王燕妮

(西安外國語大學(xué)，陜西 西安 710128)

0 引言

互聯(lián)網(wǎng)的興起給日常生活帶來了極大的便利，但無止境的信息索取也給信息安全帶來了極大隱患。個(gè)人信息是指以電子或其他方式記錄的，通過單獨(dú)或與其他信息相結(jié)合，識(shí)別出自然人身份或活動(dòng)軌跡的各種信息，包括姓名、出生日期、證件號(hào)碼、個(gè)人生物識(shí)別信息、行蹤軌跡等[1]。2021年11月1日，我國正式施行《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》以促進(jìn)個(gè)人信息依法有序使用，這是我國第一部專門針對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的綜合性法律。在此之前，我國對(duì)個(gè)人信息的法律保障以間接的隱私權(quán)法為主。截至目前，世界上對(duì)個(gè)人信息保護(hù)制定專門法規(guī)的有美國、日本、荷蘭等50多個(gè)國家和地區(qū)。

國內(nèi)學(xué)者對(duì)個(gè)人信息的研究始于1997年，但此后數(shù)年該領(lǐng)域的研究處于緩慢甚至停滯狀態(tài)，直到2010年出現(xiàn)第一個(gè)小高潮。2010年的研究熱可能與《中華人民共和國政府信息公開條例》及《個(gè)人信息保護(hù)法(草案)》的提交有關(guān)，法理研究與時(shí)事政治的連接之緊密可見一斑。此后該領(lǐng)域的研究呈現(xiàn)持續(xù)走高態(tài)勢(shì)，對(duì)隱私保護(hù)、大數(shù)據(jù)、信息公開、立法、征信等關(guān)鍵詞的研究持續(xù)深入。至2021年《個(gè)人信息保護(hù)法》正式開始實(shí)施，將我國個(gè)人信息保護(hù)研究推向最高潮。以往的研究浩若煙海，本文對(duì)現(xiàn)有文章進(jìn)行梳理可以對(duì)領(lǐng)域內(nèi)的研究現(xiàn)狀進(jìn)行探析，并爬梳研究熱點(diǎn)，進(jìn)而對(duì)后續(xù)研究有所啟發(fā)。

1 研究設(shè)計(jì)

本文借助華裔學(xué)者陳超美開發(fā)的可視化軟件Cite-Space(版本號(hào)5.8.R3)作為數(shù)據(jù)分析工具，對(duì)中國個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域在1997—2022年間的相關(guān)研究進(jìn)行計(jì)量分析。為了使數(shù)據(jù)具有權(quán)威性，本文選取中國知網(wǎng)(CNKI)數(shù)據(jù)庫中的CSSCI與北大核心來源期刊作為數(shù)據(jù)來源，以“中國個(gè)人信息保護(hù)”為主題詞進(jìn)行檢索，剔除卷首語、述評(píng)等無效數(shù)據(jù)后，共得文獻(xiàn)1 317篇，最后檢索時(shí)間為2022年2月28日。

2 領(lǐng)域內(nèi)發(fā)展分析

2.1 發(fā)文量分析

發(fā)文量情況可以在一定程度上反映研究領(lǐng)域的受關(guān)注程度。從圖1可以看出，我國個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域的研究在1997—2001年間處于較低水平，但此后整體呈上升趨勢(shì)，尤以2021年最為顯著。

2.2 學(xué)科分布分析

中國個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域涉及民商法、行政法及地方法治、新聞與傳媒、刑法、法理法史等多個(gè)學(xué)科?？傮w來看，人文社科方面的研究較多，理工類研究較少。研究最多的為民商法領(lǐng)域，有628篇；其次是行政法及地方法制、新聞與傳媒兩個(gè)研究領(lǐng)域，分別有402與86篇。

可以看出，個(gè)人信息保護(hù)屬于多學(xué)科交叉的復(fù)合型研究領(lǐng)域。 民商法、行政法及地方法治領(lǐng)域重在對(duì)個(gè)人信息的專屬性保護(hù)，提倡加強(qiáng)領(lǐng)域內(nèi)的法律保障。新聞與傳媒領(lǐng)域則試圖尋找信息公開與信息安全、社交媒體時(shí)代個(gè)人的自我表達(dá)與信息安全之間的平衡點(diǎn)。值得一提的是，圖書館情報(bào)與數(shù)字圖書館領(lǐng)域?qū)€(gè)人信息保護(hù)研究也處于走高狀態(tài)，領(lǐng)域內(nèi)以圖書館系統(tǒng)內(nèi)個(gè)人信息的類型與泄露方式為主，分析不同需求用戶的差異化信息索取。

2.3 核心作者分析

核心作者群可以從發(fā)文量與文章高被引兩個(gè)層面進(jìn)行探究，用以展現(xiàn)學(xué)科內(nèi)部的發(fā)展路徑與成熟度。由圖2可知，中國個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域核心作者連線E=90，密度(Density)=0.000 7，說明該領(lǐng)域內(nèi)核心作者之間的合作較少，未能形成規(guī)?；献鳎磺易髡叩膶W(xué)科分布廣泛，在該領(lǐng)域內(nèi)深耕的學(xué)者較少，最高發(fā)文作者僅有9篇。此外，個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域高被引文獻(xiàn)以法學(xué)領(lǐng)域?yàn)橹?，張建文、張新寶、齊愛民、丁曉東等學(xué)者無論是在發(fā)文量還是被引量方面都遙遙領(lǐng)先，為領(lǐng)域內(nèi)的核心作者。

圖1 研究成果數(shù)量時(shí)間分布

圖2 核心作者合作共現(xiàn)圖譜

3 研究熱點(diǎn)與前沿

3.1 研究熱點(diǎn)分析

主題詞、關(guān)鍵詞是對(duì)文獻(xiàn)的高度概括，關(guān)鍵詞中心性可以體現(xiàn)該詞在整個(gè)共現(xiàn)關(guān)系中的能力強(qiáng)度，高頻且高中心度的主題詞代表該領(lǐng)域的重要議題[2]。一般認(rèn)為，中介中心性大于0.1即表示該節(jié)點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中處于重要位置。由表1可以看出，1997—2022年中國個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)議題為個(gè)人信息、隱私權(quán)、大數(shù)據(jù)、隱私保護(hù)等。這表明學(xué)界對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的考量主要從隱私權(quán)、人格權(quán)、法律保護(hù)及其在大數(shù)據(jù)環(huán)境下的新呈現(xiàn)出發(fā)。

表1 高頻及高中心性關(guān)鍵詞

早期個(gè)人信息保護(hù)模式體現(xiàn)在個(gè)人信息與隱私制度的逐漸界分。隱私權(quán)起源于美國，學(xué)者將其定義為“免受外界干擾的、獨(dú)處的”權(quán)利[3]。英美法系主要通過對(duì)隱私權(quán)相關(guān)內(nèi)容的豐富應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的個(gè)人信息保護(hù)，即“大隱私權(quán)的保護(hù)模式”；而大陸法系更多采用人格權(quán)模式應(yīng)對(duì)個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域的相關(guān)問題，認(rèn)為有些個(gè)人信息與生俱來且無法轉(zhuǎn)讓，具有專屬性與依賴性，當(dāng)此類信息被泄露后，可能會(huì)對(duì)個(gè)體的人格自由與尊嚴(yán)產(chǎn)生傷害。如認(rèn)為應(yīng)在《民法典》的“人格權(quán)編”中增加“個(gè)人信息權(quán)”，這是“獨(dú)立人格權(quán)說”的典型例證。我國對(duì)個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域的法律依據(jù)主要是對(duì)傳統(tǒng)模式的選擇性繼承，認(rèn)為個(gè)人信息侵權(quán)視為隱私侵權(quán)的附屬類別[4]，此外對(duì)個(gè)人信息保護(hù)立法的可行性探究與《個(gè)人信息保護(hù)法》立法后的應(yīng)用也是一熱點(diǎn)話題。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的探討自然離不開時(shí)代環(huán)境的烙印，新時(shí)期下對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的模式應(yīng)與實(shí)際需求進(jìn)行平衡權(quán)宜以達(dá)到合作共贏。

在此基礎(chǔ)上，CiteSpace軟件還可以對(duì)關(guān)鍵詞與主題詞進(jìn)行聚類，將樣本中具有明顯相似特征的詞匯進(jìn)行整合，進(jìn)而在研究范圍內(nèi)挖掘領(lǐng)域內(nèi)的熱門議題。具體到本次研究中，聚類標(biāo)識(shí)詞按照節(jié)點(diǎn)數(shù)頻次排列依次為：個(gè)人信息、人工智能、隱私權(quán)、信息公開、法律保護(hù)、信息保護(hù)、信息安全、隱私保護(hù)、圖書館、個(gè)人隱私，如圖3所示。為了對(duì)個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域近年來的熱點(diǎn)選題進(jìn)行探析，本文對(duì)以上聚類詞進(jìn)行合并處理：個(gè)人信息保護(hù)的政策研究(個(gè)人信息、信息公開、隱私保護(hù)、信息保護(hù))；個(gè)人信息保護(hù)的法律研究(隱私權(quán)、法律保護(hù)、個(gè)人隱私)；個(gè)人信息保護(hù)的技術(shù)研究(人工智能、圖書館、信息安全)。

圖3 關(guān)鍵詞、主題詞聚類圖譜

個(gè)人信息保護(hù)的法律研究集中在隱私權(quán)及其法律保護(hù)層面，從政府信息公開管理過程中可能的個(gè)人信息泄露、電子商務(wù)發(fā)展過程中對(duì)消費(fèi)者隱私的保護(hù)、大數(shù)據(jù)時(shí)代相關(guān)條文的新解讀等層面進(jìn)行探討。個(gè)人信息保護(hù)的技術(shù)研究以人工智能環(huán)境下的信息可視化與數(shù)據(jù)挖掘?yàn)橹?，傾向于將互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行整合分類，以期對(duì)日常生活帶來便利。個(gè)人信息保護(hù)的政策研究聚焦于對(duì)國外相關(guān)法的呈現(xiàn)，分析其在我國的適應(yīng)性與在地化；在相關(guān)政策的草案收集、頒布期間，學(xué)界也會(huì)形成研究熱點(diǎn)，對(duì)法規(guī)、部分法條進(jìn)行解讀，并分析其在實(shí)施期間的優(yōu)勢(shì)與問題。

3.2 研究前沿分析

因?yàn)樵诓煌瑫r(shí)期，中國個(gè)人信息保護(hù)研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)話題有所區(qū)別。為了更加直觀地探析時(shí)區(qū)內(nèi)的關(guān)鍵詞分布，本研究繪制重點(diǎn)關(guān)鍵詞突現(xiàn)圖譜(見圖4)，反映文獻(xiàn)被引頻次在某一時(shí)間節(jié)點(diǎn)的增減情況。突現(xiàn)詞能夠直接簡明地反映某一時(shí)間段領(lǐng)域內(nèi)的重大轉(zhuǎn)向。檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，中國個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域在20余年研究中存在9個(gè)關(guān)鍵詞突現(xiàn)：信息公開、征信、刑法保護(hù)、權(quán)益保護(hù)、法律保護(hù)、大數(shù)據(jù)、被遺忘權(quán)、人工智能、知情同意。

圖4 重點(diǎn)關(guān)鍵詞突現(xiàn)圖譜

綜合發(fā)文量、關(guān)鍵詞中心性、聚類分析與關(guān)鍵詞突現(xiàn)分析，可以將中國個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域的熱點(diǎn)時(shí)區(qū)分為以下3個(gè)增長階段。

第1階段(1997—2006年)：對(duì)個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)理論的初步探討階段。在這一時(shí)期，學(xué)界對(duì)個(gè)人信息保護(hù)這一話題進(jìn)行初步探索，相關(guān)概念如信息安全、隱私權(quán)、信息公開、法律保護(hù)、人格權(quán)等已經(jīng)開始出現(xiàn)并得到持續(xù)發(fā)展，隱私權(quán)這一關(guān)鍵詞更是貫穿個(gè)人信息研究的始終。

第2階段(2007—2013年)：對(duì)個(gè)人信息保護(hù)方式的探討階段。個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域的研究進(jìn)入第2個(gè)發(fā)展階段，“保護(hù)”成為研究熱點(diǎn)，信息保護(hù)、刑法保護(hù)、權(quán)益保護(hù)、法律保護(hù)等對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)手法不斷興起。從重點(diǎn)關(guān)鍵詞突現(xiàn)圖譜中可以看出，刑法保護(hù)作為熱點(diǎn)關(guān)鍵詞持續(xù)的時(shí)間最久，影響最為深遠(yuǎn)，如圖4所示。此外，在這一時(shí)期，互聯(lián)網(wǎng)開始出現(xiàn)并迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)社交媒體時(shí)代的個(gè)人信息保護(hù)研究也開始浮出水面。

第3階段(2014—2022年)：對(duì)互聯(lián)網(wǎng)影響下個(gè)人信息保護(hù)的探討階段。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算開始出現(xiàn)在研究視野內(nèi)，這就是第3個(gè)增長階段，人工智能自2018年成為領(lǐng)域內(nèi)研究熱點(diǎn)以來，一直備受學(xué)者的關(guān)注。在這一時(shí)期，被遺忘權(quán)也曾風(fēng)靡一時(shí)，至2019年逐漸淡出學(xué)者的視野。此外，受新冠肺炎疫情的影響，2020年，2021年間對(duì)個(gè)人信息保護(hù)與突發(fā)性衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)的信息采集之間如何平衡也成為研究的熱點(diǎn)話題[5]。

4 討論與總結(jié)

本文以1997—2022年間中國知網(wǎng)的CSSCI期刊與北大核心期刊數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以信息可視化軟件CiteSpace為研究工具，對(duì)20余年間中國個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域的相關(guān)研究進(jìn)行可視化圖譜分析。研究結(jié)果顯示：從發(fā)文時(shí)間看，我國個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域的發(fā)文數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，可以分為較少關(guān)注階段、穩(wěn)定增長階段與持續(xù)走高階段，不同時(shí)段內(nèi)學(xué)者的研究脈絡(luò)大致呈概念探究—法律保護(hù)—互聯(lián)網(wǎng)影響的趨勢(shì)，其中隱私權(quán)貫穿個(gè)信息保護(hù)研究的始終；從發(fā)文作者方面看，張建文、張新寶、齊愛民、丁曉東等學(xué)者是個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域的核心作者；在作者合作網(wǎng)絡(luò)方面，由于個(gè)人信息保護(hù)屬于多學(xué)科交叉的話題，領(lǐng)域內(nèi)部呈現(xiàn)分散有余、合作不足的狀態(tài)，獨(dú)立研究與兩人合作發(fā)文的情況比較多，學(xué)者之間、機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系較少；隱私權(quán)、大數(shù)據(jù)、隱私保護(hù)、民法典、人工智能、信息公開是該領(lǐng)域的高頻關(guān)鍵詞，個(gè)人信息保護(hù)的前沿研究包括其政策、法律及技術(shù)層面，對(duì)其政策發(fā)展路徑、法律條文細(xì)分及參考原則、技術(shù)所帶來的影響進(jìn)行深入分析。

隨著公民隱私意識(shí)的深入與《個(gè)人信息保護(hù)法》的實(shí)施，以及互聯(lián)網(wǎng)帶來的持續(xù)可能性，個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域也迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也給未來個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域帶來新的研究命題：首先，個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域研究的理論基礎(chǔ)不甚完善，主要體現(xiàn)在研究過程中所出現(xiàn)的概念混用現(xiàn)象，如個(gè)人數(shù)據(jù)、個(gè)人信息、數(shù)據(jù)信息等同一理論采用不同的表述，給領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)一步研究與系統(tǒng)化成就帶來障礙，在后續(xù)研究中應(yīng)當(dāng)尋找一個(gè)為業(yè)界所廣泛認(rèn)可的理論。其次，個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域研究思辨性、法理型研究較多，偏量化的實(shí)證研究相對(duì)較小，理論研究未能與一手的研究數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)結(jié)果相適應(yīng)，對(duì)學(xué)界業(yè)界的普適性價(jià)值降低。最后，從關(guān)鍵詞突現(xiàn)圖譜中可以看出，個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域的重點(diǎn)關(guān)鍵詞此消彼長，每一時(shí)期的研究熱點(diǎn)略有不同，但人工智能與知情同意兩者作為新一時(shí)期的熱點(diǎn)關(guān)鍵詞，目前仍呈現(xiàn)重要的研究價(jià)值，有待學(xué)者們的進(jìn)一步探討。