侯錦琴 王 鈞

仲愷農(nóng)業(yè)工程學院，廣東 廣州 510225

大學生短期支教是共青團中央聯(lián)合教育部、財政部組織實施的一項大學生志愿活動，是主要面向貧困地區(qū)，由在校大學生利用寒暑假深入貧困地區(qū)開展短期教育教學服務(wù)，旨在改變貧困地區(qū)落后的教育教學現(xiàn)狀的一項公益性活動。對此項活動，廣東省各高校目前多采用與大學生“三下鄉(xiāng)”活動相結(jié)合的形式。短期支教是高校大學生一項重要的社會實踐活動，不僅可以幫助大學生進一步了解社會、積累社會經(jīng)驗，而且能夠鍛煉和提高大學生理論聯(lián)系實際的實踐能力，也是高校服務(wù)社會，幫助貧困地區(qū)發(fā)展和參與推進鄉(xiāng)村振興的重要途徑之一。目前，短期支教活動已成為大學生“三下鄉(xiāng)”的主要活動內(nèi)容之一，在取得一定成效的同時，也暴露了部分問題，這些問題主要包括：一是前期準備不充分，支教目的不明確。其主要體現(xiàn)在部分支教人員參與活動的動機不純，對支教人員的培訓不夠，甚至備課不足等，也會出現(xiàn)支教人員不能很好地適應(yīng)貧困地區(qū)的生活的情況。二是支教活動宣傳和準備不夠。與接受支教的對象或者合作部門的溝通、協(xié)作較差，導致活動效果不理想。三是支教工作缺乏后續(xù)支持。多數(shù)支教活動結(jié)束后沒有回訪機制，沒有對支教對象的后續(xù)發(fā)展進行服務(wù)和支持等。四是支教效果不理想。如由于客觀條件限制，缺乏多媒體設(shè)備，教學效果不佳；還有語言障礙、教學經(jīng)驗不足等因素也影響教學效果，使支教教學流于形式?；谏鲜鰡栴}，筆者認為，不是大學生短期支教本身存在問題，而是對其缺乏有效管理。本研究基于項目管理思想，提出大學生短期支教的管理策略，可以很好地解決上述問題，也可以更好地幫助大學生實現(xiàn)短期支教的各項目標，更好地發(fā)揮大學生短期支教的社會效益，更好地服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

一、項目管理和大學生短期支教

（一）大學生短期支教適合采用項目化管理方式

項目管理理論認為：項目是為了實現(xiàn)組織特定目標的一次性努力。由于項目本身具有一次性、臨時性、目的性等特征，傳統(tǒng)的管理模式不再適用于此類活動的管理。項目管理是針對“項目”這類一次性活動的管理科學，目前已得到廣泛認可和應(yīng)用。近年來，項目管理也逐漸進入高校，在大學生管理方面發(fā)揮著重要的作用。許多研究者提出應(yīng)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理、大學生創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)新志愿服務(wù)、自主學習管理、教務(wù)管理、思想政治、班團活動等領(lǐng)域開展項目化管理。因此，無論從理論本身還是應(yīng)用實踐的角度看，基于項目管理理論對大學生短期支教開展項目管理是必要和可行的。

（二）短期支教管理必須突破的關(guān)鍵問題

大學生短期支教作為一次短期的活動，具備明顯的項目特征，適合采用項目管理方法以實現(xiàn)更有效的管理。針對目前大學生支教面臨的困境，需要解決以下關(guān)鍵問題。一是必須做足大學生支教活動的前期準備，切實避免發(fā)生參加支教的大學生條件不符、培訓不足、備課不系統(tǒng)等突出問題。二是必須對大學生短期支教實施過程中的各項活動進行科學設(shè)計，充分預(yù)測支教過程中可能出現(xiàn)的各種困難，并設(shè)計有效的應(yīng)對策略。三是必須合理設(shè)置短期支教目標與長期目標相結(jié)合的有效機制，確保支教效果，實現(xiàn)多方利益共贏。

二、項目化管理突破短期支教管理困境的途徑

以項目化突破大學生短期支教活動管理困境，首先要做好系統(tǒng)的管理設(shè)計，這是基本前提；其次，在項目實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須有切實可行的管理對策，以保障短期支教各項工作的有序進行，最終實現(xiàn)預(yù)期目標。

（一）確定大學生短期支教活動的項目目標和生命周期

我們不能僅僅將大學生短期支教活動看作一次活動，而應(yīng)該將其置于我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景中去考慮。大學生短期支教的根本目的是利用大學生的優(yōu)勢服務(wù)和支持欠發(fā)達地區(qū)的教育，同時幫助大學生了解社會和鍛煉自身能力。因此，組織方應(yīng)遵循短期目標與長期目標相結(jié)合、多個利益相關(guān)主體的訴求相結(jié)合的原則設(shè)定短期支教活動目標。高?？梢院拓毨У貐^(qū)建立長期結(jié)對幫扶關(guān)系，將寒暑假的大學生短期支教活動納入學校的幫扶計劃體系，可結(jié)合支教地的教育發(fā)展需求，擬定相對具體、長期的支教目標，并將目標分解到每期的短期支教活動中，實現(xiàn)支教活動短期目標和長期目標相統(tǒng)一。同時，要充分考慮支教地的學生、教師、家長、地方教育機構(gòu)、地方管理部門的支教訴求，將高校的資源優(yōu)勢、大學生的優(yōu)勢和支教地的需求相結(jié)合，實現(xiàn)多方共贏。

從項目生命周期的角度看，可以將短期支教活動劃分為啟動、計劃、實施、收尾和交付五個階段，每個階段的工作都應(yīng)該合理安排，這樣才能確?；顒幽軌蜻_成預(yù)期目標。但是必須注意到，我們不能僅考慮短期支教活動本身，而是應(yīng)著眼于長遠，將短期支教活動融入貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興的大戰(zhàn)略中，從推動貧困地區(qū)人才振興的角度去實施短期支教活動，并做好后續(xù)跟蹤和回訪，為下一次短期支教活動積累經(jīng)驗、找準方向。

（二）項目化管理大學生短期支教活動的設(shè)計

項目管理理論認為：項目必須有明確的目標，項目管理就是為了更有效地實現(xiàn)項目目標。我們將項目管理活動劃分為五個過程：開始、計劃、執(zhí)行、控制、結(jié)束。從項目生命周期的角度看，將項目劃分為啟動、計劃、實施、收尾和交付五個階段。本研究基于項目管理理論，認為大學生短期支教活動管理應(yīng)在明確既定目標的基礎(chǔ)上，按照大學生短期支教活動目標要求，設(shè)計嚴密有效的短期支教活動管理策略，以確?；顒拥捻樌M行，最終實現(xiàn)多方共贏的支教目標。

基于項目管理理論，項目組提出了大學生短期支教活動的總體管理設(shè)計方案，并將管理活動分階段進行設(shè)計，同時根據(jù)項目管理的五大基本活動設(shè)計關(guān)鍵活動和里程碑事件，以此形成完整的短期支教活動管理體系，如圖1 所示。

項目組在每個階段的開始和結(jié)束均設(shè)計了里程碑事件，并將上一階段結(jié)束的里程碑事件作為下一階段開始活動的輸入要素，從而形成前后緊密銜接的閉環(huán)控制管理，以確保各項目管理活動環(huán)環(huán)相扣，不遺漏任何管理環(huán)節(jié)，不放過任何控制節(jié)點。

在短期支教活動各個階段，必須合理安排相關(guān)管理活動，確保各項管理活動的有機銜接和整體協(xié)調(diào)，而對短期支教活動的各階段實施目標管理可以實現(xiàn)這一效果。為此，項目組將各階段的工作目標進行簡單分解，如表1所示。

基于上述管理體系設(shè)計，項目組將大學生短期支教各階段的管理活動進行了系統(tǒng)梳理，明確了各階段的管理重點和目標。我們按照該框架進行管理，可以有效地避免和解決大學生短期支教活動目前存在的諸多問題，能夠確保短期支教活動實現(xiàn)預(yù)期目標，并取得良好的社會效益。

三、項目化管理短期支教活動的主要對策

我們對大學生短期支教活動進行項目化管理，除遵循前文提出的管理框架外，還要注重支教團隊可持續(xù)建設(shè)、重視支教調(diào)研和需求分析、堅持系統(tǒng)規(guī)劃與階段實施相統(tǒng)一、強化支教工作落實機制、實施支教回訪和持續(xù)改進計劃等。

（一）加強短期支教團隊的可持續(xù)性建設(shè)

參加短期支教活動的大學生一般是即將畢業(yè)或者高年級的學生，他們有一次或者兩次參加支教活動的機會，這就導致短期支教隊伍存在不穩(wěn)定性。這種隊伍的不穩(wěn)定性是實現(xiàn)短期支教活動長期目標的巨大挑戰(zhàn)，因此必須處理好隊伍不穩(wěn)定的問題。

短期支教團隊的可持續(xù)建設(shè)可以從三個層面展開：一是在高校職能機構(gòu)層面，如校團委要主抓短期支教地的協(xié)調(diào)工作，形成短期支教管理，與支教地建立相對穩(wěn)定的對接關(guān)系，確保短期支教地的相對穩(wěn)定性；二是二級學院要明確自身所承擔的支教任務(wù)，明確負責的學生輔導員、指導教師；三是在學生組織層面，要將短期支教活動列入學習部或者實踐部的工作清單，建立部長負責制。通過這樣的三級協(xié)作，打造由學校、學院和學生組織共同參與的相對穩(wěn)定的管理團隊。由于校團委、教師和輔導員相對穩(wěn)定，將短期支教列入學生組織的工作清單，可以形成相對穩(wěn)定的可持續(xù)的管理團隊：短期支教的核心團隊陣容基本不變，從事支教活動的大學生可根據(jù)學?？傮w情況和支教地需求靈活組織。

（二）重視支教地調(diào)研和支教需求分析

貧困地區(qū)的教育較為落后，但又不同于農(nóng)村地區(qū)，其基礎(chǔ)和發(fā)展訴求也不一樣。在確定短期支教活動對象后，我們要對支教地進行詳細的調(diào)研和需求分析。對支教地的調(diào)研需要全面掌握支教地的學生、家庭、教師、學校和地方管理部門的基本情況及其支教需求，這是開展支教的基礎(chǔ)和依據(jù)。對支教需求的分析要建立在相關(guān)主體訴求的基礎(chǔ)上，在充分調(diào)研學生、家長、學校的主要訴求后，協(xié)同地方主管部門并結(jié)合當前的支教條件對相關(guān)訴求進行整合，以最大限度地滿足不同利益主體的訴求，實現(xiàn)多方共贏的支教效果。

（三）堅持系統(tǒng)規(guī)劃和分階段實施原則

在鄉(xiāng)村振興的時代背景下，短期支教活動被賦予了新的內(nèi)涵?；陧椖抗芾淼娜芷诶砟?，我們必須站在實現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興、教育發(fā)展的高度去統(tǒng)籌短期支教活動，將短期支教活動與其他鄉(xiāng)村振興措施結(jié)合起來，并利用短期支教活動彌補其他措施的不足。從實現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興的角度，我們要堅持整體協(xié)同和系統(tǒng)規(guī)劃，科學設(shè)置短期支教活動的長期目標和短期目標，形成具體、可操作的短期支教任務(wù)。在系統(tǒng)規(guī)劃的前提下，要按照年度劃分階段，設(shè)立階段性目標和任務(wù)，明確每期短期支教活動的工作重點和目標任務(wù)，將大目標轉(zhuǎn)化為階段目標，將階段目標分解為具體工作，以此實現(xiàn)長期目標和小目標的高度統(tǒng)一，使每一次短期支教活動真正為貧困地區(qū)的人才振興助力。

（四）強化短期支教的工作落實機制

短期支教活動持續(xù)時間不長，一般為兩周，時間是實現(xiàn)工作目標的最大約束。此外，短期支教的大學生和支教對象之間也有一個適應(yīng)的過程。如果不能高效地落實工作，再加上生理和心理的不適應(yīng)，很可能影響短期支教活動的順利開展。因此，加強短期支教活動的工作落實機制顯得尤為重要。

建立責任明確、協(xié)調(diào)一致的工作落實機制要做到：支教前有計劃，支教中有準備，實施后有檢查。短期支教活動開展前應(yīng)擬定詳盡的支教計劃，并進行任務(wù)分解，責任到人，形成責任矩陣，并明確相關(guān)任務(wù)的完成時間和目標、資源需求等。在支教活動中，要充分考慮可能出現(xiàn)的意外情況，對支教的各項硬件資源需求、活動具體安排等做最充分的準備。在支教活動的每一項工作任務(wù)開始前和結(jié)束后都做要好資源自查、效果自查。為強化工作落實機制，在條件允許的情況下，可以將支教地的某次支教計劃、每個人的工作內(nèi)容和目標印制成冊，形成支教活動工作手冊，這可以作為開展支教活動的指南，也是支教活動紀實記錄的載體，還可以成為一筆寶貴的精神財富。

（五）實施支教回訪和持續(xù)改進計劃

短期支教活動完成并不意味著支教活動結(jié)束，而是下一期短期支教活動的開始。從項目全生命周期的角度看，我們一定要重視支教活動的回訪工作?；卦L一方面是為了更加準確、客觀地評估上期短期支教活動的成果；另一方面也是為下一期短期支教活動的改進提供方向性參考?；卦L要收集支教地對上期支教活動的意見和建議，也要再次評估短期支教的重點階段目標的實現(xiàn)情況，主要關(guān)注重點目標是否取得了可持續(xù)的保持性效果。在充分收集支教地各方意見和建議的基礎(chǔ)上，要在高校支教團隊內(nèi)部及時召開分析總結(jié)會議，這不僅是為了表彰先進，更是為了發(fā)現(xiàn)短期支教活動的經(jīng)驗和不足，并要將其形成書面材料，為下一期短期支教活動的改進提供實施依據(jù)。高校支教的核心團隊務(wù)必要重視回訪和總結(jié)，這是實現(xiàn)短期支教活動持續(xù)完善的必要條件之一。

四、結(jié)論

大學生短期支教活動作為一項公益性活動，既有利于大學生的成長也有利于支教地的教育發(fā)展。在推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，必須解決大學生短期支教活動中存在的問題，這樣才能更好地發(fā)揮其社會效益。本研究基于項目管理理念提出的總體管理設(shè)計和管理對策建議，是解決目前大學生短期支教活動暴露出的各種問題的有益嘗試。高校學生短期支教活動實踐與時俱進，始終在不斷地開拓創(chuàng)新，其管理方法也必須不斷改進?；陧椖抗芾砝砟睿瑢Υ髮W生短期支教活動實施項目化管理是未來支教發(fā)展的重要趨勢。