孫暢
近日,所羅門群島再度引發(fā)外媒關(guān)注。澳大利亞廣播公司在節(jié)目中稱,中方正計劃購買所深水港和簡易機場以用作“軍事基地”b本月,所政府與中國進出口銀行商談申請優(yōu)惠貸款以建設(shè)通信塔,改善全國互聯(lián)互通狀況.,部分澳媒就此評論稱所羅門群島恐落入“債務(wù)陷阱”。不止所羅門群島,巴布亞新幾內(nèi)亞亦被澳媒強拉入“軍事基地”的質(zhì)疑之中,澳媒稱,中國計劃在巴新海灣省建設(shè)一個包含“海軍基地”經(jīng)濟特區(qū)。面對同中國合作屢次被“過度解讀”的情況,所羅門群島政府和巴新政府均對不實言論予以回應(yīng)和澄清,然效果不佳。
其實,部分澳媒對于中國與南太島國合作過度“敏感”,根本原因在于還未調(diào)整好心態(tài),適應(yīng)中國的地區(qū)存在。近年來,中國已經(jīng)成為南太地區(qū)的重要合作伙伴,澳羅伊研究所統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,在對島國援助上,中國已經(jīng)成為僅次于澳大利亞的地區(qū)第二大援助國。
在助力地區(qū)發(fā)展方面,2019年,中國分別同所羅門群島、基里巴斯實現(xiàn)建交和復(fù)交,并與建交的10個南太島國全部簽署“一帶一路”合作諒解備忘錄。在安全領(lǐng)域,隨著中國與島國合作逐漸加深,中國的海外利益也在不斷拓展。出于保護海外利益的需要,中國與所羅門群島簽署了安全合作框架協(xié)議。在中國不斷深化與島國合作的同時,澳、大利亞漸感與地區(qū)國家“離心”,引發(fā)對其“后院失控”的高度關(guān)切。澳方不僅將中所安全合作視為自己“二戰(zhàn)以來最大的'外交失敗還出于酸葡萄心理,極力推動美日澳簽署相關(guān)協(xié)議,重點投資太平洋地區(qū)基建項目,就是為了抗衡中國的影響力。
與此同時,澳方以前總理莫里森為代表的攻擊性言論招致地區(qū)島國的普遍不滿;2019年8月,第50屆太平洋島國論壇領(lǐng)導(dǎo)人會議期間,莫里森在氣候變化問題上拒絕讓步,并時常表現(xiàn)得居高臨下,把澳對島國援助掛在嘴邊,以致于斐濟總理指責(zé)莫里森盛氣凌人,其言論“極富攻擊性”“非常侮辱人”。為“重建島國信任”,澳工黨政府上臺后宣布將以“尊重”的方式恢復(fù)與太平洋島國論壇的接觸,承諾加大對島國援助力度,同時重申氣候變化是島國的最大挑戰(zhàn)。
事實上,不管是中國、美國等域外國家,或是澳大利亞、新西蘭這種域內(nèi)大國,提高重視程度、加大援助對島國而言實為幸事。盡管海域面積廣闊、自然資源豐富,但運輸成本高企:基礎(chǔ)設(shè)施落后、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不完善等因素始終制約島國發(fā)展,新冠肺炎疫情影響了島國經(jīng)濟,更不必說島國還首當(dāng)其沖、不成比例地承受著氣候變化的惡劣影響,島民的生存問題迫在眉睫。以所羅門群島為例,目前還有8成左右民眾生活在交通不便的農(nóng)村,許多人無法獲得自來水和電力,醫(yī)療服務(wù)稀缺,甚至還有許多兒童面臨營養(yǎng)不良的問題。
基于犬平洋島國積貧積弱且面臨諸多挑戰(zhàn)的現(xiàn)狀,任何有助于解決島民生存和發(fā)展問題的力量都是地區(qū)繁榮發(fā)展的重要助力,任何對島國的援助都不應(yīng)因政治意圖而受到曲解。新西蘭總理阿德恩曾在演講中表示,中國經(jīng)營與島國關(guān)系日久,地區(qū)存在“并非新鮮事物”。中國對島國莪助符合島國現(xiàn)實訴求,深化合作是必然趨勢。
長期以來,澳大利亞和新西蘭向地區(qū)鄰國提供大量援助,對地區(qū)發(fā)展起到了不可或缺的積極作用,但氣變、新冠疫情、自然災(zāi)害等多重危機疊加之下,解決島國難題、改善民生困境需要更多力量。中國對太平洋島國的援助與地區(qū)現(xiàn)有安排并行不悖,多邊合作將有助于解決島國賣際問題。2016年,中國曾與澳大利亞、巴布亞新幾內(nèi)亞開啟三方瘧疾防控合作,成效顯暮,可循例繼續(xù)豐富完善。南太不是地緣政治的競技場,各方應(yīng)在平等尊重、對話協(xié)商的基礎(chǔ)上,真正急島國之所急,在廣闊的南太海域凝心聚力,真正解決島國迫在眉睫的生存問題。
秦剛大使近日提出一個生動比喻,稱在不懈努力之下,野生大熊貓不再瀕危,但“熊貓擁抱者”卻成了亟需“保育”的“瀕危物種”。中國與南太島國的合作秉持著相互尊重、不強加于人、不排斥第三方的原則,向各方開放,而地區(qū)國家中愿意與中國加強合作,采取理性務(wù)實態(tài)度的“熊貓擁抱者”,卻遭到西方圍獵,根本原因在于冷戰(zhàn)意識形態(tài)幽靈讓一些美西方精英陷入非此即彼的政治站隊怪圈,他們嘴上談的是“自由和開放”,心里想的是完全依附于美澳才是南太國家的“唯一選擇”。華盛頓推行“印太戰(zhàn)略”的要義是排擠中國在地區(qū)的影響力存在,因此地區(qū)國家中的“熊貓擁抱者”頻頻遭遇西方媒體的污蔑和妖魔化解讀。接下來是選擇“擁抱熊貓”共同助力地區(qū)發(fā)展,還是秉持地緣政治和霸權(quán)護持觀念視中. 國為地區(qū)合作的“假想敵”,考驗著地區(qū)國家的戰(zhàn)略定力和政治智慧?!ㄗ髡呤侵袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究院東南亞和大洋洲研究所助理研究員)