李長(zhǎng)安

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，面對(duì)國(guó)際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和國(guó)內(nèi)疫情散發(fā)多發(fā)的不利局面，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定。7月全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.4%，比上月下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。但值得注意的是，16-24歲人口調(diào)查失業(yè)率達(dá)19.9%,創(chuàng)2018年1月以來(lái)新高，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。

不過(guò)，在青年失業(yè)率高企的同時(shí)，又存在不少企業(yè)特別是制造業(yè)招不到人的情況。青年“就業(yè)難”與制造業(yè)“招工難”“兩難”并存的現(xiàn)象，凸顯了我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾。

近年來(lái)，制造業(yè)面臨的“招工難”問(wèn)題日益突出。人社部發(fā)布的2022年第二季度全國(guó)招聘大于求職“最缺工”的職業(yè)排行顯示，100個(gè)職業(yè)中有37個(gè)屬于生產(chǎn)制造及有關(guān)人員,制造業(yè)缺工狀況持續(xù)，產(chǎn)業(yè)缺工情況較為突出。不少企業(yè)為了招員工，絞盡腦汁。另一方面，每年還有超過(guò)200萬(wàn)的勞動(dòng)力流出制造業(yè)。有關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，疫情期四，外賣騎手?jǐn)?shù)量大幅增加,其中超過(guò)30%是來(lái)自制造業(yè)的轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。從總量上來(lái)看，我國(guó)制造業(yè)就業(yè)人數(shù)下降的趨勢(shì)也十分明顯，據(jù)統(tǒng)計(jì)2013-2020年間，城鎮(zhèn)單位制造業(yè)就業(yè)人數(shù)連續(xù),7年呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，總就業(yè)人數(shù)從5258萬(wàn)人減少到3806萬(wàn)人，降幅達(dá)到27.6%,在所有行業(yè)中下降最快。

導(dǎo)致部分青年人寧肯去當(dāng)外賣騎手、也不愿去當(dāng)工廠一線工人，原因是多方面的。從就業(yè)觀念來(lái)說(shuō)，對(duì)于自我價(jià)值的認(rèn)同、更靈活就業(yè)方式的選擇占據(jù)了主流，相比之下，傳統(tǒng)制造業(yè)給人以固定刻板、工作單調(diào)的印象，很難提起青年人的興趣。在工資收入上，靈活就業(yè)人員的收入水平也比傳統(tǒng)制造業(yè)要高。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年全國(guó)規(guī)模以上生產(chǎn)制造及有關(guān)人員的年平均工資僅為68506元，換算成月薪為5700元左右。這比某些快遞平臺(tái)統(tǒng)計(jì)的靈活就業(yè)人員羊均月薪7000元以上明顯要低。

對(duì)于中國(guó)這么一個(gè)大國(guó)來(lái)講，將制造業(yè)稱為國(guó)民經(jīng)濟(jì)最重要的支柱，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基一點(diǎn)也不為過(guò)。面對(duì)當(dāng)下青年“就業(yè)難”和制造業(yè)“招工難”的結(jié)構(gòu)性矛盾一，如果能夠?qū)⒋罅壳嗄耆宋街圃鞓I(yè)當(dāng)中就業(yè)，可謂“一舉兩得”。為此,要做好以下幾項(xiàng)工作：

一是大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，加快傳統(tǒng)制造業(yè)改造步伐。目前一些快速發(fā)展的現(xiàn)代制造業(yè)受到許多青年人青睞。今年1-7月份，我國(guó)高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)20.2%。以新能源汽車為例，7月份新能源汽車、太陽(yáng)能電池的產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)112.7%和33.9%。迅速崛起的現(xiàn)代制造業(yè)正成為吸納青年人就業(yè)的新領(lǐng)地。與此同時(shí)，傳統(tǒng)制造企業(yè)也應(yīng)盡快適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的要求，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)給傳統(tǒng)制造業(yè)賦能，使傳統(tǒng)制造業(yè)再次煥發(fā)新活力。

二是重視改善制造業(yè)就業(yè)環(huán)境，大力提高就業(yè)質(zhì)量。具體來(lái)說(shuō)，在保障企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，還應(yīng)努力提高工資水平和福利待遇，不斷完善社會(huì)保障體系，改善工作環(huán)境，注重員工的職業(yè)發(fā)展。高質(zhì)量就業(yè)環(huán)境本身就是吸引更多勞動(dòng)者加入的“金字招牌”，而高質(zhì)量人才的加入也可進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)的高質(zhì)量進(jìn)步。

三是加快教育體制改革步伐,減少“學(xué)無(wú)所用”“專業(yè)不對(duì)口”現(xiàn)象。事實(shí)上，制造業(yè)雖然也缺普工，但更缺技術(shù)工人。目前，我國(guó)的教育體系仍未擺脫重“學(xué)歷教育”、輕“職業(yè)教育”的束縛，高校專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需.求脫節(jié)嚴(yán)重。因此，必須高度重視職業(yè)教育的發(fā)展，高校專業(yè)設(shè)置更多與市場(chǎng)需求對(duì)接，培養(yǎng)出市場(chǎng)真正需要的、擁有一技之長(zhǎng)的勞動(dòng)者。

四是轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，重塑勞動(dòng)光榮的新理念?，F(xiàn)代制造業(yè)的工作環(huán)境和勞動(dòng)者權(quán)益保障方面都有了很大進(jìn)步，各種技能大賽、模范評(píng)獎(jiǎng)等活動(dòng)也正在社會(huì)上重塑新工人的形象。另外針對(duì)部分青年人“慢就業(yè)”，甚至“啃老”的現(xiàn)象，還需大力弘揚(yáng)勞動(dòng)精神，在全社會(huì)形成勞動(dòng)光榮的輿論氛圍?！ㄗ髡呤菍?duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放研究院研究員）