員工合法權(quán)益能夠得到正常的保障。

（二）加強養(yǎng)老保險基金管理

企業(yè)養(yǎng)老保險基金的有效管理，是強化企業(yè)養(yǎng)老保險工作管理的必要基礎(chǔ)，有助于企業(yè)綜合管理能力質(zhì)量和效率的提高。企業(yè)在進行養(yǎng)老保險基金管理工作的過程中，應(yīng)持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老保險基金管理辦法，嚴格落實監(jiān)督管理。監(jiān)督養(yǎng)老保險基金管理辦法的有效實行，同時拓展養(yǎng)老保險基金的融資渠道，提升企業(yè)員工對養(yǎng)老保險基金的重視程度，有效增加養(yǎng)老保險基金的回報率，促使更多的企業(yè)或是個人主動自愿加入養(yǎng)老保險基金的投資中來。加強處罰制度機制的完善與落實，對養(yǎng)老保險基金管理不善的企業(yè)或是個人，進行必要的處罰和追責，確保養(yǎng)老保險基金的安全和可靠。嚴格管控養(yǎng)老保險人數(shù)的有效性和真實性，確保做到全員參保，保證企業(yè)員工合法權(quán)益的享有，進一步保障養(yǎng)老保險基金準時足額入庫。

（三）科學有序延遲退休年齡和適當?shù)难娱L養(yǎng)老金繳費年限

現(xiàn)階段，我國的法定退休年齡已經(jīng)不符合實際的發(fā)展需求和規(guī)律，需要重新設(shè)定法定的退休年齡，并且做到科學有序。延遲退休年齡能夠有效增加企業(yè)員工的工作年限，為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益，同時提升企業(yè)員工自身的收入，減輕養(yǎng)老保險基金的支出壓力，在一定程度上能夠緩解人力資源供需之間的矛盾，推動企業(yè)可持續(xù)的發(fā)展。另外，可采用延長繳費年限的方式，緩解養(yǎng)老保險基金的壓力。企業(yè)養(yǎng)老保險基金的繳納應(yīng)嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在沒有失業(yè)的情況下原則上不能中斷，來保障養(yǎng)老保險基金的穩(wěn)定和可靠。做好企業(yè)員工養(yǎng)老保險基金賬戶的管理工作，對企業(yè)員工進行養(yǎng)老保險繳費進行有效的指導，促使企業(yè)員工正確認識養(yǎng)老保險的重要性，從而提升企業(yè)員工的養(yǎng)老保險工作質(zhì)量和效果，實現(xiàn)員工的幸福養(yǎng)老。

（四）提高企業(yè)繳納養(yǎng)老保險意識

作為強化企業(yè)養(yǎng)老保險工作的對策之一，有效提高企業(yè)繳納養(yǎng)老保險意識，對企業(yè)高質(zhì)量開展養(yǎng)老保險工作，具有極其關(guān)鍵的影響。企業(yè)應(yīng)將養(yǎng)老保險工作及相關(guān)政策的宣傳落實到位，促使企業(yè)全員對養(yǎng)老保險有一個正確的認知和了解，企業(yè)應(yīng)主動進行員工養(yǎng)老保險基金的繳納，并且做到按時足額繳納，切實保障企業(yè)員工的合法權(quán)益。企業(yè)管理層應(yīng)樹立以人為本的管理理念，營造良好的企業(yè)文化氛圍，提高企業(yè)員工的養(yǎng)老保險福利待遇，有助于激發(fā)員工的積極性和熱情，更加主動的開展工作，提升工作效率和質(zhì)量，從而促進企業(yè)經(jīng)濟效益的穩(wěn)步提升。另外，應(yīng)加強相關(guān)工作的監(jiān)督管理，來保障員工的合法訴求能夠被滿足，企業(yè)員工合法權(quán)益得不到有效保障時，社會保障部門應(yīng)履行好監(jiān)管職能，對企業(yè)養(yǎng)老保險工作進行必要的調(diào)查，結(jié)合調(diào)查結(jié)果綜合分析后，做出合法合理的處理或處罰，有助于促進企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

四、促進企業(yè)養(yǎng)老保險工作對策落實的保障措施

（一）完善企業(yè)養(yǎng)老保險制度

養(yǎng)老保險制度應(yīng)完善的方面很多，首先，應(yīng)注重養(yǎng)老保險工作隊伍的建設(shè)和發(fā)展，提高企業(yè)養(yǎng)老保險工作員工的工作效率和質(zhì)量，確保養(yǎng)老保險工作細節(jié)的公平公正公開，切實維護企業(yè)員工的合法權(quán)益。其次，養(yǎng)老保險工作要以改善企業(yè)退休員工的生活水平為基本原則，做好養(yǎng)老保險基金的管理和員工福利工作?？梢酝ㄟ^下調(diào)養(yǎng)老保險繳費金額和減免繳費費率等措施，提升員工參與養(yǎng)老保險工作的主動性，可有效減輕員工退休后的負擔。最后，積極探索企業(yè)養(yǎng)老保險工作的新模式，充分調(diào)動社會資源，確保養(yǎng)老保險制度能夠使每一位養(yǎng)老保險關(guān)聯(lián)者享受到同等的待遇。另外，企業(yè)要加強與財政、審計等部門之間的聯(lián)系，加強聯(lián)系溝通，促進企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

（二）加大打擊冒領(lǐng)、騙領(lǐng)社會保險基金行為的懲處力度

積極宣傳我國有關(guān)保險方面的法律法規(guī)，如中華人民共和國社會保險法，提高社會大眾對保險的認知和理解。針對違規(guī)冒領(lǐng)、騙領(lǐng)社會保險基金的行為予以嚴懲，提升對違法違規(guī)人員的懲處力度，視情況嚴重程度，進行必要的處置，如若程度較為嚴重，且造成了一定的社會負面影響，對社會保險工作的正常開展產(chǎn)生了較大的影響作用，則應(yīng)當移送至司法機關(guān)進行相關(guān)處置。同時，要加強對投保參保人員的認證管理，對于部分生活不便的老年人群，可適當進行上門服務(wù)，確保投保參保人員都能夠合法合理享受到社會保險權(quán)益。

（三）全面提高養(yǎng)老保險管理水平

有效提高企業(yè)養(yǎng)老保險管理工作的水平與效果，對發(fā)揮養(yǎng)老保險的積極作用，保障企業(yè)員工合法權(quán)益，有著非常關(guān)鍵的促進作用。企業(yè)內(nèi)部的養(yǎng)老保險工作人員應(yīng)加強對內(nèi)部資源資金的合理利用，優(yōu)化企業(yè)資源資金的配置，提高養(yǎng)老保險基金與企業(yè)經(jīng)濟效益之間的比例，同時要確保企業(yè)養(yǎng)老保險基金的資金安全可靠，避免出現(xiàn)基金的浪費或是損失，保證企業(yè)成本管理的有效落實。企業(yè)內(nèi)部要對涉及企業(yè)員工切身利益的工作重點關(guān)注，如建立相應(yīng)的部門，配備專業(yè)的工作人員，保證養(yǎng)老保險工作開展的專業(yè)性、有效性。另外，企業(yè)需按照相關(guān)規(guī)定，將企業(yè)養(yǎng)老保險管理的工作情況，進行必要的公開，確保企業(yè)員工對自己的養(yǎng)老保險繳納情況有充分的了解，滿足員工的合理訴求，有助于激發(fā)員工工作積極性和熱情，從而提升工作效率和質(zhì)量，促進企業(yè)健康、長遠的發(fā)展。

（四）加強養(yǎng)老保險宣傳

加強養(yǎng)老保險的宣傳，提升全民對養(yǎng)老保險的重視，促進養(yǎng)老保險真正能夠使大多數(shù)人受益。企業(yè)在開展養(yǎng)老保險工作前，對企業(yè)員工進行必要的養(yǎng)老保險知識培訓，普及基礎(chǔ)的養(yǎng)老保險知識，講明養(yǎng)老保險的繳納需要由企業(yè)和員工個人共同承擔，從源頭上避免因養(yǎng)老保險繳納而產(chǎn)生的矛盾或是問題。另外，進行宣傳應(yīng)選擇正規(guī)、合法的渠道，避免不法之徒利用養(yǎng)老保險的宣傳，實施違法犯罪行為，保障老年人群的財產(chǎn)安全。政府有關(guān)部門也要加強宣傳與指導，監(jiān)督企業(yè)養(yǎng)老保險工作的落實與執(zhí)行，健全完善有關(guān)的獎懲制度，并幫助有困難的企業(yè)或個人，按照規(guī)定要求進行養(yǎng)老保險的繳納或申領(lǐng)等工作，確保養(yǎng)老保險的作用得到真正的發(fā)揮，從而全面提升全民對于養(yǎng)老保險的意識。

（五）推動養(yǎng)老保險金的專業(yè)化經(jīng)營

企業(yè)養(yǎng)老保險屬于特殊的金融產(chǎn)品，與一般金融產(chǎn)品相比，更具有穩(wěn)定性，且資金運行周期較長，適合進行投資。養(yǎng)老保險基金也有其特殊的風險存在，在經(jīng)營規(guī)律和管理模式上與一般的基金有著細節(jié)上的差別，需要具備專業(yè)能力的管理人員，進行實際的管理和運營工作，專業(yè)的管理人員需要了解市場動態(tài)，并結(jié)合不定期調(diào)整的政策制度來管理和運營養(yǎng)老保險基金，有助于實現(xiàn)養(yǎng)老保險基金的進一步安全和可靠。與第三方專業(yè)機構(gòu)進行合作是企業(yè)養(yǎng)老保險工作可以應(yīng)用的方式，在降低企業(yè)養(yǎng)老保險基金管理風險的同時，有助于企業(yè)管理層根據(jù)專業(yè)機構(gòu)針對養(yǎng)老保險基金的準確分析，為企業(yè)管理層針對養(yǎng)老保險基金的利用，提出更加科學高效的方案，進一步增加企業(yè)的經(jīng)濟效益，促使企業(yè)養(yǎng)老保險基金發(fā)揮出最大化的作用和價值。

五、結(jié)束語

綜上所述，企業(yè)養(yǎng)老保險工作不僅僅是保障人們切身利益的民生大事，同時關(guān)系著老年人群的養(yǎng)老問題，更與社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展有著密切的關(guān)系。現(xiàn)階段，人口老齡化問題愈發(fā)突出，老年人群的合法權(quán)益需要得到保障，養(yǎng)老保險制度體系的完善有著極為關(guān)鍵的作用和意義。落實并執(zhí)行好企業(yè)的養(yǎng)老保險工作，進一步保障企業(yè)員工能夠享受到合法權(quán)益。企業(yè)員工養(yǎng)老保險的保障，是企業(yè)應(yīng)給予員工的基本保證，保證相關(guān)待遇的高效落實，從根本上關(guān)切、維護企業(yè)員工的合法權(quán)益，全面發(fā)揮養(yǎng)老保險工作的社會價值和經(jīng)濟價值，有助于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)。