劉娜娜

（青海省自然資源廳信息中心，青海 西寧 810000）

財務管理水平與行政事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展之間存在密切關聯，得益于互聯網技術的全面普及，使得財務管理亟需創(chuàng)新其模式與方法?？v觀當前行政事業(yè)單位財務管理開展，盡管大部分單位已實現對財務管理系統的構建，但是在多種問題的影響下，使得財務信息化管理成效不盡如人意。基于大數據背景下，行政事業(yè)單位要想進一步提升財務管理水平，需借助有效措施來促進財務管理信息化建設的深入推進，進而為單位資金利用率的提升打下基礎。

一、大數據背景下行政事業(yè)單位財務管理信息化構建的意義

現階段，財務管理信息化建設成為行政事業(yè)單位的主流發(fā)展趨勢，分析財務信息化管理的開展意義，具體表現為：（1）為財務管理優(yōu)化開展提供技術支撐。大數據背景下財務管理開展涉及海量、復雜數據信息的處理，為保證會計核算、電子政務等工作的順利開展，需積極引進先進信息技術來轉變財務管理模式，以信息化管理手段來實現數據全面采集、高效處理，在提升財務管理實施效率的同時，通過縮減人員配置來達到運行成本控制的目的。（2）實現財務內控水平顯著提升。單位財務管理開展是否合理受到內控工作水平的直接影響，而在行政事業(yè)單位轉型發(fā)展形勢下，內控工作開展面臨更為嚴格的要求。得益于信息化建設工作的推進，可實現以信息化手段來促進內控工作的全面開展，并促進單位內控工作規(guī)范化執(zhí)行，以財務內控優(yōu)化來提升單位整體財務管理水平。（3）實現財務信息共享。單位財務管理信息化建設的持續(xù)推進，可為各部門互動、溝通提供平臺，并通過財務管理系統實現對相關信息的共享，避免因信息孤島現象出現而影響到單位內控水平。在實際管理期間，財務人員可依托于管理系統進行財務信息的全面采集、存儲，其他部門人員則可通過檢索查詢獲取所需信息，以確保單位各業(yè)務開展不受財務信息的限制。

二、信息化管理模式的優(yōu)勢分析

大數據背景下，財務管理信息化成為各單位的發(fā)展關注點，相較于傳統管理手段而言，財務信息化管理的優(yōu)勢體現為效率快、轉化率高、計算精準、海量數據信息存儲等。同時，大數據技術的普及使得數據挖掘成為財務管理的常態(tài)，在具體數據挖掘過程中，涉及對人工智能、統計學、假設檢驗、機器搜索算法等學科知識的應用，隨著科學技術的持續(xù)創(chuàng)新與升級，目前數據挖掘在信息可視化、最佳方案演算、信息檢索、計算推理等方面取得較為顯著的成績。另外，信息化管控手段的應用，也是行政事業(yè)單位轉型發(fā)展的關鍵舉措，可幫助單位在轉型發(fā)展過程中創(chuàng)造更多契機，發(fā)揮出財務管理在單位運行發(fā)展中的最大價值。此外，財務管理信息化建設，可結合單位管理需求進行數據池的統一化構建，以便于財務人員對財務管理所需數據信息的統一化、標準化管理。且信息化管控模式的應用，可保證財務數據信息第一時間得到更新、完善，通過深入挖掘數據價值來優(yōu)化財務管理開展，為行政事業(yè)單位管理工作的高水平開展提供支撐。

三、大數據背景下行政事業(yè)單位財務管理信息化構建存在的問題分析

（一）認知存在不足

財務管理的信息化建設是推進行政事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展的關鍵所在，但是受到少數管理者認知不到位的影響，使得財務管理信息化建設受到嚴重阻礙。部分單位管理者錯誤的認為信息化建設僅是會計電算化的實現，將電子憑證、線上報銷等的推進看作無關緊要的工作，致使單位財務管理信息化建設始終停留于表面形式。同時，部分單位盡管強調財務信息化管理的重要性，但在實際信息化推進過程中存在人員參與度不高、積極性不足等問題，甚至部分財務人員對于財務管理信息化轉變存在排斥態(tài)度，無法做到對信息化財務管理背景下崗位、職能轉變的有效適應，致使財務管理信息化建設停滯不前。

（二）財務信息化系統構建問題

不同于其他工作，財務管理信息化推進需秉持著持之以恒的態(tài)度，需依據對單位運行現狀、財務管理需求的分析，借助信息化技術進行財務管理的持續(xù)調整、優(yōu)化。但縱觀當前各單位財務管理信息化現狀，盡管能做到將財務管理信息覆蓋于單位各部門，但未結合實際需求進行業(yè)務系統與財管系統的有效銜接，致使行政事業(yè)單位難以實現業(yè)財一體化開展，甚至因信息未充分對流而影響到業(yè)務效益創(chuàng)造。例如部分單位在財務管理信息化建設期間，未以專業(yè)接口進行核算與預算系統的有效連接，致使財務報銷在對接數據不標準的影響下無法有效開展，不僅影響到核算工作的高效開展，同時對單位預算資金控制產生不同程度影響。另外，部分單位在信息化建設期間未重視對各部門工作的聯合，致使財務管理系統因頂層設計不合理、系統規(guī)劃不到位而影響到資源共享。

（三）信息化安全存在不足之處

得益于信息化管理工作的推進，促使單位財務管理水平得到顯著提升，但是部分信息安全問題的存在，使得單位財務管理開展隱藏諸多風險隱患，具體表現為：（1）部分財務人員尚未樹立財務安全意識，諸多不規(guī)范操作行為的出現，使得財務管理極易受到攻擊和入侵，如未秉持即用即退的原則來登錄操作系統，或未重視對財務管理系統密鑰的安全保管，導致財務信息化管理面臨風險。（2）未按照相關要求定期進行系統病毒檢測與殺毒，或者是在出現病毒攻擊時，未在第一時間采取有效措施處理，導致財務管理系統在運行階段頻繁出現系統癱瘓、數據丟失等問題。

四、大數據背景下行政事業(yè)單位財務管理信息化構建的對策

（一）建設財務管理信息化環(huán)境

大數據、互聯網、云計算等技術普及應用為單位財務管理信息化建設營造良好條件，為此事業(yè)單位需正確認知財務信息化管理的重要性，在此基礎上加大對先進技術的引進力度。在實際財務管理信息化建設期間，單位首先需要明確掌握當前信息化建設現狀，積極開展關于財務信息化管理方面的會議活動，并在會議中明確財務信息化建設的標準與目標，并通過探討商談來制定契合實際管理需求的信息化建設方案，立足于整體發(fā)展角度對信息化建設進程進行合理規(guī)劃，以確保單位財務信息化管理模式可做到對傳統管理手段的有效取代。其次，將信息化技術融入單位預算編制等工作中，依托于信息化建設來提升單位財務內控水平。再次，結合對信息化推進現狀的分析，通過培訓教育工作開展來幫助單位職工提高對財務信息化管理的認知。尤其是針對財務管理崗位、職能變動的職工而言，需結合信息化建設內容開展針對性培訓教育工作，以確保財務人員能力與素質能夠勝任財務信息化管理工作。最后，可在職工績效考核中納入信息化水平指標，即做到在財務管理信息化建設期間定期開展職工能力測試活動，實現以制度機制來約束職工行為。

（二）建設功能模塊集成化系統

要想在事業(yè)單位發(fā)展中最大化發(fā)揮出財務信息化管理系統的價值，需結合單位管理需求的分析，重視對財務系統功能模塊的集成化設置，通過對多樣化功能的賦予，加強對不同功能模塊的連接，真正做到對財務管理工作的一體化管理，并以標準、統一流程來約束單位財務管理。針對財務管理系統模塊設置，具體涉及會計信息處理系統、互聯系統、決策支持系統以及財務系統。需注意，單位財務管理信息平臺的構建，需做到對上述功能的集成化設置，以集中化的形式來優(yōu)化系統模塊管理。以會計信息處理系統的設置為例，可基于財務管理系統進行核算、信息等系統的建設，實現以信息化處理手段來取代以往手工記賬、人工編制、人工核算等模式，進一步提升日常財務會計工作的處理水平。同時，以同一個平臺進行財務系統集成整合后，可結合單位管理需求構建財務管理系統模型，在此基礎上將業(yè)財系統數據進行統一化、標準化管理與存儲，以確保財務信息化管理高水平開展，并以管理系統為載體來實現業(yè)務活動關聯。以采購管理開展為例，相關人員可依托于財務系統進行貨物采購批量、規(guī)格、型號等的統計，并對庫存儲備情況進行直觀化展示，通過數據結果的分析來判斷是否需采購補充。另外，通過對決策支持系統的整合集成，可實現在管理期間利用其交互性特性來全面分析，依托于相關決策模型的構建，充分利用“What-if”分析方法進行問題的預測與判斷，在此基礎上制定針對性決策來幫助行政事業(yè)單位抑制財務風險發(fā)生。通過對功能模塊的集成化設置，一方面可為部門間信息互動、信息共享提供載體，另一方面則保證單位財務管理開展有充足的信息支撐。

（三）健全信息化安全保障機制

財務信息系統能否安全運行直接影響到單位財務控制水平，為此單位需提高對財務系統安全控制的重視度。當前，大部分單位選擇以TCP/IP協議作為信息化建設的基礎，盡管此協議應用能夠為財務管理系統的對接、開放提供條件，但極易發(fā)生身份假冒、黑客入侵、信息丟失等問題，進而威脅到財務管理系統的安全運行。鑒于此，單位需在信息化建設期間加大對安全問題控制的投入力度，并將信息安全作為財務信息系統建設的重要目標。在實際財務管理信息化建設過程中，單位可基于內聯網的應用，結合財務控制需求進行中心數據庫的構建。同時，要求各部門結合自身工作性質、特點生成數據庫子系統，運行期間子系統形成的信息變化，中心數據庫可第一時間采集并更新，并為會計信息系統傳遞所需數據信息，動態(tài)核算后數據返回至中心數據庫。上述系統構建，可以閉環(huán)的形式來提升系統運行安全性。同時，中心數據庫內容可在運行階段受到決策系統、監(jiān)控系統等的調配，可實現為財務信息化管理的開展營造更為安全的環(huán)境。此外，為加強對財務信息安全的保障，單位需重視對安全防護軟件的全面應用，積極借助防火墻、殺毒等軟件來規(guī)避黑客入侵、病毒攻擊等行為的出現。同時，要求財務人員按管理制度定期進行系統升級，并以標準數據接口來實現各系統安全連接，借助多級保密措施的應用，進一步加強對單位財務數據信息的安全防護，避免因財務信息數據丟失、損毀而影響到單位效益創(chuàng)造。

（四）構建完善財務內控體系

為確保單位財務管理信息化建設工作得到全面推進，需結合以下幾點來加強內控體系的優(yōu)化建設：（1）依托于信息技術的應用構建更為理想的內控環(huán)境，例如在單位實際運行管理期間，可借助信息技術來拓展大數據宣傳渠道，引導單位職工認知大數據技術應用的必要性，并做到在單位內控過程中重視對信息技術的融合應用，通過內控管理的優(yōu)化開展來促進信息化建設深入推進。（2）構建完善的財務管理信息化建設監(jiān)督機制。面對財務管理系統運行期間隱藏的諸多安全問題，單位可結合信息化建設需求的分析，結合以下幾點來加強財務管理為信息化建設的監(jiān)督。首先，要求相關人員嚴格按照相關制度進行賬目審核，以財務賬目為基準，定期開展互聯網數據賬目與財務賬目核對工作，避免因賬目紕漏問題出現而影響到行政事業(yè)單位穩(wěn)定運行。其次，做到在財務管理信息化建設中設立專業(yè)監(jiān)督小組，結合對當前財務管理現狀的分析，制定并落實完善的監(jiān)督管控機制，以確保財務管理信息化建設全過程得到有效監(jiān)督控制。最后，對于事業(yè)單位內外網可借助現代化手段來實現全面監(jiān)管，依托于人工+網絡監(jiān)管模式的應用，進一步加強對事業(yè)單位財務信息安全的保障。

（五）拓展財務管理信息化功能

財務管理系統的應用水平與行政事業(yè)單位轉型發(fā)展水平之間存在密切關聯，為進一步促進財務管理系統作用的全面體現，單位需結合實際財務管理需求的分析，通過功能增設、優(yōu)化來提升單位財務管理的整體水平。鑒于此，單位可結合以下功能的增設來促進財務管理系統價值發(fā)揮：（1）數據資源共享功能。確保財務管理信息化建設可為各部門、上下級之間信息共享提供載體，在實際財務管理期間，上級部門可利用系統平臺全面且及時獲取單位財務信息，以此為相關決策、戰(zhàn)略的制定提供重要參考。同時，財務管理系統可以局域網為載體來實現信息傳遞與共享，通過業(yè)財融合來幫助單位提升資金利用率。（2）財務系統對接功能。即保證財務管理系統的構建能夠做到對內外部相關系統的有效對接，除內部核算、采購、運營等系統之外，還能與網上銀行系統、政府采購系統、集中支付系統進行有效對接，以確保相關財務信息可在不同系統中及時、高效傳遞，為單位預算控制、財務監(jiān)管工作開展打下良好基礎。（3）工作流程可視化功能。單位需結合相關規(guī)定、制度的分析，將完善的系統功能應用于管理會計工作中，在保證系統構建符合單位實際財務管理需求的前提下，可依托于管理系統來高效完成電子簽章認證、財務審批、財務單據輸入等工作，通過對流程的可視化展現來提升財務管理的透明度。

五、結束語

綜上所述，財務管理信息化建設與行政事業(yè)單位轉型發(fā)展之間存在密切關聯，為避免些許問題的存在使得單位財務信息化管理成效不顯著，需在明確財務管理信息化建設必要性的前提下，結合單位運行現狀深度剖析信息化建設受到的阻礙與影響，在此基礎上通過營造信息化管理環(huán)境，完善構建信息安全保障機制，集成化設置系統功能模塊，優(yōu)化單位財務信息化內控體系，拓展財務信息系統管理功能等措施來促進信息化建設的深入推進，實現以高水平信息化財務管理支撐行政事業(yè)單位長久性發(fā)展。