■ 國網(wǎng)嘉興供電公司 郭 曉 朱少杰 汪勵雯 汪圣羽 張思藝

基層班組清廉建設(shè)的要點和方向

從“全”入手，做好班組運(yùn)行的過程管控

在管人方面，既把“關(guān)鍵少數(shù)”作為重點，又把班組項目管理人員和實施對象都管理起來、監(jiān)督起來，通過制定班組臺賬、走訪、談話等方式，建立班組項目管理人員和項目利益關(guān)聯(lián)人員廉潔檔案，并進(jìn)行動態(tài)更新。在管事方面，制定人員履職、經(jīng)費管理、合同規(guī)范、節(jié)點管控等具體監(jiān)督事項清單。

從“緊”著眼，做到班組工作的常態(tài)化監(jiān)督

緊盯重要節(jié)點，突出日常監(jiān)督，杜絕“運(yùn)動式”“一陣風(fēng)式”監(jiān)督。針對所有項目，以年度、月度、季度、周制定詳細(xì)的計劃，畫出重要節(jié)點的“時間軸”，組織檢查隊伍，采取交叉互查、暗訪抽查等方式，對項目管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，形成“逢節(jié)必查、逢查必報”常態(tài)機(jī)制。形成會議紀(jì)要，確保落到實處。

從“微”突破，實現(xiàn)班組廉潔問題抓早抓小

從細(xì)小的方面，查找出班組各類風(fēng)險隱患，防患于未然。結(jié)合業(yè)務(wù)特點開展有針對性的廉政及安全教育，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，從自律能力、制度缺陷、流程缺陷、職責(zé)缺陷、外部因素查找風(fēng)險，避免發(fā)生人為原因帶來的廉潔風(fēng)險。按照相對應(yīng)的“一事一卡一流程”立即反應(yīng)，提早發(fā)現(xiàn)和找出苗頭性問題，迅速規(guī)范地去解決，及時開展約談提醒，加強(qiáng)紀(jì)律檢查建議書的運(yùn)用。采用“微提醒”“微警示”等手段督促相關(guān)專業(yè)部門和生產(chǎn)班組進(jìn)一步壓緊壓實責(zé)任。

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從“智”挖潛，實現(xiàn)班組智能化風(fēng)險防控

創(chuàng)新數(shù)智化監(jiān)督手段，依托“數(shù)字化班組”建設(shè)，打通數(shù)據(jù)通道，對各項目管理進(jìn)行數(shù)字量化評價，將數(shù)據(jù)鏈接嵌入到“互聯(lián)網(wǎng)＋智慧監(jiān)督”的平臺，進(jìn)一步完善“互聯(lián)網(wǎng)＋智慧監(jiān)督”專業(yè)領(lǐng)域主題庫，推動風(fēng)險防控數(shù)智化轉(zhuǎn)型。

從“進(jìn)”側(cè)重，營造廉潔班組文化氛圍

制度管事、文化管心，積極發(fā)揮廉潔文化對崗位的滲透和教化功能，積極構(gòu)建“線上＋線下”的廉潔教育模式，廉潔教育進(jìn)班組，作為實施廉潔教育“四進(jìn)”工程中的重要一環(huán)。建立“廉政課堂”，結(jié)合班組學(xué)習(xí)、工作例會、日常班組生產(chǎn)活動，積極開展活動，逐步樹立“干事、干凈”的廉潔班組文化氛圍，通過宣傳海報、微信推送、短視頻等方式強(qiáng)化廉潔教育。

清廉班組“360”風(fēng)險防控體系建設(shè)方案

融入“三不”機(jī)制

在班組建設(shè)的各個環(huán)節(jié)融入“三不”機(jī)制。持續(xù)保持高壓態(tài)勢，著力強(qiáng)化不敢腐的震懾，通過“以案示警、以案促改、舉一反三”等方法，把握內(nèi)在聯(lián)系，讓關(guān)鍵崗位人員不敢腐、不能腐、不想腐；持續(xù)強(qiáng)化制度約束，切實扎牢不能腐的籠子；持續(xù)筑牢思想防線，不斷增強(qiáng)不想腐的自覺。

防控“六大”風(fēng)險

防控作風(fēng)形象風(fēng)險。持之以恒查究“四風(fēng)”，認(rèn)真履行“人民電業(yè)為人民”的服務(wù)宗旨，踐行好央企社會責(zé)任，服務(wù)好客戶。防控決策落地風(fēng)險。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，按照公司決策部署開展工作，保障決策執(zhí)行落地、落實。防控業(yè)務(wù)廉潔風(fēng)險。聚焦“人、財、物”關(guān)鍵，杜絕靠電吃電，吃拿卡要、“三指定”等問題，有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。防控崗位廉潔風(fēng)險。開展全崗位廉潔提醒約談，合理運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，突出“關(guān)鍵少數(shù)”和重點崗位，落實抓早抓小要求。防控違法違紀(jì)風(fēng)險。以學(xué)筑“廉”，以案示警、以案促學(xué)、以案為戒，提高班組職工遵紀(jì)守法的自覺性。防控監(jiān)督失察風(fēng)險。堅持“嚴(yán)管厚愛”，加強(qiáng)監(jiān)督規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，推進(jìn)前瞻性日常監(jiān)督，精準(zhǔn)實施專項監(jiān)督，持續(xù)推進(jìn)智慧監(jiān)督。

實現(xiàn)“三個零”目標(biāo)

通過體制機(jī)制的規(guī)范完善，緊盯班組中業(yè)務(wù)、權(quán)力運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)做好針對性的風(fēng)險防控，實現(xiàn)“零違紀(jì)”，做到“零容忍”，實現(xiàn)“零投訴”，引導(dǎo)班組中的各個崗位的職工，做遵規(guī)守紀(jì)的明白人；從嚴(yán)規(guī)范制度，堅決查處各類違規(guī)違紀(jì)問題；真抓實干，持續(xù)提高班組質(zhì)量和群眾滿意度。

“360”清廉班組建設(shè)的實踐和運(yùn)用

以配網(wǎng)客戶經(jīng)理班組為例展開討論，該班組涉及客戶服務(wù)、電費電價、計量裝接、用電檢查等核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域，工作內(nèi)容點多面廣，廉政風(fēng)險與優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量并存。通過紀(jì)委引導(dǎo)，紀(jì)檢委員牽頭，班組專業(yè)協(xié)同配合的模式，扎實筑牢“360”風(fēng)險防控體系，具體通過以下“三全”法，讓“清廉”理念深入人心，讓黨風(fēng)廉政工作真正延伸至“神經(jīng)末梢”，持續(xù)提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

強(qiáng)化思想武裝，抓好廉潔教育“全過程”

以人為典，開展先進(jìn)典型教育和宣傳。配網(wǎng)客戶經(jīng)理班組利用現(xiàn)有獨特資源，通過線上觀看視頻、現(xiàn)場訪談、線下交流的方式全方位、立體式動員班組成員學(xué)習(xí)先進(jìn)典型事跡，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織思想道德文化建設(shè)，推動廣大黨員找準(zhǔn)目標(biāo)，激發(fā)職工學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)、趕先進(jìn)的熱情。

以案為鑒，開展警示教育。不定期組織專題警示學(xué)習(xí)，組織開展普法教育，引導(dǎo)班組職工結(jié)合實際工作中的風(fēng)險點，深入開展剖析討論，突出以案示警、以案為戒、以案促改，教育自覺自律，知敬畏、存戒懼、守底線，不斷強(qiáng)化職工的思想道德防線。

以點帶面，開展政治生態(tài)研判討論。定期召開普遍性研判會議，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，對典型問題進(jìn)行梳理歸納，形成監(jiān)督工作方案，向黨支部發(fā)出自查整改建議，以點帶面，以案促改，形成良好的督察整改機(jī)制。

完善制度流程，鞏固風(fēng)險防控“全流程”

構(gòu)建“明責(zé)盡責(zé)”的組織體系。對在作風(fēng)形象和“四風(fēng)”方面、重大決策方面、人財物關(guān)鍵領(lǐng)域方面、行風(fēng)方面、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等7個方面開展廉潔風(fēng)險排查，制定風(fēng)險防控措施12條，形成了全面覆蓋、不留死角的工作體系。

創(chuàng)建“精準(zhǔn)精益”的班組公司模式。創(chuàng)新采用“三分四查”督查模式，制定實施“分層次、分時段、分重點”精細(xì)化排查計劃，通過“周排摸、月對賬”，做到責(zé)任清、進(jìn)展清、成效清、問題清，扎實推進(jìn)工作有序進(jìn)行。

打造“五位一體”信息反饋渠道。通過打造來信、來訪、網(wǎng)絡(luò)舉報、電話舉報、新媒介舉報“五位一體”信息反饋渠道，構(gòu)建與群眾的信息交流平臺，及時掌握情況。

開展“四不兩直”現(xiàn)場走訪。從用戶和施工隊伍中了解客戶服務(wù)隊伍的服務(wù)情況，主動接受用戶和施工隊伍監(jiān)督。

組織“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”聯(lián)合會審。在業(yè)擴(kuò)包裝等工程中，對于圖紙審核和現(xiàn)場檢驗等存在風(fēng)險隱患的服務(wù)環(huán)節(jié)，抽取專家進(jìn)行會審和聯(lián)合驗收，避免客戶經(jīng)理“小微權(quán)利”濫用，降低標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)隊伍建設(shè)，擰緊監(jiān)督責(zé)任“全鏈條”

按照清廉班組建設(shè)目標(biāo)，該班組堅持把監(jiān)督挺在前面，抓早抓小，防微杜漸，明確責(zé)任制度，層層落實，突出對班組工作的監(jiān)督質(zhì)效，努力成為素質(zhì)高、敢擔(dān)當(dāng)、能力強(qiáng)的鐵軍隊伍。

堅持“打鐵必須自身硬”，通過完善班組運(yùn)行機(jī)制，管理人員主動接受內(nèi)外部監(jiān)督，嚴(yán)防“燈下黑”，逐步完善形成《班組隊伍管理規(guī)章流程》，形成標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)方案，實現(xiàn)清廉班組建設(shè)工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

持續(xù)完善多專業(yè)協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，以線上線下監(jiān)督為主線，實現(xiàn)有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，及時檢查發(fā)現(xiàn)管理、人員思想教育、依法治企等方面存在風(fēng)險，及時做好監(jiān)督防范，確保班組“人員業(yè)務(wù)”雙平安。

通過電力企業(yè)“360”清廉班組建設(shè)，不僅保障班組日常各項工作落實、落細(xì)，各項制度和規(guī)范都有據(jù)可依、有據(jù)可查；鍛造了一批高素質(zhì)的鐵軍隊伍，提升了職工的履職能力；提升職工對崗位廉潔風(fēng)險的認(rèn)知，通過一系列措施筑牢紀(jì)律規(guī)矩防線，打造堅強(qiáng)的基層戰(zhàn)斗堡壘，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，從各個方面參與到班組的日常工作中，整體提升班組的工作能力和工作質(zhì)量，為企業(yè)的社會責(zé)任和社會的和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。