陳方
(三一集團(tuán)有限公司 北京 100000)
改革開放伊始,中國經(jīng)濟(jì)增長的原因和態(tài)勢引起全球?qū)W者關(guān)注,對我國經(jīng)濟(jì)長期保持穩(wěn)健增長的研究變成了一個(gè)熱點(diǎn)。本文首先從新古典增長理論出發(fā),結(jié)合我國發(fā)展現(xiàn)實(shí)情況,形成一系列觀點(diǎn)。整合和梳理了關(guān)于改革開放后我國經(jīng)濟(jì)高速增長各類原因的研究成果,對于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康增長、科學(xué)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、制定惠企惠民的經(jīng)濟(jì)政策、助推民生福祉躍升,開展其他經(jīng)濟(jì)方面研究等多方面都具有重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和深遠(yuǎn)的歷史意義。
國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域已就拉動經(jīng)濟(jì)增長的影響點(diǎn)持續(xù)爭論了近200年,最終形成了相對統(tǒng)一看法。在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi),國家經(jīng)濟(jì)增長取決于三個(gè)要素。
(1)隨著時(shí)間的推移,生產(chǎn)性資源的積累情況。
(2)在國家技術(shù)知識確定的情況下,現(xiàn)有國家資源存量的使用效率。
(3)技術(shù)的進(jìn)步情況。
在技術(shù)進(jìn)步方面,中國早期的技術(shù)進(jìn)步主要依靠低成本技術(shù)模仿和購買外方技術(shù)從而實(shí)現(xiàn)技術(shù)缺失補(bǔ)充、升級及迭代。資本的快速積累和經(jīng)濟(jì)效率的持續(xù)躍升是中國經(jīng)濟(jì)高速增長的主要原因。1978年至今,我國改革開放已有40多年,生產(chǎn)率提高的貢獻(xiàn)占比約30%,而勞動力總量擴(kuò)張的影響因素只占12%左右,資本投入對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)占比約為60%。
蔡昉等(1999)根據(jù)擬合回歸算法分析,計(jì)算出人力資本、技術(shù)進(jìn)步、勞動力和物質(zhì)資本在1978—2017年對中國經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)相對占比最大的是物質(zhì)資本。
TFP是用來衡量生產(chǎn)效率的重要指標(biāo),它有三個(gè)來源:一是技術(shù)進(jìn)步;二是效率的改善;三是規(guī)模效應(yīng)。TFP變動的影響因素,蔡昉、王德文(1999)認(rèn)為一是激勵制度變革促進(jìn)技術(shù)效率提高;二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科學(xué)調(diào)整帶來資源配置效率躍升。
20世紀(jì)80年代發(fā)表的《西方世界的興起》改變了原始研究經(jīng)濟(jì)增長的思路,創(chuàng)新應(yīng)用了制度變革解釋經(jīng)濟(jì)增長的先例。中國因改革開放帶來的經(jīng)濟(jì)快速增長也被證明與制度變革存在一定的關(guān)系。
從各類實(shí)踐情況來看,國家資源配置效率的不斷提高源于國家市場化的一系列變革,建立產(chǎn)權(quán)明晰的效率經(jīng)濟(jì)主要是由于國有經(jīng)濟(jì)占比的減少作用,優(yōu)化資源配置則主要來源于對外改革開放的作用。
有效科學(xué)的制度變革大力助推了改革開放后經(jīng)濟(jì)高速增長。金玉國(2001)得出結(jié)論:市場化程度在改革開放的幾十年間對我國經(jīng)濟(jì)高速增長的影響力位居第一位。
對于中國制度變遷的實(shí)際推動力量,本文認(rèn)為以政府主導(dǎo)型特征為主,并通過經(jīng)濟(jì)政策、反托拉斯法等多種方式持續(xù)影響著其他方面。
中國經(jīng)濟(jì)增長的需求問題,本文從內(nèi)需及外需兩個(gè)維度來研究。
(1)內(nèi)需方面:在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中內(nèi)需起主導(dǎo)作用,而外需作用則較弱。改革開放40多年來,內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率始終保持在80%以上。
莊健(1988)從需求角度分析,認(rèn)為促進(jìn)我國GDP不斷增長的因素有三大塊:總投資、總消費(fèi)和凈出口。三個(gè)組成部分中對GDP增長貢獻(xiàn)率最新的為凈出口因素,約占14.4%;其次為總投資,約占35.6%;貢獻(xiàn)最大的是總消費(fèi),約占50%。由此證明最終消費(fèi)是我國GDP增長的主要推動引擎,同時(shí)也說明我國的經(jīng)濟(jì)增長仍以拉動內(nèi)需為主。
(2)外需方面:林毅夫、李永軍(2001)認(rèn)為,傳統(tǒng)的需求思路嚴(yán)重忽視了外貿(mào)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)值。改革開放40多年的結(jié)果表明,在20世紀(jì)90年代GDP對出口變動的彈性系數(shù)大約在0.1左右,但在80年代此值較低。中國加入WTO、實(shí)現(xiàn)貿(mào)易全球化后,外需拉動作用貢獻(xiàn)度將會越來越大。十九屆五中全會通過《關(guān)于國家十四五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局顯得尤為重要。
(3)內(nèi)能增長論:改革開放后,政府采用了次第漸進(jìn)式改革方式,高效提高了人們?yōu)榻?jīng)濟(jì)振興發(fā)展而持續(xù)努力的積極性,確保了經(jīng)濟(jì)內(nèi)能長期保持在一個(gè)較高的水平,推動了經(jīng)濟(jì)的增速穩(wěn)定,社會更加和諧,居民幸福指數(shù)持續(xù)走高。通過建立內(nèi)能增長模型算出,經(jīng)濟(jì)內(nèi)能對產(chǎn)出的作用彈性已經(jīng)達(dá)到0.6,而經(jīng)濟(jì)條件所導(dǎo)致的作用彈性則僅有0.5。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)內(nèi)能與人均收入之間的關(guān)系,采用如下公式來計(jì)算經(jīng)濟(jì)內(nèi)能:
N(經(jīng)濟(jì)內(nèi)能)=1/生產(chǎn)率指數(shù)調(diào)整過的人均收入=生產(chǎn)率指數(shù)/人均收入(經(jīng)濟(jì)內(nèi)能:決定一個(gè)地區(qū)或國家經(jīng)濟(jì)增長特征最重要因素的內(nèi)能增長思想);根據(jù)公式可知:經(jīng)濟(jì)內(nèi)能的大小取決于勞動生產(chǎn)率與人均收入的比值,人均收入相對勞動生產(chǎn)率提升時(shí)則經(jīng)濟(jì)內(nèi)能變低;人均收入相對勞動生產(chǎn)率變低時(shí)則經(jīng)濟(jì)內(nèi)能變高,所以經(jīng)濟(jì)內(nèi)能取決于勞動生產(chǎn)率與人均收入的相對水平。
如果經(jīng)濟(jì)要持續(xù)增長則需要新的經(jīng)濟(jì)內(nèi)能持續(xù)不斷的產(chǎn)生,從而形成一種良性機(jī)制和正向循環(huán)。
除了關(guān)注以上影響經(jīng)濟(jì)增長的原因外,還要從獨(dú)特視角來看經(jīng)濟(jì)增長,譬如三一“挖掘機(jī)指數(shù)”(借助物聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)的多維技術(shù),以全國各地施工機(jī)械設(shè)備為終端,通過設(shè)備自身的傳感器或無線通信模塊,形成巨大網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)挖掘、篩查、分析與一體的指數(shù)分析,從側(cè)面折射出不同行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況)的作用巨大。海量工程機(jī)械的開工率及應(yīng)用場景等多維數(shù)據(jù),成為企業(yè)戰(zhàn)略管理、經(jīng)營計(jì)劃、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的可靠依據(jù),最終成為經(jīng)濟(jì)調(diào)整的重要參考。
這不僅給企業(yè)的戰(zhàn)略調(diào)整帶來了方向指導(dǎo),更給國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型調(diào)整帶來了啟示,更加精準(zhǔn)、科學(xué)的決策,將有效減少陣痛,助力駕馭全局、引領(lǐng)新常態(tài)。
近年來,國內(nèi)面臨改革紅利下降、新冠疫情持續(xù)、生產(chǎn)率對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)值逐步下降等各類不利因素,繼續(xù)深化中國經(jīng)濟(jì)體制改革工作,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)顯得尤為重要,讓一切有利于經(jīng)濟(jì)增長的各類要素都充分迸發(fā)出活力。這需要我們大膽改革一切不適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的觀念、思想和體制機(jī)制,讓知識、技術(shù)、勞動、資本、管理等要素充分流動,著力營造一種“開拓創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè),創(chuàng)造財(cái)富”的氛圍。
提高配置效率和要素質(zhì)量,積極引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素有序向高效、科學(xué)、先進(jìn)生產(chǎn)力有序聚集,使市場的調(diào)控作用在資源配置發(fā)力。
表1 1978—2019年經(jīng)濟(jì)內(nèi)能增長
(1)出臺逆周期政策托底短期經(jīng)濟(jì),抵消新冠疫情帶來的沖擊。(2)改革釋放紅利,放水養(yǎng)魚,增強(qiáng)中長期增長動力。其中國企改革將會作為重中之重。
數(shù)據(jù)資產(chǎn)及數(shù)據(jù)分析逐步變?yōu)樯a(chǎn)要素的一部分,也是戰(zhàn)略性資源和基礎(chǔ)性資源。而作為新型要素,數(shù)據(jù)對其他要素效率會起到倍增作用,大數(shù)據(jù)也將成為推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的新動能。
市場決定、有序流動,是要素市場化配置機(jī)制體制的集中體現(xiàn)。我們既要完善市場決定要素價(jià)格機(jī)制,又要搭建好市場化交易平臺,提升監(jiān)管水平,增加要素配置能力。
3.5.1 土地:城鄉(xiāng)統(tǒng)一,市場供應(yīng)
土地要素改革的重點(diǎn)在于增強(qiáng)土地管理的靈活性:推動農(nóng)村土地分配公平,深化產(chǎn)業(yè)用地改革。利用市場機(jī)制梳理存量土地和低效用地,盤活以上土地資源,從而持續(xù)推動建設(shè)用地改革,精準(zhǔn)提高土地應(yīng)用效率。
3.5.2 勞動力:改革戶籍,暢通流動
勞動力要素改革的重點(diǎn)在于引導(dǎo)勞動力合理暢通有序流動:一是深化戶籍改革,推進(jìn)非戶籍人口在城市落戶,縮小常住人口和戶籍居民之間的差異。二是暢通流動渠道,應(yīng)用激勵和保障等改革舉措拉動勞動力實(shí)現(xiàn)有序科學(xué)流動。
3.5.3 資本:擴(kuò)大開放,完善制度
資本改革重點(diǎn)在于持續(xù)完善并優(yōu)化多類型、多維度的資本市場管理制度,主要包括建立并完善股票市場各項(xiàng)管理制度、完善債券市場統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和主動擴(kuò)大金融業(yè)兩個(gè)方面開放。
3.5.4 技術(shù):產(chǎn)權(quán)激勵,促進(jìn)轉(zhuǎn)化,聚焦高精尖產(chǎn)業(yè)
技術(shù)改革的重要方面主要在于充分激發(fā)技術(shù)革新而帶來的活力注入,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展:
(1)激勵并鼓勵產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新,保護(hù)和尊重一切知識產(chǎn)權(quán),持續(xù)探索對各類科研人員知識成果的激勵新方式。
(2)促進(jìn)科技成果持續(xù)有效轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研政一體化協(xié)同發(fā)展,在此過程中應(yīng)用市場機(jī)制作用。
(3)增強(qiáng)中國科技硬實(shí)力,積極布局新能源車產(chǎn)業(yè)鏈、5G和半導(dǎo)體為代表的TMT、精密制造、精細(xì)化工、節(jié)能及新能源等領(lǐng)域。
本文對影響改革開放后經(jīng)濟(jì)增長的各因素進(jìn)行了認(rèn)真梳理與評估,發(fā)現(xiàn)其中各影響因素之間不是以獨(dú)立個(gè)體存在,而是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)。有些因素是在一定歷史時(shí)期內(nèi)由當(dāng)時(shí)的國情及世界發(fā)展局勢所導(dǎo)致,我們要用發(fā)展的眼光來看待經(jīng)濟(jì)增長問題,同時(shí)要認(rèn)識到,在經(jīng)濟(jì)增長過程中依然會爆發(fā)許多非抗力因素妨礙經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健的增長。本文從不同角度對改革開放之后經(jīng)濟(jì)增長的原因提供了獨(dú)特的觀察視角, 也為后續(xù)其他研究提供了一定的參考。