湯姆?漢考克
美國彭博社8月26日文章,原題:這些是中國1萬億美元基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃中的大型項(xiàng)目中國正向基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域注入數(shù)萬億元人民幣,該刺激措施將使世界第二大經(jīng)濟(jì)體受益深遠(yuǎn),而非僅限于消除多年新冠肺炎疫情防控和房地產(chǎn)市場波動(dòng)的不利影響。彭博社基于官方公告計(jì)算得出,北京正為有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目提供6.8萬億元(約合1萬億美元)的政府資金。按照一些估計(jì),一旦加上銀行貸款和企業(yè)資金,中國總建設(shè)支出甚至?xí)摺队谠摂?shù)字。
從短期看,基礎(chǔ)設(shè)施投資將促進(jìn)就業(yè),緩解數(shù)百萬受經(jīng)濟(jì)下行影響的求職者的燃眉之急。從長遠(yuǎn)看,這些刺激措施將有助于中國實(shí)現(xiàn)其雄心,成為城市化程度更高的高收入經(jīng)濟(jì)體,從而更有能力在半導(dǎo)體等高科技領(lǐng)域與美國競爭。這些項(xiàng)目成功與否將影響中國未來多年的前景。以下為這些資金的主要流向。
比歐洲更多的可再生能源中國北方的沙漠將迎來無與倫比的可再生能源建設(shè)熱潮,近幾個(gè)月來風(fēng)能和太陽能“基地”已開始建設(shè),這些基地的可再生能源產(chǎn)能到2030年將與整個(gè)歐洲當(dāng)前的產(chǎn)能不相上下。第一階段渦輪機(jī)和光伏板約100吉瓦的裝機(jī)規(guī)模將于明年達(dá)成,另一階段(450吉瓦)已于今年啟動(dòng)。預(yù)計(jì)中國將在太陽能和風(fēng)能方面擴(kuò)大對(duì)歐美的領(lǐng)先優(yōu)勢。據(jù)中國官方媒體報(bào)道,第二階段將耗資3萬多億元。超高壓輸電線路將把能源輸送到人口稠密的東部沿海地區(qū)。中國國有電網(wǎng)公司計(jì)劃在今年建設(shè)其中的13條線路。
世界最長的輸水渠道中國已加快建設(shè)運(yùn)河、大壩和水庫的步伐,今年將對(duì)這些項(xiàng)目投資8000多億元。其中最雄心勃勃的是#條200公里的渠道(即引江補(bǔ)漢工程一編者注),它將把長江水輸送到為北方供水的水庫,也被稱為南水北調(diào)工程。這將成為世界最長的輸水渠道。
墨爾本大學(xué)研究人員估計(jì),在全國范圍內(nèi)的輸水項(xiàng)目約占中國水利基礎(chǔ)設(shè)施支出的1/3,計(jì)劃中的項(xiàng)目每年將為中國增加可用水1220億立方米——約為德國年用水量的5倍。作為高度勞動(dòng)密集型項(xiàng)目,政府對(duì)這些項(xiàng)目青睞有加。中國水利部表示,正在進(jìn)行的約3萬個(gè)水保項(xiàng)目提供約100萬個(gè)就業(yè)崗位。
從混凝土“攤大餅”到更綠色的城市地方政府最喜歡建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施,包括城區(qū)道路、供氣供水管道網(wǎng)絡(luò)和公園等,這些項(xiàng)目 占中國基礎(chǔ)設(shè)施支出的一大部分。經(jīng)過幾十年的混凝土無序蔓延,重點(diǎn)正轉(zhuǎn)向建設(shè)更綠色的城市。今年開工建設(shè)的華中(長沙縣)“松雅湖生態(tài)新城”耗資約2000億元,其中70%的面積將專門用于綠化和水源。這和北京附近正在建設(shè)的雄安新城的建筑與自然空間比例大致相同,如今全國各地規(guī)劃機(jī)構(gòu)都將此當(dāng)作建設(shè)范本。
另一項(xiàng)備受地方政府青睞的投資是為企業(yè)提供低成本設(shè)施的工業(yè)園。官方數(shù)據(jù)顯示,今年第一季度,地方政府將通過發(fā)售債券籌集的約1/3的資金用于城市基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)園。
長達(dá)世界其他地方兩倍多的高鐵通車?yán)锍讨袊鴵碛?萬公里高鐵里程,超過地球其他地方高鐵里程總長的兩倍,且仍在開展數(shù)十個(gè)高鐵項(xiàng)目。最具雄心的一條線路長1629公里,從四川省直通西藏自治區(qū)首府拉薩。該項(xiàng)目有望在2030年完工。整個(gè)項(xiàng)目總造價(jià)約3200億元。中國今年表示計(jì)劃到2035年擁有7萬公里高鐵,并建設(shè)改造5.8萬公里高速公路。同時(shí),中國城市仍在迅速新建地鐵線路。
每年耗資4000億元的數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目作為擴(kuò)大數(shù)字經(jīng)濟(jì)的一部分努力,中國“東數(shù)西算”工程涉及在相對(duì)貧困的西部省份建設(shè)大型數(shù)據(jù)中心,以保存總部位于東部地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)公司產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。建設(shè)8個(gè)數(shù)據(jù)中心集群(應(yīng)為8個(gè)國家算力樞紐節(jié)點(diǎn)和10個(gè)國家數(shù)據(jù)中心集群II編者注)每年將耗資約4000億元。
德國智庫分析師格羅奈維根-勞表示:“中央政府將數(shù)據(jù)中心建設(shè)視為一種途徑,旨在將數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的好處傳播到沿海發(fā)達(dá)城市以外的地區(qū),還能使中國國內(nèi)市場在更大程度上免受外部沖擊。”(作者湯姆?漢考克,王會(huì)聰譯)