朱少偉

上海延安中路、老成都北路口，矗立著兩排東西走向的經(jīng)典老式石庫門建筑，觀音兜式山墻，巴洛克風(fēng)格雕花門楣，構(gòu)成一條完整的老弄堂，原名“輔德里”——它就是中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會(huì)會(huì)址紀(jì)念館。進(jìn)入古樸的建筑，仿佛每個(gè)房間、每條走廊都講述著那段波瀾壯闊的紅色往事。一百年前，在中共二大通過了中國共產(chǎn)黨的第一部黨章。

黨章的初步體例

1921 年7 月23 日，中共一大在上海法租界望志路106 號(hào)（今興業(yè)路76 號(hào)）召開。中共一大雖未推出黨的章程，但通過了《中國共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》。這個(gè)綱領(lǐng)包含屬于黨章性質(zhì)的一些條文，如關(guān)于黨員條件，規(guī)定凡承認(rèn)本黨黨綱和政策，并愿成為忠實(shí)的黨員者，經(jīng)黨員一人介紹，均可接受為黨員，但在入黨前必須與企圖反對(duì)本綱領(lǐng)的黨派和集團(tuán)斷絕一切聯(lián)系；新黨員入黨后為候補(bǔ)黨員，接受黨組織的考察，考察期滿經(jīng)黨員討論和黨組織批準(zhǔn)，才能轉(zhuǎn)為正式黨員。其中還規(guī)定，在全黨建立統(tǒng)一的組織和嚴(yán)格的紀(jì)律；地方組織必須接受中央的監(jiān)督和指導(dǎo)；在黨組織處于秘密狀態(tài)時(shí)，黨的重要主張和黨員身份應(yīng)當(dāng)保守秘密。

《中國共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》雖不是正式的黨章，但包含了黨章的內(nèi)容，規(guī)定了黨的名稱、性質(zhì)、任務(wù)、綱領(lǐng)、組織和紀(jì)律，已具有黨章初步體例，實(shí)際上起到了臨時(shí)黨章的作用。隨著中國共產(chǎn)黨的成立和工作的開展，迫切需要一部正式的黨章，以指導(dǎo)和協(xié)調(diào)黨內(nèi)生活，發(fā)展壯大黨組織，保證黨的政治任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

從中共一大到中共二大，黨的隊(duì)伍由近60 人發(fā)展到195 人，黨的地方組織有所增加。同時(shí)，黨在領(lǐng)導(dǎo)工農(nóng)群眾斗爭(zhēng)的實(shí)踐中，也逐步加深了對(duì)國情的認(rèn)識(shí)。于是，制定一部正式的黨章不僅有了必要，而且有了可能。

中共二大會(huì)址紀(jì)念館鳥瞰圖

在中共二大上通過的《中國共產(chǎn)黨章程》

中共一大會(huì)址

在籌備中共二大期間，蔡和森、向警予、劉少奇、陳為人等相繼回國，他們?cè)艿絿H共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的影響，得到過鍛煉，都準(zhǔn)備在中國革命中大顯身手。他們提出應(yīng)“統(tǒng)一意志和思想訓(xùn)練”，強(qiáng)調(diào)集中、嚴(yán)明紀(jì)律被放在了更為突出的位置。

當(dāng)年，陳獨(dú)秀作為中共中央局書記，很重視從國外歸來的這些同志的意見，在總結(jié)過去一年開展工人運(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，他更堅(jiān)定了加強(qiáng)黨的紀(jì)律的決心。

黨章的正式制定

1922 年7 月16 日，中共二大在上海公共租界南成都路輔德里625 號(hào)（今老成都北路7 弄30 號(hào)）召開。1922 年7 月16 日中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會(huì)第一次全體會(huì)議在此召開。出席會(huì)議的代表是：陳獨(dú)秀、張國燾、李達(dá)、楊明齋、羅章龍、王盡美、許白昊、蔡和森、譚平山、李震瀛、施存統(tǒng)等12 人，代表全黨195名黨員。這次會(huì)議在黨史上承前啟后，創(chuàng)造了多項(xiàng)“第一”：第一次提出黨的民主革命綱領(lǐng)，第一次提出黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想——建立“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”，第一次比較完整地對(duì)工人運(yùn)動(dòng)、婦女運(yùn)動(dòng)和青少年運(yùn)動(dòng)提出要求，第一次公開發(fā)表黨的宣言等；而第一部《中國共產(chǎn)黨章程》的正式制定，則成為黨的創(chuàng)建工作圓滿完成的重要標(biāo)志之一。

中共二大以小組討論為主，每次全體會(huì)議都要更換地點(diǎn)，而小會(huì)基本安排在黨員家中。在輔德里召開的第一次全體會(huì)議（后兩次全體會(huì)議都在上海公共租界別的地點(diǎn)舉行）結(jié)束時(shí)，陳獨(dú)秀、張國燾、蔡和森被推舉組成起草委員會(huì)；陳獨(dú)秀為執(zhí)筆人，負(fù)責(zé)起草會(huì)議文件，他花兩天時(shí)間完成初稿，提交給起草委員會(huì)討論。制定第一部黨章時(shí)，有兩份參考“藍(lán)本”，一份是《中國共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》，還有一份是俄共黨章。據(jù)茅盾回憶：“陳獨(dú)秀叫我翻譯《國際通訊》中很簡(jiǎn)單的俄國共產(chǎn)黨黨章，作為第一次黨代表大會(huì)的參考。那時(shí)候，我覺得有些字不好譯，如‘核心’這個(gè)名詞，現(xiàn)在對(duì)它我們很熟悉了，在當(dāng)時(shí)就不知道用什么字譯得易懂明了?！比欢谝徊奎h章草案無論在整體結(jié)構(gòu)、具體條文上，還是在用語上，都具有中國特色，并非照搬照抄，如關(guān)于黨的組織系統(tǒng)，完全從中國實(shí)際情況出發(fā)，只規(guī)定了較少層次，而不像俄共那樣復(fù)雜化、多層次；關(guān)于修改權(quán)、解釋權(quán)的規(guī)定條文，也為俄共黨章中所無。

在中共二大上，討論通過了《中國共產(chǎn)黨章程》。與現(xiàn)行黨章不同，第一部黨章的內(nèi)容只有條文，沒有總綱；但中共二大討論通過的《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》則承擔(dān)了總綱的職能，首次明確中國共產(chǎn)黨“應(yīng)當(dāng)是無產(chǎn)階級(jí)中最有革命精神的大群眾組織起來為無產(chǎn)階級(jí)之利益而奮斗的政黨，為無產(chǎn)階級(jí)做革命運(yùn)動(dòng)的急先鋒”，并提出黨在建設(shè)過程中必須遵循的兩大原則：“（一）黨的一切運(yùn)動(dòng)都必須深入到廣大的群眾里面去；（二）黨的內(nèi)部必須有適應(yīng)于革命的組織與諫訓(xùn)〔訓(xùn)練〕”。

黨的最高行為規(guī)范

中共二大討論通過的《中國共產(chǎn)黨章程》，采取分章的體例，有6 章29 條，共2400 余字，包括黨員、組織、會(huì)議、紀(jì)律、經(jīng)費(fèi)、附則，具體規(guī)定了黨員條件、入黨手續(xù)、黨的組織系統(tǒng)，以及黨的組織原則、紀(jì)律和相關(guān)制度，成為黨的最高行為規(guī)范。

中共二大會(huì)址的會(huì)議室

第一部黨章明確全國代表大會(huì)及中央執(zhí)行委員會(huì)為本黨最高機(jī)關(guān)，并規(guī)定：“全國大會(huì)及中央執(zhí)行委員會(huì)之議決，本黨黨員皆須絕對(duì)服從之”“下級(jí)機(jī)關(guān)須完全執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)之命令”“一切會(huì)議均取決多數(shù)，少數(shù)絕對(duì)服從多數(shù)”。這已包含著“個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央”的“集中”思想，初步確立了民主集中制。

第一部黨章對(duì)于組織系統(tǒng)，一是重視基層組織：“各農(nóng)村、各工廠、各鐵路、各礦山、各兵營、各學(xué)校等機(jī)關(guān)及附近，凡有黨員三人至五人均得成立一組”“各組組織，為本黨組織系統(tǒng)，訓(xùn)練黨員及黨員活動(dòng)之基本單位，凡黨員皆必須加入”；二是明確各級(jí)委員會(huì)不是由指定產(chǎn)生，而是通過選舉產(chǎn)生：“一地方有兩個(gè)干〔支〕部以上，經(jīng)中央執(zhí)行委員會(huì)之許可，區(qū)執(zhí)行委員會(huì)得派員到該地方召集全體黨員大會(huì)或代表會(huì)由該會(huì)推舉三人組織該地方執(zhí)行委員會(huì)”“中央執(zhí)行委員會(huì)認(rèn)為有組織區(qū)執(zhí)行委員會(huì)必要時(shí)，即派員到該區(qū)召集區(qū)代表會(huì)，由該代表會(huì)推舉五人組織該區(qū)執(zhí)行委員會(huì)”；三是規(guī)定地方執(zhí)行委員會(huì)、區(qū)執(zhí)行委員會(huì)、中央執(zhí)行委員會(huì)均須有候補(bǔ)委員3 人：“如委員離職時(shí)，得以候補(bǔ)委員代理之”。這在加強(qiáng)組織建設(shè)方面，具有開創(chuàng)性。

第一部黨章對(duì)于組織紀(jì)律，共有九個(gè)條款，占全部篇幅的近三分之一。其中規(guī)定：“區(qū)或地方執(zhí)行委員會(huì)及各組均須執(zhí)行及宣傳中央執(zhí)行委員會(huì)所定政策”“所發(fā)表之一切言論倘與本黨宣言、章程及中央執(zhí)行委員會(huì)之議決案及所定政策有抵觸時(shí)，中央執(zhí)行委員會(huì)得令其改組之”。而且，“凡黨員若不經(jīng)中央執(zhí)行委員會(huì)之特許”“不得加入一切政治的黨派”“不得為任何資本階級(jí)的國家之政務(wù)官”；黨員有以下情形之一，將予以“開除”：“言論行動(dòng)有違背本黨宣言、章程及大會(huì)、各執(zhí)行委員會(huì)之議決案”“無故連續(xù)二次不到會(huì)”“欠繳黨費(fèi)三個(gè)月”“無故聯(lián)續(xù)四個(gè)星期不為本黨服務(wù)”“經(jīng)中央執(zhí)行委員會(huì)命令其停止出席留黨察看期滿而不改悟”“泄漏本黨秘密”。黨在成立之初，處于險(xiǎn)惡的環(huán)境，就對(duì)黨員的要求如此之高，充分體現(xiàn)了高度的政治自信和從嚴(yán)治黨的決心堅(jiān)如磐石。

總之，第一部黨章內(nèi)容豐富并比較嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)黨的建設(shè)具有奠基性重大貢獻(xiàn)。它的誕生，彰顯了中國共產(chǎn)黨在政治、理論和組織上的完備建成。從樹德里的中共一大會(huì)址，到輔德里的中共二大會(huì)址，或許是機(jī)緣巧合，這一“樹”一“輔”，折射了這兩次會(huì)議共同完成建黨的光輝歷程。

在第一部黨章問世后，黨組織嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)條款。如對(duì)申請(qǐng)者入黨的要求非常高，就連朱德入黨也是一波三折。1922 年8 月，朱德跟隨孫炳文來到上海閘北一所簡(jiǎn)陋房屋，與陳獨(dú)秀會(huì)面。坐定后，朱德坦誠地陳述自己的經(jīng)歷，滿懷熱情地提出要求加入中國共產(chǎn)黨。陳獨(dú)秀思忖片刻表示：“要參加共產(chǎn)黨的話，必須以工人階級(jí)的事業(yè)為自己的事業(yè)，并且準(zhǔn)備為它獻(xiàn)出生命。像你這樣的舊軍隊(duì)的高級(jí)將領(lǐng)，需要長時(shí)間地學(xué)習(xí)和真誠地申請(qǐng)，要以工人階級(jí)的世界觀為自己的世界觀?！边@使朱德覺得委屈，他曾回憶：“我感到絕望、混亂。我的一只腳還站在舊秩序中，另一只腳卻不能在新秩序中找到立足之地?！比欢?，朱德對(duì)共產(chǎn)主義的向往和追求真理的堅(jiān)定意志未動(dòng)搖；此后，他踏上遠(yuǎn)渡重洋赴歐洲留學(xué)的征程，通過不懈努力，經(jīng)周恩來、張申府介紹，終于在海外加入中國共產(chǎn)黨。

現(xiàn)在，中共二大會(huì)址紀(jì)念館專門設(shè)立“中國共產(chǎn)黨黨章歷程”特色展廳，陳列不同時(shí)期所有黨章或黨章修訂案；還展示80 余本不同年代、不同版本的黨章，深深吸引了無數(shù)參觀者。

張人亞

保存第一部黨章的故事

第一部黨章之所以能完整地保存下來，革命烈士張人亞功不可沒，其中的故事很感人。

張人亞原名靜泉，出生于浙江鎮(zhèn)?？h泰邱鄉(xiāng)（今寧波市北侖區(qū)霞浦街道）的農(nóng)民家庭；16 歲那年，輟學(xué)來到黃浦江畔，進(jìn)南京路銀樓當(dāng)學(xué)徒。在上海，張人亞開始接觸革命書刊，從陳望道翻譯的《共產(chǎn)黨宣言》中所獲思想啟迪尤其深刻，他成為申城最早的工人黨員之一，還擔(dān)任過中國社會(huì)主義青年團(tuán)上海地方執(zhí)行委員會(huì)書記、中共浦東部委書記、中共中央秘書處內(nèi)交科主任，領(lǐng)導(dǎo)了上海金銀業(yè)工人持續(xù)28 天的大罷工等，曾兩度赴蘇聯(lián)學(xué)習(xí)。1927年初，他主持出版上海總工會(huì)機(jī)關(guān)報(bào)《平民日?qǐng)?bào)》。轟轟烈烈的大革命如火如荼之際，蔣介石在滬發(fā)動(dòng)“四一二”反革命政變，在嚴(yán)重的白色恐怖下，他堅(jiān)守申城出色完成各項(xiàng)秘密任務(wù)；同時(shí)，冒著極大風(fēng)險(xiǎn)保存一批黨的重要文件和書刊，這里面就有包含第一部黨章的《中國共產(chǎn)黨第二次全國大會(huì)決議案》匯編，為了確保它們的安全，決定轉(zhuǎn)移至數(shù)百公里外的老家。同年寒冬，他悄悄走進(jìn)家門，面對(duì)父親張爵謙顧不上太多的寒暄，便遞上一個(gè)包裹，再三囑托：“這是比我生命還重要的東西，一定要保存好?！睆埦糁t望著兒子匆匆離去，深感事關(guān)重大，老人經(jīng)慎重考慮，遂修建一個(gè)衣冠冢，用幾層油紙把文件和書刊包好秘藏于墓穴；他又裝作傷心的樣子告訴鄰居，上海死了那么多人，靜泉恐怕也已不在世。

新中國成立后，因苦等20 余載未見張人亞歸來，年逾八旬的張爵謙就挖開墓穴取出文件和書刊，派家人送交上海相關(guān)部門。后查明，1932 年12月23 日，張人亞已在革命根據(jù)地因勞累過度病逝，時(shí)任中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府出版局局長等職。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，張人亞曾精心保存的珍貴文物目前共發(fā)現(xiàn)46 件，其中國家一級(jí)文物即達(dá)20件；如今，唯一存世的第一部《中國共產(chǎn)黨章程》原件收藏于中央檔案館。